fbpx
كل دولار يصل إلى $50،000 حتى 31 ديسمبر! تبرع اليوم.
آلية SpeakUp® الخاصة بنا
شعار بيسفورس اللاعنفي بنقطة زرقاءتبرع

الحدود بين شمال وجنوب السودان: دور لحفظة السلام المدنيين؟

التاريخ: 1 أكتوبر 2010

الشمال 1في نوفمبر 2010 ، أجرت قوة السلام اللاعنفية بعثتي تقييم على طول الحدود المتوترة الفاصلة بين شمال السودان وجنوبه. تمت دعوة المدير القطري تيفاني إيستهوم ومسؤولة البرامج آنا شتاين إيكوم، متعاقد أمريكي ، لزيارة شمال بحر الغزال وولاية الوحدة ، والمناطق المختارة لأهميتها الاستراتيجية ، وديناميكيات الصراع ، وأهميتها كمواقع عودة للنازحين داخليًا.

التقى فريق البعثة بمجموعة واسعة من الجهات الفاعلة من الحكومة على مستوى الولاية والحكومة على مستوى المقاطعة والمجتمع المدني والمنظمات الدولية ، واستطلع الوضع على الأرض بشكل مباشر. وكان الغرض من ذلك تقييم ديناميات الصراع الحالية والمتوقعة ، وبيئة التشغيل ، وآليات الحماية والوقاية القائمة ، ونقاط الدخول لعمليات حفظ السلام المدنية غير المسلحة.

 

شمال بحر الغزال

قادة المسيرية في ورشة عمل معهد السلام الأميركيفقط 30% من القرى في شمال بحر الغزال لديها إمكانية الحصول على مياه الشرب المحسنة و 93% من القرى لا تحصل على الخدمات الصحية. يعاني حوالي 140.000 شخص من انعدام الأمن الغذائي الشديد ، ويعاني 309.000 شخص آخر من انعدام الأمن الغذائي بشكل معتدل. يزداد الصراع بين مجتمعات الرعاة الدينكا والبدو الرحل العرب المسيرية والرزيقات خلال هجرات موسم الجفاف ، مما يؤدي إلى عمليات الاختطاف وسرقة الماشية وحرق المنازل. كما أن الولاية معرضة لأعمال عنف ناتجة عن الصراع في دارفور: ففي نوفمبر / تشرين الثاني ، نفذ الجيش السوداني أربع عمليات قصف جوي منفصلة داخل شمال بحر الغزال ، لملاحقة المتمردين من دارفور.

أتيحت الفرصة ل NP لحضور ورشة عمل المصالحة بتيسير من معهد الولايات المتحدة للسلام في وارا وارا. كان الغرض من ورشة العمل هو الجمع بين الدينكا والمسيرية للحوار بشأن الهجرة والصراع. كانت الرسالة المشتركة من كلا الجانبين هي المصلحة المشتركة في التعايش المتبادل إلى جانب الإحباط المتبادل بشأن الاتفاقات المكسورة أو غير المنفذة. منذ عام 2008 ، كان هناك العديد من ورش العمل والعديد من المؤتمرات ، ولكن القليل من الدعم على مستوى الأرض لتحقيق الاستقرار والحد من العنف. قام فريق البعثة بتقييم هذا على أنه نقطة دخول واضحة لعمليات حفظ السلام المدنية غير المسلحة.

 
 
 

دولة الوحدة   

إنتاج النفط في ولاية الوحدة <--break->في ولاية الوحدة ، الوضع الإنساني ليس أقل خطورة: على الرغم من حقيقة أنها تحتوي على الكثير من احتياطيات النفط في السودان ، إلا أن فوائد استخراج الموارد لم تصل إلى مواطني الولاية. يعاني نصف الأسر في ولاية الوحدة من انعدام الأمن الغذائي ، ويعاني خمسهم بشدة من انعدام الأمن الغذائي ؛ 42% من القرى تستخدم مياه الأنهار غير المعالجة كمصدر رئيسي للمياه. فقط 19% من القرى لديها مدرسة من أي نوع ، وأقل من واحدة من كل ثلاث فتيات مسجلات في التعليم الرسمي. 

وباعتبارها موقعًا لحدود متنازع عليها وحقول نفط غنية ، وساحة معركة للصراعات السياسية والميليشيات الأخيرة ، فإن ولاية الوحدة تشهد بانتظام عنفًا محليًا متوسط إلى عالي الكثافة. تعتبر النزاعات المتعلقة بالماشية واستخدام الأراضي والهجرة حادة بشكل خاص على طول حدود الدولة. كما لاحظ فريق التقييم ، فإن هذه القضايا متطابقة تقريبًا مع تلك الموجودة في شمال بحر الغزال. في الأشهر الأخيرة ، انتشرت شائعات تفيد بأن هناك زيادة في القوات على جانبي الحدود بين الشمال والجنوب ؛ كان NP قادرًا فقط على التحقق من وجود تراكم على الجانب الجنوبي. 

