مراقبون مدنيون من ولاية مون ، ميانمار ، تعلموا دروسًا حول المراقبة المدنية لوقف إطلاق النار في مينداناو ، الفلبين

بواسطة اشيش باندي ، مساعد ميداني

15 يونيو 2015

سهلت شركة Nonviolent Peaceforce (NP) في ميانمار زيارة تعريض لمدة أسبوع إلى مينداناو في الأسبوع الأخير من شهر مايو مع ممثلي شبكة مراقبة وقف إطلاق النار المدنية في ولاية مون. تم إنشاء الشبكة من قبل مؤسسة شالوم ، بدعم من NP ، في عام 2014. وكان الهدف من الزيارة هو التعلم من تجارب شبكة مراقبة وقف إطلاق النار المدنية في مينداناو. بحيث يمكن للمراقبين في Mon State تعزيز شبكتهم الخاصة.

وأوضح مين أونج هتو ، أمين آلية مون المدنية لوقف إطلاق النار (الشبكة) ، "تأثرت ولاية مون ، مثل مينداناو ، بالصراع لعقود. هناك عملية سلام جارية في مينداناو وقد ساهمت منظمات المجتمع المدني المحلية (منظمات المجتمع المدني) في مراقبة وقف إطلاق النار ، وبالتالي استكمال شبكة وقف إطلاق النار الرسمية. لذلك ، مع هذه الزيارة ، يرغب المشاركون في التعلم من تجربة مينداناو ومعرفة ما إذا كان يمكن تنفيذ أي من هذا التعلم في ولاية مون."

حاليًا ، تتفاوض الحكومة في ميانمار على اتفاق لوقف إطلاق النار على مستوى البلاد مع العديد من الجماعات العرقية المسلحة بهدف إنهاء الصراع المستمر منذ عقود والذي خلف آلاف القتلى وتشريد الملايين. في المقابل ، نضجت عملية السلام في مينداناو عبر السنين بمشاركة الفاعلين الرئيسيين والمدنيين على حد سواء.

ومع ذلك ، فإن شبكة المراقبة في ولاية مون ليست جزءًا من أي آلية رسمية. حاليًا ، يتم تطويرها كشبكة فضفاضة بهدف مراقبة كل من قضايا حماية المدنيين في الولاية والتزام الأطراف الرئيسية باتفاقية وقف إطلاق النار الثنائية التي وقعتها حكومة ميانمار ودولة مون الجديدة في عام 2012.

خلال زيارة الكشف ، عمل المراقبون مع مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة ، بما في ذلك: ممثلو حكومة الفلبين ، ولجنة تنسيق جبهة مورو الإسلامية للتحرير لوقف الأعمال العدائية ، والقوات المسلحة الفلبينية ، وفريق الرصد الدولي ، والرصد المحلي فرق ومنظمات المجتمع المدني المحلية.

تم توحيد أصحاب المصلحة في مشورتهم. وشددوا على أنه على الرغم من صعوبة ذلك في المراحل المبكرة ، يحتاج المراقبون إلى بناء علاقات مع أعضاء من جميع أطراف النزاع لتعزيز الدعم لأعمال المراقبة اللاحقة التي يقومون بها. يجب أن تعمل أجهزة المراقبة بطريقة شفافة ويجب أن تضمن سلامة الشبكة. يمكن تحقيق ذلك من خلال إشراك كلا الجانبين للتخفيف من أي مخاطر أمنية. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن يعمل مراقبو المرحلة المبكرة على ضمان الشمولية بحيث يكون لدى جميع الأشخاص إحساس بملكية العملية.

"وكان من المشجع أن نرى المراقبين من Mon State يشاركون بنشاط مع أصحاب المصلحة الذين التقوا بهم ويطرحون بعض الأسئلة المدروسة للغاية. في المقابل ، قدم أصحاب المصلحة نصائح قيّمة لمراقبي ولاية مونتين حول كيفية إشراك أصحاب المصلحة. أنا واثق من أن المراقبين في Mon State حققوا الكثير وأنهم سيكونون قادرين على وضع الجوانب ذات الصلة موضع التنفيذ في سياقهم الخاصقال ميل ووكر ، المنسق الميداني لـ NP في ميانمار ، الذي رافق المراقبين.

أشيش باندي ، زميل ميداني آخر في NP ميانمار والذي عمل سابقًا مع NP في الفلبين ، قارن المواقف في البلدين: "على الرغم من أنه من الواضح أن السياق في مينداناو وميانمار مختلف تمامًا ، إلا أن هناك الكثير من أوجه التشابه أيضًا. قبل سنوات في مينداناو ، لم يكن السياق مختلفًا تمامًا عما هو عليه الآن في ميانمار. لم تكن القوات المسلحة الفلبينية متجاوبة للغاية مع المدنيين وكان هناك هوة كبيرة من عدم الثقة بين الحكومة وجبهة مورو الإسلامية للتحرير. على الرغم من حقيقة أن الأطراف قد وقعت على اتفاق السلام الشامل ، وهو دليل على أن عملية السلام قد قطعت شوطًا طويلاً ، إلا أن العملية لا تزال متقلبة نظرًا لعدم اليقين المحيط بقانون بانجسامورو الأساسي الذي يثير القلق بين المجتمعات. كما أن حالة عدم اليقين الحالية بشأن التوقيع على اتفاق وقف إطلاق النار الشامل على الصعيد الوطني في ميانمار تخلق مخاوف مماثلة في المجتمعات ، بما في ذلك تلك الموجودة في ولاية مون. ومن ثم ، كانت رحلة التعريض هذه ذات أهمية كبيرة للمراقبين للتعلم من تجربة مينداناو."

وشدد أحد المراقبين على أهمية الزيارة ، واختتم قائلاً: "لقد تعلمت الكثير حقًا في الرحلة وأنا معجب جدًا بما كان يقوم به Nonviolent Peaceforce في مينداناو. نريد العودة إلى وطننا الآن وتحليل ما تعلمناه لتحديد وتطبيق الدروس المناسبة لسياقنا من أجل زيادة مشاركة شعبنا في عملية السلام لدينا ".

تم تنظيم رحلة التعريض بشكل مشترك من قبل NP في الفلبين و NP في ميانمار ، جنبًا إلى جنب مع شريك ميانمار المحلي ، مؤسسة شالوم. تم تحقيق ذلك بفضل الدعم السخي من الاتحاد الأوروبي.