Імпровізоване правосуддя – єдиний вихід для незахищених жінок у таборі Південного Судану

Для жінок, які постійно стикаються з переслідуваннями та сексуальним насильством, табір захисту цивільних Малакал абсолютно не виправдав своєї назви.

Уже пізній вечір, коли білий джип зупиняється біля комплексу, прилеглого до одного з найбільших таборів для сімей, які тікають від громадянської війни в Південному Судані. У супроводі двох поліцейських ООН жінка виходить і швидко проходить повз іржавий транспортний контейнер, у якому тримає чоловіка, який нібито зґвалтував її менше ніж 24 години тому.

У країні, де слідчі ООН кажуть, що сексуальне насильство залишається ігнорованим, незважаючи на те, що воно досягло «епічних масштабів» – одне опитування показало, що 70% жінок у таких таборах сказали, що вони були зґвалтовані після початку конфлікту в грудні 2013 року – це рідкісний приклад вжиття заходів.

Передбачуваний інцидент ілюструє не тільки похмуру реальність, з якою стикаються жінки в розгалуженому таборі захисту цивільних осіб Малакал (PoC), але також недоліки міжнародних миротворців і тимчасовий характер правосуддя в місці, яке нібито є безпечним місцем для 33 000 людей.

Сексуальне насильство над жінками, змушеними шукати їжу за периметром табору, настільки поширене, що миротворці ООН тепер здійснюють регулярні озброєні патрулі, щоб захистити землю перед собою. Однак війська є не завжди. Навіть якщо це так, жінки кажуть, що їм сказали піти геть після того, як вони повідомили миротворцям, що по них обстріляли урядові війська.

Отже, вони повинні дбати про себе самі або залежати від захисту, який іноді надають неозброєні добровольці, які наважуються з ними.

«Це може бути небезпечним і не завжди може бути достатнім для стримування тих, хто стоїть за гендерним насильством [ґендерно зумовленим насильством], але в цьому контексті міжнародна присутність може дати принаймні певний захист», — каже Айда Вондему, коли вона та її колеги з Nonvilent Peaceforce супроводжувати жінок у чагарниках.

За словами Вондему, бідність тут така, що – просто щоб заощадити 25 центів на кілограмі цукру порівняно з ціною в таборі – жінки відвідують ринок у частково безлюдному місті Малакал, щоб торгувати, ризикуючи переслідуваннями або ще гірше з боку військ.

Повідомляється, що наприкінці грудня жінку з табору застрелили озброєні люди у військовій формі, коли вона шукала в чагарниках матеріали для виготовлення деревного вугілля. Миротворча місія ООН Unmiss повідомила, що патруль, направлений на місце за 4 км на схід від їх бази, був заблокований на контрольно-пропускному пункті урядовими військами Південного Судану.

«Ми вдячні НУО, які підтримали нас їжею та іншими речами», — каже Сара (її не справжнє ім’я), мати, яка живе в таборі з 2013 року.

«Ми отримуємо олію та зерно, але є дефіцит, і це ставить нас у скрутне становище. Коли ми йдемо по дрова, дехто з нас ризикує стати жертвою нападу. Це траплялося з моїми сестрами та друзями. Зараз Малакал утримується урядовими військами, але саме вони переслідують нас, коли ми виходимо на вулицю».

Рейчел Найік, колишня вчителька середньої школи, яка живе в таборі з 2014 року та організовує щотижневі жіночі зустрічі, каже, що сексуальне насильство також є основною проблемою в межах табору. Вона пояснює проблему частково травматичним впливом конфлікту на чоловіків.

«Ця ситуація, коли люди настільки замкнуті разом, що мало місця для пересування назовні, ще більше ускладнила життя та, можливо, спричинила зростання рівня ҐЗН, але це була проблема, яка існувала й до конфлікту», — каже вона.

«Інша проблема полягає в тому, що багато жінок стали годувальниками або вдовами через те, що їхніх чоловіків убили. Їм доводиться їхати до міста Малакал, щоб продати або купити речі для своїх сімей, щоб доповнити сорго, сочевицю та олію, які нам тут дають. Однак деяких з них зупиняють і б'ють, і, так, також ґвалтують».

У таборі проводиться найбільша екстрена програма реагування на гендерне насильство (ГН) у Південному Судані, яка здійснюється дитячою агенцією ООН, ЮНІСЕФ та партнерами. Програма включає послуги медичної та психосоціальної підтримки, а також безпечні місця для жінок.

