إنشاء منطقة خالية من الأسلحة

بقلم أشلين إكسلي ، منسق منطقة Nonviolent Peaceforce في جنوب السودان وتيفاني إيستهوم ، مدير دولة Nonviolent Peaceforce في جنوب السودان

الصراع العنيف يتلاشى حول جنوب السودان. لقد مزق النضال السياسي في قلب الحرب الأهلية شقوق الانقسام العرقي وخلق حالة تتصاعد فيها النزاعات المحلية. يرتبط بعضها ارتباطًا مباشرًا بالقصة الوطنية والبعض الآخر ينمو في ظل كل ذلك. بينما تشير نظرة سريعة على جنوب السودان إلى صراع بسيط ، إلا أن هذا بعيد كل البعد عن الواقع. مظهر من مظاهر العلاقة الثنائية بين مجموعتين عرقيتين تجتاح البلد بأكمله. هذه قضية معقدة ، مثلها مثل معظم النزاعات العنيفة. السلام والصراع مثل دمى التعشيش. إنها مكدسة داخل بعضها البعض ، وتؤثر على بعضها البعض وتشكل هوية الكل. لدى المجموعات والمجتمعات والأسر والأفراد قصص ووجهات نظر فريدة. في حين أن القصة في العنوان هي العنف ، فإن هدف الغالبية الصامتة هو السلام والأمن.

الصراع العنيف ليس نتيجة ضائعة ، ويعمل حفظة السلام المدنيون غير المسلحين التابعين لـ Nonviolent Peaceforce (NP) بشكل مستمر لمنع العنف ، قبل حدوثه. تتطلب العديد من المناطق التي مزقتها النزاعات التي تعمل بها فرقنا اهتمامًا استباقيًا. في هذه الحالات ، تحتاج فرق NP إلى التفكير في طرق مبتكرة لتعزيز البيئة الوقائية. إحدى الطرق التي تستخدمها NP هي إنشاء مناطق خالية من الأسلحة.

تعمل فرق NP في مناطق مليئة بالأسلحة. غالبًا ما يحملها المدنيون لأنهم لا يشعرون أنه يمكنهم الاعتماد على الدولة في الحماية. كما أن هناك القليل من الدعم للجهات الفاعلة التي تعتني تقليديًا بحماية المدنيين مثل القوات المسلحة أو الشرطة. لهذا السبب ، يحمل العديد من الأشخاص السلاح لأنهم يشعرون أنه من الضروري الحفاظ على أنفسهم وأسرهم وممتلكاتهم (خاصة الأبقار) في مأمن من الأذى. إنه أيضًا موقف 22: بمجرد أن يبدأ بعض الأشخاص في حمل الأسلحة ، تزداد احتمالية أن يبدأ الآخرون في حمل الأسلحة. للتخفيف من هذه المشكلة ، عملت NP مع المجتمعات المحلية في تسهيل فكرة إنشاء مناطق خالية من الأسلحة. من خلال القيام بذلك ، يوافق كل فرد في المجتمع على عدم حمل أسلحة. أدى اندلاع الحرب الأهلية مؤخرًا إلى جعل هذه المهمة أكثر صعوبة. ومع ذلك ، في بعض المناطق ، ازداد الاهتمام بإنشاء منطقة خالية من الأسلحة ، حيث يوجد الآن قلق مشترك أكبر بشأن منع العنف المحتمل.

تم إنشاء أول منطقة خالية من الأسلحة في مقاطعة يرول بولاية البحيرات في سبتمبر 2012. اختارت NP هذه المنطقة لأن الفريق كان يعمل هناك لبعض الوقت ؛ بالإضافة إلى ذلك ، كان Yirol أحد الأماكن التي نجح فيها NP إلى حد ما في نزع سلاح الأسلحة الفعلية من أيدي الناس. هذا مهم لأن NP وجدت أن غالبية المعارك التي تحدث في المقاطعة بأكملها لم تشمل AKs (Kalachnikov) ، ولكن الرماح والعصي والسكاكين ؛ لذلك ، كانت معدلات الوفيات في المنطقة أقل بكثير من بعض مناطق عملياتنا الأخرى. ومع ذلك ، لا يزال الناس يشعرون بعدم الأمان بما يكفي لحمل الأسلحة التي كانوا يستخدمونها علانية مثل العصي أو العصي أو الرماح في المدينة. 

اندلع العنف داخل المدينة وخارجها في مخيمات الماشية بسبب ما يسميه الناس في المنطقة "الهروب من الفتيات" (إما خطف فتاة لإجبارها على الزواج ، أو هروب فتاة مع صبي تختار الزواج منه) أو غارات الماشية أو النزاعات الشخصية. ستتصاعد هذه النزاعات إلى معارك على مستوى العشيرة ، أو معارك بين العائلات. بالمقارنة مع مناطق أخرى في جنوب السودان ، كانت الخسائر منخفضة إلى حد ما. ومع ذلك ، فإن القضية في جنوب السودان هي الهجمات الانتقامية: إذا أصيب شخص أو قُتل ، ستهاجم الأسرة شخصًا تعتبره "متساويًا". لا يجب أن يكون هذا الشخص من عائلة الجاني المتصور ولكن سيتم اختياره من حيث التعليم أو القيمة للمجتمع أو العوامل الأخرى ذات الصلة. هذا يعني أنه يمكن مهاجمة عائلة لا علاقة لها بالنزاع الأصلي تمامًا وتستمر الدورة في التصاعد عندما يهاجمون شخصًا آخر انتقاميًا يساوي الضحية. هذا هو نوع المشكلة التي نجح فريق Yirol في كسرها خلال نزاع عنيف للغاية في مايو 2012. كانت هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها كسر الحلقة ، وفقًا للحكومة والسلطات التقليدية.