نساء وأطفال مدنيون يسيرون جنبًا إلى جنب مع المجندين المسلحين على طريق بينتيو-مايومالتقى NP مع مفوض مقاطعة Mayom John Madeng ، الذي حدد عددًا من السائقين الرئيسيين في الصراع في المقاطعة. في مارس من هذا العام ، نفذ ما يقدر بنحو ألف مدني من قبيلة الدينكا مدججين بالسلاح هجوما في منطقة يقطنها النوير ، حيث سُرقت أكثر من 1800 رأس من الماشية وقتل عشرة أشخاص بينهم أطفال. قال المفوض مادينغ إن هناك 123 حادثة "قتل انتقامي" في مايوم في عام 2010 ، وعزاها إلى المواطنين المنخرطين في العدالة الأهلية. شكّل المفوض لجاناً ناشئة تهدف إلى التعامل مع قضايا حل النزاعات وبناء السلام والأمن وأعرب عن قلقه البالغ من أنه بدون الدعم التقني والأمن ، لن تصبح هذه المجتمعات فعالة. يعتبر توفير الحماية وتخفيف حدة الصراع العنيف ودعم تنفيذ هذه اللجان بمثابة نقاط دخول رئيسية لعمليات حفظ السلام المدنية غير المسلحة في المقاطعة.  

كما استقبلت ولاية الوحدة أكثر من 27000 عائد من النازحين منذ أكتوبر / تشرين الأول. يعود النازحون داخليًا من الشمال بسبب مخاوف بشأن وضعهم وأمنهم إذا نتج عن استفتاء يناير 2011 انفصال جنوب السودان. يعيش العديد من النازحين الآن في مدارس في عاصمة الولاية بنتيو ، في انتظار العودة إلى قراهم الأصلية ؛ النساء والأطفال النازحون معرضون بشكل متزايد لخطر العنف والاعتداء الجنسي والجنساني. التقت NP بالجمعية العامة للمرأة في جنوب السودان ، والتي سلط أعضاؤها الضوء على الحاجة إلى آليات مدنية مصممة لرصد أمن العائدين النازحين المستضعفين.

حاجة ملحة ، استجابة عاجلة  

حققت NP نجاحًا كبيرًا في جهودها لحماية المدنيين والحد من العنف في ولاية غرب الاستوائية (WES) منذ تأسيس وجود ميداني هناك في منتصف عام 2010. وبدعم من حكومة بلجيكا ، سيستمر عملنا في منطقة ويست في عام 2011 ، مع التركيز بشكل خاص على تجنب وتهدئة العنف الناتج عن استفتاء يناير 2011 بشأن استقلال جنوب السودان.

لكن مهمة الشهر الماضي أوضحت أن الاحتياجات ملحة بنفس القدر على الحدود بين الشمال والجنوب ، وتطرح NP استجابة محتملة. ووفقًا للمدير القطري تيفاني إيستهوم ، فإن "استراتيجيتنا تتمثل في وضع فرق حفظ سلام مدنية في نقاط توتر على طول المنطقة الحدودية بين الشمال والجنوب. نظرًا لأن المنظمة الوحيدة التي تركز فقط على الحماية المباشرة للمدنيين من العنف الجسدي ، فإن هناك واجبًا أخلاقيًا وانفتاحًا استراتيجيًا على NP لتولي دور قيادي في هذه المنطقة ".

إذا تم تفعيلها ، سيكون التأثير قصير المدى إلى متوسط المدى لهذه الاستراتيجية هو الحد من العنف وتحقيق الاستقرار وحماية المدنيين المباشرة في منطقة معرضة للخطر وغير مخدومة. وسيكون التأثير الأطول أجلاً هو فرق حفظ السلام المدنية القادرة على تولي دور قيادي محتمل في العنصر المدني لمراقبة الحدود ، إذا كان استفتاء العام المقبل يخلق حدودًا دولية جديدة.

نظرًا للأهمية الاستراتيجية للمنطقة الحدودية ، فإن اهتمام المانحين ببرامج الاستقرار والأمن مرتفع. نظرًا لانتشار النفط ، وعملية ترسيم الحدود المتنازع عليها بشدة ، والتدفق الواسع النطاق للنازحين العائدين ، هناك اهتمام خاص من المانحين والسياسيين في ولاية الوحدة. تقوم العديد من المنظمات بمهام التقييم في المنطقة ويمكن للمانحين توقع وابل من المقترحات في المستقبل القريب. هناك اهتمام ودعم كبير وصريح من المسؤولين الحكوميين في المقاطعات والولايات والمقاطعات لوجود حفظ سلام مدني دولي ، وستسعى NP إلى الاستفادة من هذا الدعم إذا حدث التوسع في الأراضي الحدودية.

يمكنك حماية المدنيين الذين يعيشون في نزاع عنيف أو يفرون منه. ستؤدي مساهمتك إلى تحويل استجابة العالم للنزاعات.
السهم الأيمن
العربية