Nach den Präsidentschaftswahlen im Januar, bei denen der amtierende Präsident Mahinda Rajapaksa eine zweite Amtszeit gewann, wurde sein wichtigster politischer Rivale – der pensionierte General Sarath Fonseka – am 8. Februar verhaftet. Bis Ende des Monats wurden noch keine formellen Anklagen erhoben, obwohl die Regierung zum Zeitpunkt seiner Verhaftung Erklärungen veröffentlichte, in denen behauptet wurde, die Anklagen würden unter anderem die Verschwörung zum Sturz der Regierung von Sri Lanka umfassen.GoSLDer ehemalige General, der seit seiner Verhaftung im Hauptquartier der sri-lankischen Marine in Colombo festgehalten wird, soll nach dem Militärgesetz angeklagt und somit vor einem Militärgerichtshof gestellt werden. Die Nachricht von Fonsekas Verhaftung löste in Colombo zahlreiche Proteste aus, die von verschiedenen Gruppen, darunter Oppositionsparteimitglieder, Anwalts- und Frauenorganisationen, organisiert wurden.

Die Europäische Union (EUDie Vereinten Nationen gaben bekannt, dass ihre Mitgliedstaaten beschlossen haben, das Allgemeine Präferenzsystem Plus (APS+) für Sri Lanka aufgrund von Bedenken hinsichtlich der Menschenrechtslage im Land auszusetzen. Die Aussetzung tritt erst im Juli 2010 in Kraft, sodass die sri-lankische Regierung Zeit hat, Schritte zur Aufhebung der Entscheidung einzuleiten.

Nachfolgend werden einige der wichtigsten Aktivitäten der NP-Teams in Bezug auf ihre aktuellen Projektbereiche zusammengefasst:

Verbesserung der Sicherheit lokaler Wahlbeobachter und gefährdeter Bevölkerungsgruppen:

Nachdem sie Wahlbeobachtern der drei Partnerorganisationen von NP Schutzbegleitung gewährt hatte: PAFFREL (Volksaktion für freie und faire Wahlen), CMEV (Zentrum zur Beobachtung von Wahlgewalt) und CaFFE Im Rahmen der Kampagne für freie und faire Wahlen in den Distrikten Batticaloa, Vavuniya und Jaffna während der Wahlen am 26. Januar verbrachten die regionalen Mitarbeiter der NPSL und vier internationale Schutzbeobachter (IPOs) die erste Hälfte des Februars damit, ausführliche Gespräche mit lokalen zivilgesellschaftlichen Akteuren zu führen, um deren Ansichten sowohl über die Durchführung der Präsidentschaftswahlen als auch über ihre Erwartungen für die bevorstehenden Parlamentswahlen am 8. April zu erfahren.

Bei diesen Treffen sprach NP mit verschiedenen lokalen Gemeinde- und Religionsführern, Menschenrechtsverteidigern, Nichtregierungsorganisationen, Kommunalpolitikern und Funktionären mehrerer politischer Parteien. Die Meinungen darüber, ob die Präsidentschaftswahlen frei und fair verlaufen waren, gingen auseinander. Die überwiegende Mehrheit der Befragten war sich jedoch einig, dass der Wettbewerb im Vorfeld der Parlamentswahlen im April intensiv sein und möglicherweise zu vermehrten gewaltsamen Auseinandersetzungen zwischen rivalisierenden Gruppen verschiedener politischer Parteien führen wird.

In Vavuniya, CMEV NP berichtete, dass einer ihrer Wahlbeobachter nach den Wahlen festgenommen und vier Tage lang in Polizeigewahrsam gehalten wurde. Laut Polizeiangaben wurde er wegen Betretens des Wahllokals festgenommen. IDP Er befand sich in Lagern auf der Menik-Farm. Er wurde freigelassen, nachdem der Wahlkommissar interveniert und den Behörden klargestellt hatte, dass er als Wahlbeobachter das Recht hatte, die Lager zu besuchen. Mitarbeiter der Nationalpolizei besuchten ihn nach seiner Freilassung und versicherten ihm und der lokalen Bevölkerung, dass sie die Lage durch Folgebesuche weiter beobachten würden.

