Monitores civiles del estado de Mon, Myanmar, aprenden lecciones sobre el monitoreo del alto el fuego civil en Mindanao, Filipinas
Por Ashish Pandey, asociado de campo
15 junio 2015
Nonviolent Peaceforce (NP) en Myanmar facilitó una visita de exposición de una semana a Mindanao en la última semana de mayo con representantes de la red civil de monitoreo del alto el fuego en el estado de Mon. La red fue establecida por la Fundación Shalom, con el apoyo de NP, en 2014. El objetivo de la visita fue aprender de las experiencias de la red civil de monitoreo del alto el fuego en Mindanao; para que los monitores en Mon State puedan fortalecer aún más su propia red.
Min Aung Htoo, secretario del Mecanismo Civil de Cesación del Fuego de Mon (red), explicó "El estado de Mon, al igual que Mindanao, se ha visto afectado por conflictos durante décadas. Se está llevando a cabo un proceso de paz en Mindanao y las OSC (organizaciones de la sociedad civil) locales han contribuido en el seguimiento del alto el fuego, complementando así la red formal de alto el fuego. Por lo tanto, con esta visita, los participantes quieren aprender de la experiencia de Mindanao y ver si algo de este aprendizaje podría implementarse en el estado de Mon."
Actualmente, el gobierno de Myanmar está negociando un acuerdo de alto el fuego a nivel nacional con muchos grupos étnicos armados con el objetivo de poner fin al conflicto de décadas que ha dejado miles de muertos y millones de desplazados. Por el contrario, el proceso de paz en Mindanao ha madurado a lo largo de los años con la participación de actores clave y civiles por igual.
Sin embargo, la red de monitoreo en el estado de Mon aún no es un componente de ningún mecanismo formal. Actualmente, se está desarrollando como una red flexible con el propósito de monitorear tanto los problemas de protección civil en el estado como la adhesión de las partes clave al acuerdo de alto el fuego bilateral que fue firmado por el gobierno de Myanmar y el New Mon State Party en 2012.
Durante la visita de exposición, los monitores interactuaron con una amplia gama de partes interesadas, incluidos: representantes del Gobierno de Filipinas, el Comité Coordinador para el Cese de Hostilidades del Frente Moro de Liberación Islámica, las Fuerzas Armadas de Filipinas, el Equipo de Monitoreo Internacional, el Equipo de Monitoreo Local Equipos y organizaciones locales de la sociedad civil.
Las partes interesadas fueron unificadas en sus consejos. Hicieron hincapié en que, aunque puede ser difícil en las primeras etapas, los monitores deben establecer relaciones con los miembros de todos los lados del conflicto para fortalecer el apoyo para el trabajo de monitoreo posterior que emprenden. Los monitores deben trabajar de manera transparente y deben garantizar la integridad de la red. Esto se puede lograr involucrando a ambas partes para mitigar cualquier riesgo de seguridad. Además, los monitores de etapa temprana pueden trabajar para garantizar la inclusión para que todas las personas tengan un sentido de propiedad sobre el proceso.
"Fue alentador ver a los monitores de Mon State participar activamente con las partes interesadas que conocieron y hacer algunas preguntas muy meditadas. A cambio, las partes interesadas dieron valiosos consejos a los monitores de Mon State sobre cómo involucrar a sus partes interesadas. Estoy seguro de que los monitores en Mon State han logrado mucho y que podrán poner en práctica aspectos relevantes en su propio contexto.", dijo Mel Walker, asociado de campo de NP en Myanmar, quien acompañó a los monitores.
Ashish Pandey, otro asociado de campo de NP Myanmar que había trabajado anteriormente con NP en Filipinas, comparó las situaciones en los dos países: "Aunque el contexto en Mindanao y Myanmar es obviamente muy diferente, también hay muchas similitudes. Años atrás en Mindanao, el contexto no era muy diferente al de ahora en Myanmar. Las Fuerzas Armadas de Filipinas no fueron muy receptivas con los civiles y había un gran abismo de desconfianza entre el gobierno y el MILF. A pesar de que las partes han firmado el Acuerdo General de Paz, evidencia de que el proceso de paz ha avanzado mucho, el proceso sigue siendo volátil dada la incertidumbre que rodea a la Ley Básica de Bangsamoro, lo que crea ansiedad entre las comunidades. Además, la incertidumbre actual en torno a la firma de un acuerdo integral de alto el fuego a nivel nacional en Myanmar está creando ansiedades similares en las comunidades, incluidas las del estado de Mon. Por lo tanto, este viaje de exposición fue de gran importancia para que los monitores de Mon aprendieran de la experiencia de Mindanao."
Destacando la importancia de la visita, uno de los monitores concluyó: “Realmente aprendí mucho en el viaje y estoy muy impresionado con lo que Nonviolent Peaceforce ha estado haciendo en Mindanao. Queremos volver a nuestra patria ahora y analizar nuestros aprendizajes para identificar y aplicar las lecciones apropiadas a nuestro contexto para aumentar la participación de nuestra gente en nuestro proceso de paz”.
El viaje de exposición fue organizado conjuntamente por NP en Filipinas y NP en Myanmar, junto con un socio local de Myanmar, la Fundación Shalom. Fue posible gracias al generoso apoyo de la Unión Europea.
