عقب الانتخابات الرئاسية التي جرت في يناير/كانون الثاني، والتي فاز فيها الرئيس الحالي ماهيندا راجاباكسا بولاية ثانية، أُلقي القبض على منافسه السياسي الرئيسي، الجنرال المتقاعد ساراث فونسيكا، في الثامن من فبراير/شباط. وبحلول نهاية الشهر، لم تُوجه إليه أي تهم رسمية بعد، على الرغم من أن الحكومة أصدرت، وقت اعتقاله، بيانات تزعم أن التهم ستشمل التآمر للإطاحة بحكومة سريلانكا.حكومة سريلانكامن المقرر أن يُحاكم الجنرال السابق، المحتجز منذ اعتقاله في مقر قيادة البحرية السريلانكية في كولومبو، بموجب القانون العسكري، وسيُحال بالتالي إلى محكمة عسكرية. وقد قوبل نبأ اعتقال فونسيكا باحتجاجات واسعة في كولومبو، نظمتها جهات مختلفة، من بينها أعضاء في أحزاب المعارضة، ومنظمات محامين، ومنظمات نسائية.

الاتحاد الأوروبي (الاتحاد الأوروبيأعلنت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن دولها الأعضاء قررت تعليق نظام الأفضليات المعمم المعزز (GSP+) الممنوح لسريلانكا، وذلك بسبب مخاوف تتعلق بسجلها في مجال حقوق الإنسان. ومن المقرر أن يدخل قرار التعليق حيز التنفيذ في يوليو/تموز 2010، مما يمنح الحكومة السريلانكية الوقت الكافي لاتخاذ خطوات لإلغاء القرار.

يلخص ما يلي بعض الأنشطة الرئيسية لفرق برنامج NP فيما يتعلق بمجالات مشاريعها الحالية:

تحسين سلامة وأمن مراقبي الانتخابات المحليين والمجتمعات الضعيفة:

بعد توفير الحماية لمراقبي الانتخابات من المنظمات الشريكة الثلاث لحزب الشعب الوطني: بافرل (حركة الشعب من أجل انتخابات حرة ونزيهة)،, CMEV (مركز رصد العنف الانتخابي)، و قهوة (حملة من أجل انتخابات حرة ونزيهة) في مقاطعات باتيكالوا وفافونيا وجافنا خلال انتخابات 26 يناير، أمضى الموظفون الإقليميون في الحزب الوطني الاشتراكي السامي وأربعة مراقبين دوليين للحماية النصف الأول من شهر فبراير في عقد اجتماعات مكثفة مع جهات فاعلة محلية في المجتمع المدني للحصول على آرائهم حول سير الانتخابات الرئاسية وتوقعاتهم بشأن الانتخابات البرلمانية المقبلة في 8 أبريل.

في هذه الاجتماعات، التقت منظمة "الوطنية" بمجموعة متنوعة من قادة المجتمع المحلي والزعماء الدينيين، والمدافعين عن حقوق الإنسان، والمنظمات غير الحكومية، وقادة الحكومات المحلية، ومسؤولين من عدة أحزاب سياسية. تباينت ردود الفعل حول نزاهة وشفافية الانتخابات الرئاسية. ومع ذلك، اتفقت الغالبية العظمى من المستطلَعين على أن المنافسة ستكون شديدة قبيل الانتخابات البرلمانية في أبريل، مما قد يؤدي إلى تصاعد الاشتباكات العنيفة بين الجماعات المتنافسة المتحالفة مع أحزاب سياسية مختلفة.

في فافونيا،, CMEV أفادت الشرطة الوطنية بأن أحد مراقبيها قد أُلقي القبض عليه بعد الانتخابات واحتُجز لدى الشرطة لمدة أربعة أيام. ووفقًا للشرطة، فقد أُلقي القبض عليه بتهمة دخول... ناشري الهوية أُطلق سراحه بعد تدخل مفوض الانتخابات الذي أوضح للسلطات أنه، بصفته مراقبًا للانتخابات، يحق له زيارة المخيمات. زاره موظفو الحزب الوطني بعد إطلاق سراحه وطمأنوه هو والمجتمع المحلي بأنهم سيتابعون الوضع بزيارات أخرى.

