التفويض باستخدام قوة السلام

شهادة ميل دنكان
المدير المؤسس ، Nonviolent Peaceforce
تجمع البيت التقدمي
17 مارس 2015
[email protected]

أشكرك على إتاحة هذه الفرصة لمشاركة بعض الأفكار والتجارب معك بينما تفكر فيما إذا كانت أمتنا ستتخذ خطوات لترسيخنا في حالة حرب دائمة أم لا.

بغض النظر عما نفعله أو لا نفعله ، من المهم أن نتذكر أننا نتحدث عن نهج طويلة الأجل. لا توجد حلول قصيرة المدى. وبالتالي ، نحن بحاجة إلى تطبيق معيار حول ما إذا كانت أعمالنا المقترحة تتجه نحو عسكرة أعمق لنزاع وحرب طويلة المدى أم أن أفعالنا تدعم المبادرات السلمية التي يمكن أن تؤدي إلى سلام طويل الأمد مع العدل.

أحد الأساليب التي أحثكم على دعمها هو حماية المدنيين العزل.
على مدار الـ 12 عامًا الماضية من خلال Nonviolent Peaceforce ، شاركت في توجيه وتدريب ونشر حماة مدنيين غير مسلحين في مناطق الصراع العنيف في جميع أنحاء العالم. ولا يذهب حمايتنا المدنيون إلا بناء على دعوة من المجتمع المدني المحلي. إنهم يستخدمون أساليب غير عنيفة تحمي المدنيين بشكل فعال وتردع العنف. يأتي ضباط حماية المدنيين لدينا من 25 دولة. أكبر مشروع لدينا حاليًا في جنوب السودان حيث يعمل 150 شخصًا في 11 موقعًا. وبدعم من الاتحاد الأوروبي ، سنبدأ مشروع حماية المدنيين في سوريا في حزيران (يونيو) المقبل.

الحماية المدنية غير المسلحة (UCP) هي منهجية ناشئة تمارسها حوالي 10 منظمات غير حكومية في أجزاء مختلفة من العالم. وقد نما في الممارسة والاعتراف في العقود القليلة الماضية ، مع أكثر من 50 من منظمات المجتمع المدني التي تطبق أساليب UCP في 35 منطقة نزاع منذ عام 1990. [1]

يشارك ممارسو الحماية المدنية غير المسلحين (UCPs) مع المجتمعات المتضررة على مستوى القاعدة الشعبية لفترات زمنية متفاوتة ، تتراوح عادة من بضعة أشهر إلى بضع سنوات. الطرق الأربعة الرئيسية لـ UCP هي (1) المشاركة الاستباقية ، (2) المراقبة ، (3) بناء العلاقات ، و (4) تنمية القدرات. لكل من هذه الأساليب عدد من التطبيقات ، وهي: الوجود الوقائي ، والمرافقة الوقائية ، وتحديد المواقع البينية ؛ مراقبة وقف إطلاق النار ، ومكافحة الشائعات ، والإنذار المبكر / الاستجابة المبكرة ؛ بناء الثقة والحوار متعدد المسارات والوساطة على المستوى المحلي ؛ والتدريب ودعم البنية التحتية للسلام المحلي.

تقوم لجنة الأمم المتحدة رفيعة المستوى لمراجعة عمليات السلام بفحص عمليات الأمم المتحدة للسلام في جميع أنحاء العالم. لقد وجدوا أيضًا أن المدنيين يمكنهم القيام بأدوار رئيسية في الحماية المباشرة للمدنيين ، بل إنهم يفعلون ذلك بالفعل. يرجى الانتباه إلى تقريرهم الذي يحين موعده في 22 مايو.

