تحديات ما بعد الاستفتاء - جنوب السودان

بقلم آنا شتاين ، مسؤولة البرامج

في 9 يناير 2011 ، بدأ سكان جنوب السودان الإدلاء بأصواتهم في الاستفتاء الذي طال انتظاره بشأن الاتحاد مع الشمال أو الانفصال عنه. تلا ذلك أسبوع تاريخي من التصويت ، شكّل لحظة فاصلة بالنسبة لجنوب السودان.

منذ ما يقرب من عقدين ، كان السودان محاطًا بحرب أهلية ، دارت رحاها بين الشمال ذي الأغلبية المسلمة والجنوب الذي تقطنه أغلبية مسيحية. أسفرت هذه الحرب عن مقتل ما يقرب من مليوني شخص وتشريد ملايين آخرين. في عام 2005 ، اجتمع حزب المؤتمر الوطني الشمالي والجيش الشعبي لتحرير السودان في بلدة نيفاشا ، في كينيا المجاورة ، للتوقيع على الاتفاقية التي ستنهي الصراع. حددت اتفاقية السلام الشامل (CPA) الآليات التي سيعمل كلا الطرفين من خلالها على إقامة حكم ديمقراطي وتقاسم عائدات النفط. كما نص على إجراء استفتاء للجنوب يُطلب فيه من مواطنيه الاختيار بين الوحدة مع الشمال والانفصال. وفقًا لاتفاق السلام الشامل ، من أجل أن تكون نتيجة الاستفتاء صحيحة ، كان على 60% على الأقل من المسجلين التصويت.

مع اقتراب الموعد المحدد للتصويت ، بدأت المخاوف تتزايد من أن الاستفتاء قد ينفجر في أعمال عنف. العديد من المتطلبات الدنيا لاتفاقية السلام الشامل ، مثل ترسيم الحدود بين الشمال والجنوب ، لم يتم الوفاء بها بعد ، ودعت حكومة الشمال مرارًا وتكرارًا إلى تأجيل الاستفتاء. كان رد حكومة جنوب السودان رفضًا قاطعًا. بالإضافة إلى ذلك ، شعر الكثيرون بالقلق من أن النتيجة لن تفي بمتطلبات 60% الحاسمة.

في الأسابيع التي سبقت الاستفتاء ، بدأ عشرات الآلاف من السودانيين الجنوبيين الذين يعيشون في الشمال في العودة إلى ديارهم السابقة خوفًا من الاضطهاد إذا صوت الجنوب لصالح الانفصال. 

ومع ذلك ، على الرغم من التحديات التي واجهها جنوب السودان في تنظيم الاستفتاء ، فقد مر كل من التسجيل والتصويت بسلاسة. طوابير طويلة من الناس يلوحون بفرح ببطاقات تسجيلهم ، خرجت من مراكز الاقتراع في اليوم الأول من التصويت. بحلول منتصف الأسبوع ، أكدت مفوضية استفتاء جنوب السودان أن ما لا يقل عن 60% من المسجلين قد صوتوا. وبحلول نهاية الأسبوع ، قدرت نسبة المشاركة بنحو 98 في المائة. على الرغم من عدم الإعلان عن النتيجة الرسمية بعد ، تشير الإحصائيات الأولية إلى 1.18% للوحدة و 98.81% ضد.

على الرغم من أن الاستفتاء مر بسلام ، إلا أن حوادث عنف متفرقة اندلعت بالفعل. منحت اتفاقية السلام الشامل منطقة أبيي المتنازع عليها بشدة استفتاء منفصل خاص بها. ومع ذلك ، فقد تم تأجيل هذا الاستفتاء الآن إلى أجل غير مسمى ، مما أدى إلى حالة من عدم اليقين بشأن استمرار الاستقرار في المنطقة. تتصاعد التوترات بالفعل بين قبيلة المسيرية العربية البدوية والجنوبية الرعوية الزراعية الدينكا التي تعيش في المنطقة.

بالإضافة إلى ذلك ، تشير التقارير المستمرة إلى أن القوافل التي تنقل الجنوبيين العائدين من الشمال قد احتجزتها جماعات المسيرية. وسط تقارير عن أعمال عنف وسطو ، يخشى العديد من الجنوبيين الراغبين في مغادرة الشمال والعودة جنوبا القيام بذلك.

أولئك الذين تمكنوا من العودة إلى وطنهم السابق هم أيضا في وضع حرج. تمكن الكثيرون من ترتيب النقل إلى العواصم الإقليمية ، لكنهم لم يتمكنوا من الانتقال من هناك إلى وجهاتهم النهائية وظلوا عالقين في المراكز الحضرية.

من المهم أن ندرك أن الانفصال عملية وليست حدثًا. يواجه جنوب السودان تحديات كبيرة. لا يزال التوتر بين الطوائف سببًا رئيسيًا للعنف ، ومن المرجح أن يتفاقم بسبب وصول أعداد كبيرة من العائدين مما يشكل ضغطًا على الموارد الشحيحة بالفعل.

للرد على التهديدات والتحديات ، تستكشف قوة السلام اللاعنفية فرصًا لإنشاء فرق جديدة في الولايات الحدودية للوحدة وشمال بحر الغزال ، ولتوسيع عملياتها في ولاية غرب الاستوائية. تهدف قوات حفظ السلام المدنية غير المسلحة التابعة لـ NP إلى مساعدة سكان جنوب السودان على الانتقال إلى المستقبل في مناخ من السلام والازدهار.