بعد التدخل بنجاح في عدد من النزاعات في Yirol ، أدرك الفريق أن هذا كان وضعًا حيث كان NP موضع تقدير كبير من قبل المجتمع والحكومة والقوات المسلحة. كان الفريق أيضًا في الموقع الميداني لفترة كافية لبدء طرح هذا النوع من الموضوعات الحساسة. هذا وضع الفريق للبدء في إثارة المشكلة مع الحكومة ورؤساء الماشية وحراس الماشية. لذلك ، استشار NP مفوض المقاطعة في المنطقة لطلب الإذن للمضي قدمًا في الفكرة. بمجرد موافقته ، جمع الفريق وفداً من رؤساء وقادة معسكرات الماشية لمناقشة جدوى المشروع. علم الفريق في تلك المرحلة أن الأسلحة كانت من المحرمات في المجتمع. لم يصبح حمل السلاح أمرا شائعا إلا مع انعدام الأمن الناجم عن اندلاع الحرب الأهلية وتصاعد العنف بين القبائل. إلى جانب دعم NP ، قرر رؤساء ومربي الماشية تشكيل لجنة خالية من الأسلحة. جلس فريق NP مع اللجنة للمساعدة في تنفيذ الفكرة.

كلف NP بوضع ثلاث لافتات في مناطق استراتيجية على الطرق المؤدية إلى المدينة. أعلنت هذه اللافتات منطقة خالية من الأسلحة للقادمين الجدد وقدمت حدودًا تمتد على مسافة 20 كيلومترًا مربعًا. وقضت اللجنة عدة ساعات على مدى عدة أسابيع في السفر إلى جميع مناطق الدولة لإطلاع مواطنيها على المنطقة. كما قام فريق NP بدوريات في المدينة مرتين يوميًا لمراقبة المنطقة الخالية من الأسلحة. تحدثوا إلى أولئك الذين تم العثور عليهم بأسلحة داخل حدودها. وجد الموظفون أن غالبية الذين جلبوا الأسلحة إلى المنطقة كانوا من المقاطعات المجاورة ولم يكونوا على علم بالمشروع. في ذلك الوقت ، حققت المنطقة الخالية من الأسلحة نجاحًا كبيرًا. في الماضي ، كان بإمكان فريق NP الاعتماد في أي مكان من 10 إلى 20 قطعة سلاح في أي وقت معين أثناء القيادة عبر المدينة ؛ بعد تنفيذ المنطقة الخالية من الأسلحة ، أفاد ضباط الحماية الوطنية في NP الذين يعيشون في المنطقة أن العدد قد انخفض إلى الصفر.

تمكن فريق NP من إنشاء منطقة خالية من الأسلحة والتدخل بنجاح في عدد من النزاعات. لم يكن من الممكن أن يحدث هذا بدون ثقة وقبول المجتمع وأصحاب المصلحة الرئيسيين. لا يتحقق السلام أبدًا باستخدام نموذج قطع ملفات تعريف الارتباط وأكثر المشاريع فاعلية هي تلك التي تمتلكها المجتمعات نفسها.

مع وصول الحرب إلى علامة الثلاثة أشهر ، تبذل بعض المجتمعات والأفراد كل ما في وسعهم لإقامة مناطق سلام صغيرة على الأقل. في مواجهة الصعوبات المستحيلة ، تطلب بعض المجتمعات المساعدة لإنشاء مناطق جديدة خالية من الأسلحة. يبذل فريق NP قصارى جهده للمساعدة في تحقيق ذلك.

ولا تزال المنطقة الخالية من الأسلحة في هذه المنطقة عاملة وناجحة ، على الرغم من الوجود العسكري المكثف داخل الدولة. بينما أعاد عدد كبير من المدنيين في ولاية البحيرات تسليح أنفسهم بسبب انعدام الأمن ، رأى فريق NP أن هذا لم يكن هو الحال داخل المنطقة الخالية من الأسلحة. تستمر المنطقة في الصمود على الرغم من انعدام الأمن وعدم اليقين. يواصل سكان ييرول الإبلاغ عن شعورهم بالأمان في المدينة ، على الرغم من اقتراب قوات المتمردين إلى حد ما من بلدة يرول في أواخر كانون الثاني / يناير 2014. وفي الواقع ، انتقل عدد من المشردين داخليا إلى ييرول بسبب استمرار استقرارها خلال النزاع .