ثانيًا ، أحثكم على دعم المجتمع المدني السوري الذي يعمل من أجل الانتقال السلمي في سوريا. اسمحوا لي أن أؤكد لكم أن الرجال والنساء الشجعان يعملون من أجل السلام والمصالحة داخل سوريا في هذه اللحظة بالذات. إنهم يعملون على مشاريع بناء السلام ووقف إطلاق النار المحلي. أقامت إحدى المجموعات ، بقيادة شابات ، سفراء سلام وجسور سلام في جميع أنحاء البلاد مع شبكة من 6000 شخص. يركز مشروع بناء السلام في حلب الشباب على برامج بناءة مثل بناء مكتبات محلية للأطفال من تحت الأنقاض.

يحتاج المجتمع المدني السوري إلى الدعم عبر الانقسامات السياسية والدينية والجغرافية سواء كانوا معارضين للحكومة أو محايدين أو داعمين للحكومة. ستكون عنصراً أساسياً في تأمين الأساس لسوريا مستقبلية مستدامة. يواجه المتطرفون العنيفون صعوبة أكبر في السيطرة على المجتمعات التي يوجد فيها مجتمع مدني قوي مع قيادة محلية محترمة.

 (تم النشر في ٢٥ آذار ٢٠١٥)

يجب على الولايات المتحدة أن تعيد فحص قوانينها وسياساتها التي تؤدي إلى الفحص المطلوب لجميع المشاركين الذين قد يشاركون في التدريب اللاعنفي المدعوم بأموال الحكومة الأمريكية. مثل هذه الإجراءات تجعل من الصعب بلا داع جمع المجموعات عبر الانقسامات السياسية والدينية في وقت تحتاج فيه الجسور إلى البناء وتعزيزها بين الجهات الفاعلة في المجتمع المدني.

وقد ثبت أن الجهود المحلية ، من القاعدة إلى القمة ، تقلل من مستويات العنف وتوفر الملاذات الآمنة وتوفر الوصول إلى المساعدة الإنسانية. لكنهم لا يستطيعون البقاء بمفردهم. يجب أن يكون هناك نموذج مشترك يقوي ويدعم هذا الدور المحلي ويدمجه في عمليات تفاوض المسار الأول. [2] يجب توفير الوسطاء والمستشارين الدوليين لحماية المدنيين ووقف العنف والحد منه. تحتاج مشاريع حماية المدنيين المشكلة من سوريا وفرق حفظ السلام النسائية والوسطاء إلى التدريب والدعم.

يجب دعم وقف إطلاق النار المحلي من قبل مراقبين دوليين على غرار العمل Nonviolent Peaceforce الذي تم القيام به في مينداناو. خلال عمليات التفتيش على الأسلحة الكيماوية ، أدت الحاجة إلى الوصول إلى وقف إطلاق النار المحلي في أماكن مثل كفرزيتا وريف حماة. وهكذا ، أظهر المجتمع الدولي القدرة والإرادة السياسية لوقف إطلاق النار هذا ويجب أن يفعل ذلك مرة أخرى للأغراض الإنسانية. [3]

من خلال اقتراح ودعم:
• المجتمع المدني السوري يعمل على السلام والمصالحة.
• وقف إطلاق النار المحلي ، وبرامج حماية المدنيين ، وردع العنف وجهود بناء السلام ، لا سيما تلك التي تقودها النساء ،
• مبادرات لدمج هذه الجهود المحلية في المسار الأول للجهود الدبلوماسية ، و
• إدخال حماة ومراقبين ووسطاء مدنيين غير مسلحين ،
يمكنك بشكل استباقي تجنب التراخيص اللانهائية لاستخدام القوة العسكرية.

1. جانزين ، راندي. 2014 ، تغيير ممارسات السلام: ما هي الحالة الحالية للمدنيين العزل
حفظ السلام؟ مجلة دراسات السلام ، المجلد. 7 ، الإصدار 3 ، متاح في: http://peaceconsortium.org/peace-studies-journal-vol-7-issue-3-2014

2. تركماني ، ريم وآخرون 2014. الجياع للسلام: إيجابيات ومزالق الهدنة المحلية ووقف إطلاق النار في سوريا. مدرسة لندن للاقتصاد والأمن في المرحلة الانتقالية ومدني.
3. المرجع نفسه.