In Vavuniya erhielt NP Berichte, dass die meisten Frauen in der Region nicht an der Wahl teilgenommen hätten, weil sie das Wahlsystem nicht verstanden.

Auch am Hauptsitz in Colombo, NPSL hielt mehrere Treffen mit Vertretern von PAFFREL, CMEV, Und CaFFE Um eine gründliche Nachbesprechung der Arbeit während der Präsidentschaftswahlen durchzuführen und eine mögliche weitere Zusammenarbeit für die anstehenden Wahlen im April zu erörtern, wurde eine Sitzung abgehalten. Das Feedback der Partnerorganisationen war positiv, und alle bekundeten großes Interesse an der Fortsetzung der Zusammenarbeit mit NP. Die drei Partner waren sich jedoch einig, dass die Form der zukünftigen Partnerschaft auf Grundlage der Ergebnisse des Vormonats angepasst werden sollte. Ende Februar wurden noch Gespräche geführt, um die Rolle von NP bei den Wahlen im April festzulegen.   

Erhöhung der Sicherheit von Kindern, die von bewaffneten Konflikten betroffen sind:

In der östlichen Region des Landes führten die Teams der Nationalen Friedensmission (NP) in Batticaloa und Valaichchenai zahlreiche Folgebesuche bei reintegrierten Familien und Berufsbildungszentren (VTCs) durch, um die aktuelle Situation der ehemaligen Kindersoldaten zu beurteilen, die sich auf die Rückkehr in ihre Familien und Gemeinschaften vorbereiten, und um zu ermitteln, wie die NP ihre Reintegration unterstützen kann. Die Mitarbeiter der NP führten Gespräche in mehreren VTCs, um die unbewaffnete zivile Friedenssicherung der NP vorzustellen.UCPEs herrschte allgemeine Übereinstimmung darüber, dass ein Schulungskurs (siehe Abschnitt „Kapazitätsaufbau“ weiter unten) tatsächlich dazu beitragen würde, die Bedürfnisse im Bereich der persönlichen Sicherheit zu decken. Weitere Gespräche werden jedoch geführt, um die wohl größere Herausforderung für diese jungen Menschen anzugehen: den Mangel an wirtschaftlichen und Beschäftigungsmöglichkeiten in ihren Heimatgemeinden, von denen viele in recht abgelegenen, ländlichen Gebieten liegen.  

In Valaichchenai unterstützte das NP-Team einen Beamten des Jugendamtes bei den Ermittlungen in einem aufsehenerregenden Fall von sexuellem Missbrauch. NP leistete zweimal internationale Präsenz und begleitete die Ermittlungen: erstens beim ersten Besuch des Beamten in der Gemeinde des mutmaßlichen Opfers und zweitens bei einer Fallkonferenz in Batticaloa, an der auch Vertreter des Jugendamtes teilnahmen. UNICEF, Der Norwegische Flüchtlingsrat (NRC), Gerichtsmediziner und die Kinderschutzbehörde des Bezirks waren ebenfalls beteiligt. Zwei Tage nach dieser Konferenz begleitete NP die Bewährungshelferin, das mutmaßliche Opfer und ihre Familie zu einer nicht-öffentlichen Sitzung des Amtsgerichts in Batticaloa, um die mutmaßlichen Angreifer zu identifizieren. 

Die Bemühungen von NP, Kinderschutzorganisationen zur Durchführung von Sensibilisierungsprogrammen zu ermutigen, wurden diesen Monat fortgesetzt. Das Team aus Valaichchenai traf sich mit der Bewährungshilfe, um den Bedarf an Programmen in abgelegenen Gemeinden – Gebieten, die besonders anfällig für Fälle von sexueller Gewalt sind – zu erörtern und welche Unterstützung NP leisten könnte. In diesem Zusammenhang, UNICEF NP bat um die Teilnahme an ihrem gesponserten Aufklärungsprogramm zu Kinderrechten, das in demselben Dorf stattfand, in dem der mutmaßliche sexuelle Übergriff (siehe oben) stattgefunden hatte. Zu den Teilnehmern der Veranstaltung gehörten außerdem UNICEF und NP, einschließlich der örtlichen Kinderschutzbeauftragten (CRPO) sowie Vertreter von Sarvodaya, der Polizei von Valaichchenai, lokale Regierungsbeamte und Gemeindemitglieder. Der Aufbau von Brücken, die Förderung von Koordination und Zusammenarbeit sowie die Unterstützung der Beziehungen zwischen allen Beteiligten waren wichtige Elemente der langfristigen Kinderschutzbemühungen von NP im Distrikt.