في فافونيا، تلقت صحيفة "إن بي" تقارير تفيد بأن معظم النساء في المنطقة لم يدلين بأصواتهن لأنهن لم يفهمن نظام التصويت.

وفي مقرها الرئيسي في كولومبو أيضاً،, NPSL عقدت عدة اجتماعات مع ممثلين من بافرل, CMEV, ، و قهوة بهدف إجراء تقييم شامل للعمل المنجز خلال الانتخابات الرئاسية ومناقشة إمكانية التعاون المستقبلي في انتخابات أبريل المقبلة، كانت ردود الفعل الواردة من المنظمات الشريكة إيجابية، وأبدت جميعها حرصها على استمرار علاقة العمل مع الحزب الوطني. ومع ذلك، اتفق الشركاء الثلاثة على ضرورة تغيير شكل هذه الشراكة المستقبلية، بناءً على نتائج عمل الشهر الماضي. وبحلول نهاية فبراير، كانت المناقشات لا تزال جارية لتحديد دور الحزب الوطني خلال انتخابات أبريل.   

زيادة سلامة الأطفال المتضررين من النزاعات المسلحة:

في المنطقة الشرقية من البلاد، أجرى فريقا منظمة السلام الوطني في باتيكالوا وفالايتشيناي عددًا من عمليات المتابعة مع الأسر التي أعيد دمجها ومراكز التدريب المهني لتقييم الوضع الحالي للمقاتلين الأطفال السابقين الذين يستعدون للعودة إلى أسرهم ومجتمعاتهم، ولتحديد السبل التي يمكن لمنظمة السلام الوطني من خلالها المساعدة في دعم إعادة دمجهم. وعقد موظفو منظمة السلام الوطني مناقشات في العديد من مراكز التدريب المهني لتقديم برنامج حفظ السلام المدني غير المسلح التابع لمنظمة السلام الوطني.UCPدورة تدريبية (انظر قسم بناء القدرات أدناه)، وقد حظيت هذه الدورة بإجماع عام على أنها ستساهم بالفعل في تلبية احتياجات الأمن الشخصي. ومع ذلك، ستُجرى مناقشات إضافية لمواجهة ما يُعتبر تحديًا أكبر لهؤلاء الشباب: نقص الفرص الاقتصادية وفرص العمل في مجتمعاتهم المحلية، والتي يقع الكثير منها في مناطق ريفية نائية.  

في فالايتشيناي، قدم فريق منظمة "NP" الدعم لضابط من دائرة رعاية الطفل التابعة لإدارة المراقبة، والذي كان يحقق في قضية اعتداء جنسي بارزة. وقد وفرت منظمة "NP" حضورًا دوليًا ومراقبة في مناسبتين: الأولى، عندما قام الضابط بزيارة أولية إلى مجتمع الضحية المزعومة؛ والثانية، في اجتماع للقضية حضرته إدارة المراقبة في باتيكالوا، والذي ضم أيضًا ممثلين من اليونيسف, ، والمجلس النرويجي للاجئين، والمسؤولون الطبيون القضائيون، ووحدة حماية الطفل في المقاطعة. بعد يومين من هذا المؤتمر، رافقت منظمة NP ضابط المراقبة والضحية المزعومة وعائلتها عندما حضروا جلسة مغلقة في محكمة الصلح في باتيكالوا، بهدف محاولة التعرف على المعتدين المزعومين. 

استمرت جهود منظمة NP هذا الشهر لتشجيع منظمات حماية الطفل على تنفيذ برامج توعية. اجتمع فريق فالايتشينياي مع إدارة المراقبة لمناقشة الحاجة إلى برامج في المجتمعات المعزولة - وهي مناطق معرضة بشكل خاص لحالات العنف الجنسي - وأنواع الدعم التي يمكن أن تقدمها منظمة NP. وعلى نفس المنوال،, اليونيسف طلبوا حضور منظمة NP في برنامج التوعية بحقوق الطفل الذي ترعاه، والذي أقيم في نفس القرية التي وقع فيها الاعتداء الجنسي المزعوم (المشار إليه أعلاه). بالإضافة إلى ذلك، حضر الفعالية... اليونيسف وشملت NP مسؤولي تعزيز حقوق الطفل المحليين (CRPOوشمل ذلك ممثلين عن منظمة سارفودايا، وشرطة فالايتشيناي، ومسؤولين حكوميين محليين، وأفراد من المجتمع. وقد شكل بناء الجسور، وتيسير التنسيق والتعاون، ودعم العلاقات بين جميع الجهات المعنية عناصر مهمة في جهود حماية الطفل طويلة الأمد التي تبذلها منظمة NP في المنطقة.

