Дозвіл на використання миротворчих сил

Свідчення Мела Дункана
Директор-засновник Nonvilent Peaceforce
Палата прогресивних кокусів
17 березня 2015 р
[email protected]

Я дякую вам за можливість поділитися з вами деякими думками та досвідом, коли ви обдумуєте, чи зробить наша країна кроки, щоб ще більше закріпити нас у стані постійної війни.

Незалежно від того, що ми робимо чи не робимо, важливо пам’ятати, що ми говоримо про довгострокові підходи. Короткострокових рішень не існує. Таким чином, ми повинні застосувати стандарт щодо того, чи рухаються наші запропоновані дії до глибшої мілітаризації конфлікту та довгострокової війни, чи наші дії підтримують мирні ініціативи, які можуть призвести до довгострокового миру зі справедливістю.

Одним із підходів, який я закликаю вас підтримати, є неозброєний цивільний захист.
Протягом останніх 12 років через Ненасильницькі миротворчі сили я брав участь у скеруванні, навчанні та розгортанні неозброєних цивільних захисників у зонах насильницьких конфліктів по всьому світу. Наші цивільні захисники їдуть лише на запрошення місцевого громадянського суспільства. Вони використовують ненасильницькі методи, які ефективно захищають цивільне населення та стримують насильство. Наші офіцери цивільного захисту приїхали з 25 країн. Зараз наш найбільший проект знаходиться в Південному Судані, де 150 людей працюють в 11 місцях. За підтримки Європейського Союзу ми розпочнемо проект цивільного захисту в Сирії в червні.

Беззбройний цивільний захист (UCP) — це нова методологія, яку практикують близько 10 неурядових організацій у різних частинах світу. За останні кілька десятиліть вона зросла на практиці та отримала визнання, починаючи з 1990 року понад 50 організацій громадянського суспільства застосовують методи UCP у 35 конфліктних зонах.[1]

Неозброєні працівники цивільного захисту (UCPs) взаємодіють із постраждалими громадами на низовому рівні протягом різних періодів часу, зазвичай від кількох місяців до кількох років. Чотири основні методи UCP: (1) проактивне залучення, (2) моніторинг, (3) налагодження стосунків і (4) розвиток потенціалу. Кожен із цих методів має ряд застосувань, а саме: захисна присутність, захисний супровід і взаємне розміщення; моніторинг припинення вогню, контроль чуток і раннє попередження/раннє реагування; зміцнення довіри, багатосторонній діалог і посередництво на місцевому рівні; навчання та підтримка місцевої інфраструктури миру.

Комісія високого рівня ООН з огляду миротворчих операцій вивчає миротворчі операції ООН по всьому світу. Вони також виявляють, що цивільні особи можуть і відіграють важливу роль у безпосередньому захисті цивільних осіб. Будь ласка, зверніть увагу на їхній звіт, який має бути поданий 22 травня.

По-друге, я закликаю вас підтримати сирійське громадянське суспільство, яке працює над мирним переходом у Сирії. Дозвольте мені запевнити вас, що сміливі жінки та чоловіки працюють заради миру та примирення всередині Сирії саме зараз. Вони працюють над проектами з розбудови миру та локальними припиненнями вогню. Одна група, очолювана молодими жінками, створила послів миру та мости миру по всій країні з мережею з 6000 осіб. В Алеппо проект з розбудови миру зосереджує молодих чоловіків на конструктивних програмах, таких як будівництво місцевих бібліотек для дітей з уламків.

Сирійське громадянське суспільство потребує підтримки, незважаючи на політичні, релігійні та географічні розбіжності, незалежно від того, чи є вони опозиційними до уряду, нейтральними чи підтримують уряд. Вони стануть важливим елементом у забезпеченні фундаменту для стабільного майбутнього Сирії. Жорстоким екстремістам важче закріпитися в громадах, де є сильне громадянське суспільство з шанованим місцевим керівництвом.

 (Опубліковано 25 березня 2015 р.)

США повинні переглянути свої закони та політику, які призводять до обов’язкової перевірки всіх учасників, які можуть брати участь у ненасильницьких тренінгах, які фінансуються урядом США. Такі процедури невиправдано ускладнюють скликання груп через політичні та релігійні розбіжності в той час, коли необхідно будувати та зміцнювати мости між суб’єктами громадянського суспільства.

Було показано, що локалізовані зусилля знизу вгору зменшують рівень насильства, забезпечують безпечні гавані та доступ до гуманітарної допомоги. Але вони не можуть вижити поодинці. Потрібна комбінована модель, яка зміцнює та підтримує цю роль на місцевому рівні та інтегрує її в переговорний процес.[2] Необхідно забезпечити міжнародних посередників і радників для захисту цивільного населення та припинення та зменшення насильства. Створені Сирією проекти цивільного захисту, жіночі миротворчі команди та посередники потребують підготовки та підтримки.

Місцеве припинення вогню має підтримуватися міжнародними спостерігачами, подібно до роботи, яку виконували Ненасильницькі миротворчі сили на Мінданао. Під час інспекцій хімічної зброї необхідність доступу призвела до припинення вогню на місцевому рівні в таких місцях, як Кафарзіта та сільська Хама. Таким чином, міжнародне співтовариство продемонструвало спроможність і політичну волю до такого припинення вогню і має знову зробити це в гуманітарних цілях.[3]

Пропонуючи та підтримуючи:
• Сирійське громадянське суспільство, яке працює над миром і примиренням,
• Локалізовані програми припинення вогню, програми захисту цивільного населення, стримування насильства та зусилля з розбудови миру, особливо ті, що очолюються жінками,
• Ініціативи щодо інтеграції цих місцевих зусиль у трек 1 дипломатичних зусиль, а також
• Введення неозброєних цивільних захисників, спостерігачів і посередників,
ви можете заздалегідь уникнути нескінченних дозволів на використання військової сили.

1. Янзен, Ренді. 2014, Змінна практика миру: Який поточний стан неозброєних цивільних
Підтримання миру? Журнал вивчення миру, том. 7, випуск 3, доступний за адресою: http://peaceconsortium.org/peace-studies-journal-vol-7-issue-3-2014

2. Туркмані, Рім та ін., 2014. Жадання миру: позитивні сторони та підводні камені локальних перемир’їв і припинення вогню в Сирії. Лондонська школа економіки, Безпека в перехідний період і Мадані.
3. Там само.