Kapazitätsaufbau für Einzelpersonen und gemeindebasierte Organisationen zur Beteiligung an unbewaffneten zivilen Friedensmissionen auf Gemeindeebene:

“Sie haben uns sehr deutlich beigebracht, selbstbewusst zu arbeiten.”

 (Teilnehmer des zweitägigen Einführungskurses von NP) UCP Ausbildung)

Der Februar erwies sich für das Team des Capacity-Building-Programms als ein sehr arbeitsreicher und aufregender Monat, da es die erste Einführungsschulung in unbewaffneter ziviler Friedenssicherung durchführte (UCP) für Gemeindevorsteher im Distrikt Batticaloa. Die zweitägige Schulung fand am 13. und 14. Februar im Sekretariatsbüro der Division in Chenkalady statt, das als zentraler Treffpunkt für die zwanzig Teilnehmer, darunter vierzehn Frauen, ausgewählt wurde.

In den ersten beiden Wochen des Monats besuchten zwei Mitarbeiter von NPSL die Teilnehmer in ihren Gemeinden, um sie auf die Schulung vorzubereiten, organisatorische Fragen zu klären und ihre Anliegen zu beantworten. In diesen Treffen äußerten die Teilnehmer ihre Begeisterung für die bevorstehende Schulung, betonten, wie wichtig es ihnen sei, praktische Erfahrungen zu sammeln, um ihre eigene Sicherheit zu verbessern, und informierten sich über die ihnen zur Verfügung stehenden Unterstützungsangebote.

Ziel der Schulung war es, Gemeindevorsteher mit den Hintergründen, Prinzipien und Kernstrategien von UCP. Dies umfasste die Einbindung der Teilnehmer in Aktivitäten und Übungen, die es ihnen ermöglichten, Risiken für ihre Sicherheit zu erfassen und – basierend auf den im Training erlernten Strategien – zu erkennen, wo sie zur Verringerung dieser Risiken beitragen konnten und welche Unterstützung sie von anderen benötigten.

Im Laufe der zwei Tage begrüßte NP außerdem zwei Besucher, die zur Beobachtung der Schulung eingeladen worden waren. Es handelte sich um zwei Vertreter der lokalen Regierung: den Koordinator für internationale Nichtregierungsorganisationen im Distrikt Batticaloa und den stellvertretenden Distriktkoordinator für vertrauensbildende und Stabilisierungsmaßnahmen.

Die Schulung war ein voller Erfolg. Zum Abschluss bedankten sich alle Teilnehmenden nacheinander bei den anderen für die vermittelten Inhalte und drückten ihre Dankbarkeit gegenüber allen aus, die ihnen etwas Neues beigebracht und ihnen das Selbstvertrauen gegeben hatten, ihre Anliegen zu äußern und ihre Erfahrungen zu teilen. Schließlich brachten alle zwanzig Teilnehmenden ihren Wunsch zum Ausdruck, an der nächsten Schulung teilzunehmen, um Teil einer Gemeinschaft zu werden. UCP Teammitglieder und über 85% gaben an, sich nun sicherer zu fühlen, mit anderen in Dialog zu treten, auch mit solchen aus anderen ethnischen Gemeinschaften, wann immer Spannungen oder Konflikte auftraten.

Gegen Ende des Monats, NPSL Es wurden Folgebesuche bei den Gemeindevorstehern durchgeführt, und jede Gemeinde hat zwei der ursprünglich vier Teilnehmer ausgewählt, die an der nächsten Phase des Prozesses, dem bevorstehenden Training-of-Trainers (ToT), teilnehmen sollen, das gegen Ende März stattfinden soll.