بناء القدرات للأفراد والمنظمات المجتمعية للمشاركة في حفظ السلام المدني غير المسلح على مستوى المجتمع المحلي:

“لقد علمتنا بوضوح تام أن نعمل بثقة.”

 (مشارك من الدورة التمهيدية التي استمرت يومين في NP) UCP تمرين)

كان شهر فبراير شهراً حافلاً ومثيراً للغاية لفريق برنامج بناء القدرات، حيث قاموا بتنفيذ أول تدريب تمهيدي في مجال حفظ السلام المدني غير المسلح (UCP) لقادة المجتمع في مقاطعة باتيكالوا. عُقد التدريب الذي استمر يومين في 13 و14 فبراير في مكتب أمانة الشعبة في تشينكالادي، والذي تم اختياره كموقع مركزي للمشاركين العشرين، أربعة عشر منهم من النساء.

خلال الأسبوعين الأولين من الشهر، قام اثنان من موظفي برنامج السلامة الوطنية في نيبسك بزيارة المشاركين في مجتمعاتهم المحلية لحثهم على التفكير في التدريب، وتنسيق الأمور اللوجستية، والإجابة على أي استفسارات لديهم. وخلال هذه اللقاءات، عبّر المشاركون عن حماسهم للتدريب القادم، وأكدوا على أهمية اكتسابهم خبرة عملية حول كيفية تحسين سلامتهم الشخصية، وشرحوا لهم آليات الدعم المتاحة لهم.

كان الهدف من التدريب هو تعريف قادة المجتمع بخلفية ومبادئ واستراتيجيات أساسية لـ UCP. وشمل ذلك إشراك المشاركين في أنشطة وتمارين تسمح لهم بتحديد المخاطر التي تهدد سلامتهم وتساعدهم على تحديد - بناءً على الاستراتيجيات التي تعلموها في التدريب - أين يمكنهم القيام بدور في الحد من تلك المخاطر، وما الدعم الذي سيحتاجونه من الآخرين.

على مدار يومين، استقبلت منظمة NP أيضاً زائرين اثنين تمت دعوتهما لمشاهدة التدريب. وكان هذان الزائران مسؤولين حكوميين محليين: منسق المنظمات غير الحكومية الدولية في مقاطعة باتيكالوا، ومساعد منسق المقاطعة لتدابير بناء الثقة والاستقرار.

أثبت التدريب نجاحًا باهرًا. خلال الفعالية الختامية، وقف كل مشارك بدوره ليشكر الآخرين على كل ما تم تبادله، معربًا عن امتنانه لكل من علّمه شيئًا جديدًا ومنحه الثقة للتعبير عن مخاوفه ومشاركة تجاربه. في النهاية، أعرب جميع المشاركين العشرين عن رغبتهم في المشاركة في التدريب القادم ليصبحوا جزءًا من المجتمع. UCP أكد أعضاء الفريق وأكثر من 85% أنهم يشعرون الآن بثقة أكبر في الانخراط في حوار مع الآخرين، بمن فيهم أولئك الذين ينتمون إلى مجتمعات عرقية مختلفة، كلما نشأت توترات أو صراعات.

مع اقتراب نهاية الشهر،, NPSL بدأنا بإجراء زيارات متابعة مع قادة المجتمع، وقد اختار كل مجتمع اثنين من المشاركين الأربعة الأصليين لحضور المرحلة التالية من العملية، وهي دورة تدريب المدربين القادمة، والتي من المقرر عقدها في نهاية شهر مارس.