Однак серед мешканців табору зростає обурення щодо миротворців і ширшої місії ООН. Мешканці починають брати ситуацію у свої руки. Було створено табірну «тюрму» – невелику дерев’яну халупу з гофрованим дахом. Саме тут ймовірного ґвалтівника утримували перед тим, як його передали поліції ООН.

32-річний Боліс Яньо, колишній солдат, який керував волонтерами, пояснює, як вони роблять усе можливе, щоб затримати та утримувати мешканців табору, залучених до бійок, крадіжок та інших правопорушень, після того, як судді з різних етнічних груп винесли рішення. Але він каже, що робота стає складнішою, особливо з обмеженими ресурсами.

Знизавши плечима, він рухається до комплексу, де розміщені війська ООН, захищеного з усіх боків великими засипаними землею бар’єрами «Hesco».

«Геско мають захищати їх, але не людей у таборі. Вони повинні розмістити це навколо PoC», — каже він.

Місія ООН відкидає припущення про те, що миротворці ізолювали себе від тих, хто знаходиться всередині табору, стверджуючи, що він оточений надійним захисним парканом по периметру.

«Ми також зазначимо, що на випадок, якщо внутрішньо переміщеним особам доведеться покинути табір через будь-яку безпеку або загрозу, Unmiss уже визначив місця на своїй базі, де вони можуть бути безпечно та надійно зосереджені та захищені, і визначив точки доступу до ці райони", - сказав він.

Прес-секретар сказав, що не завжди можливо перевірити заяви жінок. «Миротворці також забезпечують патрулювання супроводу, як погоджено з керівництвом PoC, для тих уразливих осіб, яким може знадобитися залишити табір, щоб принести непродовольчі товари, такі як дрова. Unmiss створив зону, вільну від зброї, у широкому радіусі навколо своїх сайтів Juba PoC, намагаючись підвищити безпеку та безпеку сайтів, і зараз працює над впровадженням цього на всіх своїх сайтах захисту».

Місцева влада відкинула будь-які припущення про те, що жінки стають жертвами сексуального насильства, і навіть звинуватила ООН і журналістів у вигадуванні історій.

«Зґвалтування взагалі не було», — наполягає Еліас Біч, заступник мера міста Малакал. «Для мене, причиною цього є Unmiss. Для нас, Дінка [етнічної групи, яка значною мірою підтримує уряд], проблема зґвалтувань проклята. Коли ви це зробите, вас не будуть терпіти в суспільстві. Але така мова ЗМІ створює чи не масу проблем. Вони перебільшують.

«ООН не потрібно виступати і захищати жінок, які приходять сюди від PoC. Захистити їх від чого?»

У таборі доля чоловіка, якого звинувачують у зґвалтуванні, ще не вирішена. Серйозні злочини, такі як зґвалтування та вбивство, можуть призвести до виключення. Біля воріт табору обличчя тих, кого вигнали, дивляться з фотографій, на яких написано гасло: «Вигнано».

Скай Вілер, дослідниця прав жінок з Південного Судану з Human Rights Watch, каже, що дуже важко забезпечити справедливість для правопорушників у таборі. «Хто збирається їх судити, який процес правосуддя вони отримають, як довго вони будуть утримуватися, що станеться, коли їх відпустять назад у громаду, затиснуту в невеликій зоні, що охороняється ООН? Це кошмар.

«З іншого боку, мають бути наслідки за зґвалтування та інше насильство, а цивільне населення має бути захищене. Це жахливо те, як влада впоралася – або, точніше, взагалі не впоралася – з сексуальним насильством, у тому числі з боку сил, які перебувають під її командуванням. Часом у цьому конфлікті ми спостерігали моделі сексуального насильства як частину військових атак, а в деяких місцях здається, що жінки з певних етнічних громад сприймаються як чесна гра. До цього дня немає жодних ознак того, що в уряді чи армії хтось серйозно сприймає зґвалтування південносуданських жінок».

Найік вважає, що прогрес, хоч і поступовий, досягається у боротьбі з першопричинами насильства в таборі та за його межами.

«Раніше деякі жінки вважали, що це нормально, коли їх б’ють чоловіки, наприклад, але тепер через спільні розмови та кампанії груп тут вони розуміють, що це неправильно», – каже вона.

«Зміни відбуваються повільно, але, сподіваюся, ми з часом зрозуміємо, що насильство не може вирішити жодної з наших проблем і що люди повинні жити разом у мирі».