Verbesserung der Sicherheit lokaler Menschenrechtsverteidiger:

In Vavuniya lag der Schwerpunkt im Februar darauf, die lokalen Gemeinschaften beim Zugang zu geeigneten Mechanismen und Ressourcen zu unterstützen, um ihre Menschenrechts- und Sicherheitsbedürfnisse zu erfüllen. Zu diesem Zweck begleitete NP zwei Menschenrechtsverteidiger aus dem Distrikt Mannar zu einem Treffen mit dem Koordinator der Menschenrechtskommission (HRC) in Vavuniya. Sie schilderten ihm die aktuelle Lage in Mannar und baten um regelmäßige Besuche der HRC in der Region. Zwei Tage nach diesem ersten Treffen begleitete NP den HRC-Koordinator zu einer Sitzung im Büro des Bezirkssekretärs in Mannar. Dort traf er sich mit drei lokalen Menschenrechtsverteidigern, dem Komitee für das Verschwindenlassen von Personen und Familienangehörigen, die Angehörige verloren hatten. Während des Treffens erstatteten mehrere Personen Anzeige wegen Verschwindenlassens beim HRC-Koordinator, damit Ermittlungen eingeleitet werden konnten. Es wurde außerdem vereinbart, dass der Koordinator Mannar monatlich besuchen wird, um diese und ähnliche Fälle weiterzuverfolgen.

Auch in Vavuniya überwachte NP zwei Gebiete mit neu angesiedelten Dörfern, die von ehemaligen muslimischen und tamilischen Binnenvertriebenen bewohnt werden. In beiden Gebieten führten Landrechtsfragen zu Spannungen zwischen den Bevölkerungsgruppen. Um diese Spannungen abzubauen und das Potenzial für ethnische Gewalt zu verringern, vermittelte NP den Kontakt zwischen dem Norwegischen Flüchtlingsrat (NRC), der Landkommission und den betroffenen Familien und Gemeinden, damit die Rückkehrer ihre jeweiligen Ansprüche bei den zuständigen Behörden geltend machen konnten.

Das NP-Team in Batticaloa organisierte und moderierte ein Treffen in Ampara mit dem Konsortium humanitärer Organisationen (CHA) im Rahmen ihrer Initiative zum Kapazitätsaufbau sri-lankischer Menschenrechtsorganisationen durch Bereitstellung von Personalunterstützung. Zwischen NP und besteht bereits eine Partnerschaftsvereinbarung. CHA und, gemäß den Vertragsbedingungen, wird das Team aus Batticaloa einen seiner Mitarbeiter abstellen nach CHA-Ampara arbeitet in Teilzeit, um sie bei der Entwicklung ihrer auf Rechten basierenden Arbeit zu unterstützen.

Das Team aus Batticaloa stellte auch die Begleitung für eine HRD Er nahm über drei Tage hinweg an mehreren Treffen teil, um einen Konflikt zwischen der tamilischen und der muslimischen Bevölkerung in einer der Grenzgemeinden zu deeskalieren und schließlich beizulegen. Nach Gesprächen mit lokalen Gemeinde- und Religionsführern, der Polizei und Anwohnern konnte die Angelegenheit zur Zufriedenheit aller friedlich gelöst werden.

Trotz des Personalmangels im gesamten Monat leistete das Jaffna-Team von NP einer der in Colombo ansässigen Personalverantwortlichen von NPSL Schutz und Begleitung, damit diese ihre Arbeit in mehreren abgelegenen Gebieten von Jaffna, Mannar und Trincomalee ausführen konnte. Auf diese Weise möchte NP Personalverantwortliche nachhaltig unterstützen und ihnen helfen, ihre Kompetenzen und ihr Selbstvertrauen bei der Ausübung ihrer legitimen Tätigkeiten zu stärken.

Im Zuge der Präsidentschaftswahlen hat NPSL HRD Die Einheit in Colombo erhielt Anfang des Monats fast täglich zahlreiche Anfragen nach Schutz und Begleitung. Diese Anfragen kamen hauptsächlich von Journalisten und Medienorganisationen, die während und nach der Wahlperiode zunehmenden Einschüchterungen und Belästigungen ausgesetzt waren. Insgesamt HRD Die Einheit bot 19 Menschenrechtsverteidigern Schutz und Unterstützung an, darunter neun Schutzpräsenzen und acht Begleitpersonen. Die Schutzpräsenzen fanden hauptsächlich in den Büros der Menschenrechtsverteidiger statt, damit diese ihre Arbeit sicher fortsetzen konnten. Die Begleitpersonen leisteten direkten Schutz in ihren Wohnungen oder bei der Verlegung an sicherere Orte und begleiteten die Menschenrechtsverteidiger in mehreren Fällen auch, wenn diese Fälle an Menschenrechtsorganisationen meldeten.    