تحسين سلامة وأمن المدافعين المحليين عن حقوق الإنسان:

في فافونيا، انصبّ التركيز طوال شهر فبراير على مساعدة المجتمعات المحلية في الوصول إلى الآليات والموارد المناسبة لتلبية احتياجاتها المتعلقة بحقوق الإنسان والأمن الشخصي. ولتحقيق هذه الغاية، رافقت منظمة "إن بي" اثنين من المدافعين عن حقوق الإنسان من مقاطعة مانار إلى اجتماع مع منسق لجنة حقوق الإنسان في فافونيا، حيث شرحا له الوضع الراهن في مانار وطلبا زيارات منتظمة من اللجنة إلى المنطقة. وبعد يومين من هذا الاجتماع الأول، رافقت "إن بي" منسق اللجنة إلى اجتماع عُقد في مكتب سكرتير المقاطعة في مانار، حيث التقى بثلاثة من المدافعين المحليين عن حقوق الإنسان، ولجنة حالات الاختفاء، وعائلات فقدت أقاربها. وخلال الاجتماع، قدّم العديد من الأشخاص بلاغات تتعلق بحالات اختفاء إلى منسق اللجنة لبدء التحقيقات. كما تم الاتفاق على أن يقوم المنسق بزيارات شهرية إلى مانار لمتابعة هذه الحالات، وغيرها من الحالات المماثلة.

وفي فافونيا أيضاً، رصدت منظمة "إن بي" منطقتين تضمّان قريتين أعيد توطينهما حديثاً، يسكنهما نازحون داخلياً من المسلمين والتاميل. وفي كلتا المنطقتين، تسببت قضايا حقوق الأرض في توترات بين الطوائف؛ وسعياً لتهدئة هذه التوترات والحدّ من احتمالية العنف العرقي، سهّلت منظمة "إن بي" التواصل بين المجلس النرويجي للاجئين ولجنة الأراضي والأسر والمجتمعات المتضررة، لتمكين العائدين من متابعة مطالباتهم مع السلطات المختصة.

قام فريق منظمة الشعب الوطني في باتيكالوا بتنظيم وتيسير اجتماع في أمبارا مع اتحاد الوكالات الإنسانية (تشا) كجزء من مبادرتها للمساعدة في بناء قدرات منظمات حقوق الإنسان السريلانكية من خلال تقديم الدعم في مجال الموارد البشرية. وقد تم بالفعل إبرام اتفاقية شراكة بين NP و تشا وبحسب بنود الاتفاقية، سيقوم فريق باتيكالوا بإعارة أحد أعضاء طاقمه إلى تشا- أمبارا بدوام جزئي لمساعدتهم في تطوير عملهم القائم على الحقوق.

كما قدم فريق باتيكالوا مرافقة لـ قسم الموارد البشرية عندما شارك في عدة اجتماعات على مدى ثلاثة أيام لتهدئة النزاع الذي نشب في إحدى المجتمعات الحدودية بين السكان التاميل والمسلمين، وحلّه في نهاية المطاف. وبعد مناقشات شملت قادة المجتمع المحلي والزعماء الدينيين والشرطة وأفراد المجتمع المحلي، تم حلّ المسألة سلمياً بما يرضي الجميع.

على الرغم من النقص في عدد الموظفين طوال الشهر، قدّم فريق منظمة "إن بي" في جافنا مرافقة أمنية لأحد مندوبي الموارد البشرية التابعين للمنظمة في كولومبو، لتمكينه من أداء عمله في عدة مناطق نائية ومعزولة في جافنا ومانار وترينكومالي. وبهذه الطريقة، تسعى "إن بي" إلى دعم مندوبي الموارد البشرية بشكل مستدام، للمساعدة في بناء قدراتهم وتعزيز ثقتهم في ممارسة أنشطتهم المشروعة.

في أعقاب الانتخابات الرئاسية، قامت الرابطة الوطنية للسلطات المحلية (NPSL) قسم الموارد البشرية تلقّت الوحدة في كولومبو عدداً من طلبات الحماية والمرافقة - بشكل شبه يومي في بداية الشهر. وجاءت هذه الطلبات في المقام الأول من صحفيين ومؤسسات إعلامية تعرّضت لمستويات متزايدة من الترهيب والمضايقة خلال فترة الانتخابات وبعدها. قسم الموارد البشرية قدمت الوحدة دعماً وقائياً لتسعة عشر مدافعاً عن حقوق الإنسان، شمل توفير تسعة حراس شخصيين وثمانية مرافقين. وتركزت الحراسة الشخصية في مكاتب المدافعين عن حقوق الإنسان لتمكينهم من مواصلة عملهم بأمان، بينما شملت المرافقون حالات توفير حماية مباشرة لهم في منازلهم أو عند انتقالهم إلى أماكن أكثر أماناً، وفي عدة مناسبات، عندما أبلغ المدافعون عن حقوق الإنسان منظمات حقوق الإنسان عن حالاتهم.    