NPSL Die Organisation führte zwei Tage lang eine Präsenz in den Büros eines Medienunternehmens durch, das wenige Tage zuvor seinen Betrieb einstellen musste. Zum Zeitpunkt der Präsenz war die Arbeit wieder aufgenommen worden und lief normal weiter, doch der Direktor des Unternehmens erhielt vermehrt Drohanrufe und bat die Organisation um Unterstützung bei der Erstellung von Notfallplänen, um seine und die Sicherheit seiner Mitarbeiter zu gewährleisten. Nach den zwei Tagen, in denen es zu keinen größeren Zwischenfällen kam, entschied der Direktor, dass eine tägliche Präsenz der Organisation nicht mehr notwendig sei. HRD Die Einheit hielt auch in den folgenden Tagen regelmäßigen telefonischen Kontakt zu den Mitarbeitern und unterstützte weiterhin den Direktor und seine Familie bei der Ausarbeitung von Notfallplänen, um ihre Sicherheit zu gewährleisten.

NP begleitete auch die Ehefrau eines verschwundenen Journalisten bei ihrem Treffen mit der Menschenrechtskommission (HRC) und dem Internationalen Komitee vom Roten Kreuz (IKRK) um Einzelheiten zum Fall ihres Mannes zu melden, damit Ermittlungen zu seinem Verschwinden eingeleitet werden konnten. Und im Fall einer anderen Journalistin, die während und nach den Präsidentschaftswahlen Bedrohungen ausgesetzt war, NPSL half ihr dabei, ihr eigenes Sicherheitsnetzwerk aufzubauen, um die Risiken für ihre persönliche Sicherheit deutlich zu reduzieren.

Gegen Ende des Monats wurde NP vom Leiter der in Colombo ansässigen Niederlassung einer internationalen Organisation kontaktiert, der Bedenken hinsichtlich der Sicherheit der Mitarbeiter äußerte, nachdem unbestätigte Medienberichte sie mit regierungsfeindlichen Aktivitäten in Verbindung gebracht hatten.  NPSL Als Reaktion darauf wurde eine tägliche Schutzpräsenz in den Büros der Organisation sowie eine tägliche Begleitung des Geschäftsführers sichergestellt. Im März HRD Die Einheit plant, Risikobewertungen durchzuführen und eine Sicherheitsschulung für alle Mitarbeiter anzubieten. 

Zusätzlich zu diesen direkten Schutzmaßnahmen, HRD Die Einheit organisierte und moderierte ein Rundtischgespräch im Hauptsitz der NPSL, um Menschenrechtsverteidiger aus dem ganzen Land und Vertreter des diplomatischen Korps in Colombo zusammenzubringen. Ziel des Treffens war es, den Teilnehmern die Möglichkeit zu geben, Informationen über die aktuelle Menschenrechtslage in Sri Lanka auszutauschen. NPSL Es wird geplant, ähnliche Treffen monatlich zu ermöglichen, um ein breites Netzwerk von Botschaftsmitarbeitern und HRDs aufzubauen und zu pflegen, damit diese gemeinsam Unterstützungs- und Sicherheitsmaßnahmen sowie Notfallpläne zur Gewährleistung der Sicherheit der HRDs entwickeln können.

Der HRD Die Einheit organisierte außerdem ein weiteres Gastforum ihrer Reihe; ein Professor der Rechtsfakultät der Universität Colombo hielt einen Vortrag mit dem Titel ‘Völkerrecht und nichtstaatliche Akteure’. Und nachdem die Einheit die Teilnahme an der Veranstaltung organisiert hatte, … EU Leitlinien für Menschenrechtsverteidiger sollen ins Singhalesische bzw. Tamilische übersetzt werden., NPSL begann, sie unter den Personalverantwortlichen in Sri Lanka zu verteilen.