NPSL تواجدت فرق الأمن لمدة يومين في مكاتب مؤسسة إعلامية أُجبرت على التوقف عن العمل قبل أيام قليلة. في ذلك الوقت، كان العمل قد استؤنف بشكل طبيعي، لكن مدير المؤسسة بدأ يتلقى عددًا كبيرًا من المكالمات الهاتفية التهديدية، وطلب مساعدة فرق الأمن في وضع خطط طوارئ لضمان سلامته وسلامة موظفيه. بعد يومين، لم يقع خلالهما أي حادث كبير، قرر المدير أن التواجد اليومي لفرق الأمن لم يعد ضروريًا. قسم الموارد البشرية استمرت الوحدة في التواصل الهاتفي المنتظم مع الموظفين على مدى الأيام القليلة التالية، كما استمرت في تقديم الدعم للمدير وعائلته أثناء إعدادهم لخطط الطوارئ لضمان استمرار سلامتهم.

كما رافقت منظمة NP زوجة صحفي اختفى عندما التقت بلجنة حقوق الإنسان واللجنة الدولية للصليب الأحمر.اللجنة الدولية للصليب الأحمرلتقديم تفاصيل قضية زوجها حتى يتسنى البدء بالتحقيقات في اختفائه. وفي حالة صحفية أخرى تعرضت لتهديدات تتعلق بسلامتها أثناء الانتخابات الرئاسية وبعدها،, NPSL ساعدها ذلك على تطوير شبكة أمنية خاصة بها بهدف تقليل المخاطر التي تهدد سلامتها الشخصية بشكل كبير.

مع اقتراب نهاية الشهر، تواصل رئيس فرع منظمة دولية في كولومبو مع صحيفة "إن بي" معرباً عن مخاوفه بشأن سلامة الموظفين في أعقاب تقارير إعلامية لا أساس لها من الصحة تتهمهم بالتورط في أنشطة مناهضة للحكومة.  NPSL استجابت المنظمة بتوفير حماية يومية لمكاتبها، بالإضافة إلى مرافقة المدير التنفيذي يوميًا لحمايته. في مارس، قسم الموارد البشرية تعتزم الوحدة إجراء تقييمات للمخاطر وتنظيم تدريب أمني لجميع الموظفين. 

بالإضافة إلى أنشطة الحماية المباشرة هذه، قسم الموارد البشرية نظّمت الوحدة ويسّرت اجتماعاً طاولة مستديرة في مقرّ الحزب الوطني السريلانكي، جمع فيه مناصري حقوق الإنسان من مختلف أنحاء البلاد وممثلين عن السلك الدبلوماسي في كولومبو. وقد عُقد الاجتماع بهدف إتاحة الفرصة للحضور لتبادل المعلومات حول الوضع الراهن لحقوق الإنسان في سريلانكا. NPSL تتضمن الخطط تسهيل اجتماعات مماثلة على أساس شهري، بهدف إنشاء والحفاظ على شبكة واسعة من موظفي السفارة ومسؤولي الموارد البشرية حتى يتمكنوا معًا من البدء في وضع استراتيجيات الدعم والتدابير الأمنية، وخطط الطوارئ لضمان سلامة مسؤولي الموارد البشرية.

ال قسم الموارد البشرية كما سهّلت الوحدة عقد منتدى آخر ضمن سلسلة منتديات الضيوف؛ حيث قدّم أستاذ من كلية الحقوق بجامعة كولومبو عرضًا بعنوان "القانون الدولي والجهات الفاعلة غير الحكومية". وبعد الترتيب لـ الاتحاد الأوروبي سيتم ترجمة المبادئ التوجيهية الخاصة بالمدافعين عن حقوق الإنسان إلى اللغتين السنهالية والتاميلية على التوالي., NPSL بدأنا بتوزيعها على مسؤولي تنمية الموارد البشرية في سريلانكا.