Informe de Sri Lanka de mayo de 2010
Mayo marcó el primer aniversario desde el final de la guerra civil de 26 años en Sri Lanka. Hace un año, en mayo de 2009, el gobierno de Sri Lanka (GoSL) logró una abrumadora victoria militar contra los Tigres de Liberación de Tamil Eelam (LTTE). Se llevaron a cabo servicios conmemorativos en todo el país, pero los desfiles militares que debían realizarse en Colombo tuvieron que posponerse debido a las fuertes lluvias monzónicas.
Tras un debate de dos días en el Parlamento, el GoSL anunció que relajaría las leyes de emergencia del país. Las leyes actuales se promulgaron en agosto de 2005 después de que el Ministro de Relaciones Exteriores de Sri Lanka fuera asesinado, presuntamente por el LTTE. Sin embargo, desde que terminó la guerra en 2009, las leyes se han seguido extendiendo cada mes. Aunque no hay planes para eliminar por completo las normas de emergencia, el fiscal general, Mohan Peiris, dijo que la relajación de las leyes incluiría la eliminación de los monitores de los medios, la reducción de la detención a tres meses y la aplicación de la ley civil donde corresponda.
El 3 de mayo, el Ministro de Asuntos Exteriores, GL Peiris, anunció que el presidente Mahinda Rajapaksa concedería un indulto total al periodista JS Tissainayagam, que había sido condenado en agosto de 2009 a veinte años de "prisión rigurosa" en virtud de la Ley de Prevención del Terrorismo (PTA). Tissainayagam, cuyo caso se hizo conocido internacionalmente, fue la primera persona juzgada y condenada en virtud del PTA. El anuncio se hizo coincidiendo con el Día Mundial de la Libertad de Prensa.
En cuanto al trabajo del proyecto de Sri Lanka de NP, a continuación se resumen algunas de las actividades clave de los equipos de NP en relación con sus áreas de proyecto actuales:
Aumento de la seguridad de los niños afectados por conflictos armados:
En el distrito de Batticaloa, NPSL El personal realizó un viaje de campo a Manmunai West para visitar uno de los centros de capacitación vocacional administrados por el gobierno (VTC), creado para ofrecer formación profesional a niños afectados por conflictos armados como parte del programa de rehabilitación y reintegración del gobierno. Los formadores identificaron varios problemas allí, incluido el bajo número de niños que asistían a los cursos, a pesar de que los cursos eran gratuitos, debido a la falta de medios de transporte para llevarlos al centro. En una reunión separada, el personal de NP discutió estos temas con un ONG, PPCC (Centro de Asesoramiento Psicológico Profesional), y ahora hay planes en marcha para que NP facilite una reunión entre el PPCC, los Oficiales de Protección de los Derechos del Niño (CRPO) y el personal de la oficina del Secretario de la División local para que, juntos, puedan tratar de abordar estos problemas y animar a más niños a aprovechar las oportunidades que ofrece el VTC.
En Vavuniya, NP dio seguimiento al caso el mes pasado del asesinato de una niña de nueve años por presuntos miembros de un grupo armado (ver Informe del programa mensual de abril de 2010). NP brindó acompañamiento protector y presencia a un oficial investigador de la Comisión de Derechos Humanos (HRC) cuando visitó a la familia de la víctima como parte de sus investigaciones en curso. Los presuntos autores se encuentran actualmente bajo custodia policial; otro hombre murió cuando la policía trató de arrestarlo.
NP asistió a una reunión organizada por el Comité de Desarrollo Infantil del Distrito (DCDC) cuyo objetivo era examinar la situación actual en el distrito de Vavuniya con respecto a la provisión de bienestar para los niños afectados por el conflicto armado. También estuvieron presentes en la reunión varios actores de la autoridad civil local, incluidos el Agente de Gobierno (GA), el Secretario de Distrito (DS) y su asistente (ADS), así como representantes de ONG locales. Un desafío clave que se planteó en la reunión fue la situación que enfrentan los niños ex cuadros: algunos de los que han completado sus programas de rehabilitación y han regresado a sus comunidades de origen están experimentando problemas de seguridad, así como problemas económicos debido a la falta de trabajo. oportunidades en las zonas rurales. La AG planeó seguir esta reunión con otra más adelante en el mes para reunirse con los proveedores de servicios, incluidas las ONG y las agencias gubernamentales. Sin embargo, asistir a esta reunión fue muy beneficioso para el personal de NP basado en Vavuniya, ya que obtuvieron una buena visión general de la situación de los niños y jóvenes en todo el distrito y fortalecieron su relación de trabajo con las autoridades del gobierno local.
También en Vavuniya, NPSL acompañó a tres miembros del personal de la Autoridad Nacional de Protección de la Infancia de Sri Lanka (NCPA), para hacer una visita a la oficina del Secretario Divisional (DS) en el norte de Vavuniya como parte de la colaboración de NP y NCPA en un proyecto de Protección y Desarrollo Infantil. Él NCPA Los oficiales se reunieron con el Secretario de Planificación y recopilaron algunas estadísticas sobre las comunidades reasentadas en el área. NP continuó con una explicación de uno de los objetivos del proyecto de Desarrollo Infantil, que es ayudar a establecer Comités de Desarrollo Infantil en pueblos y áreas rurales que son vulnerables a casos de abusos y violaciones de los derechos del niño.
Como parte de esta iniciativa de Protección y Desarrollo Infantil, el personal de NP invitó a jóvenes de siete aldeas en el distrito de Vavuniya a aprender más sobre el trabajo de protección infantil de NP. NP pasaba dos días al mes con los jóvenes (2 chicos y 16 chicas); el primer día permitió que todos se conocieran y que el personal de NP hiciera algunas presentaciones sobre su trabajo. En el segundo día, NP facilitó un taller sobre seguridad y mapeo de riesgos/amenazas, que les dio a los jóvenes la oportunidad de comenzar a pensar sobre sus propias situaciones de seguridad en sus comunidades de origen. El equipo de Vavuniya planea realizar actividades similares mensualmente con estos jóvenes. El próximo mes, en junio, el equipo planea presentarles a los niños el Naciones Unidas Convención sobre los Derechos del Niño y también habrá un seguimiento del taller de este mes, cuando el personal de NP los guiará sobre cómo desarrollar planes de contingencia y SOP (procedimientos operativos estándar) en función de sus hallazgos.
Como NP implementará este programa en estrecha colaboración con las agencias gubernamentales, NP invitó a un oficial de protección de los derechos del niño a observar la actividad de mapeo el segundo día. Dijo que apreciaba los esfuerzos de NP en la protección infantil y estuvo de acuerdo en que será más fácil cuando llegue el momento de implementar completamente el programa en las aldeas si a algunos de los niños ya se les han presentado los principios básicos de los derechos humanos y se les anima a comenzar a analizar su propia seguridad. necesidades.
Creación de capacidad para individuos y organizaciones comunitarias para participar en el mantenimiento de la paz por civiles desarmados a nivel comunitario:
Como exitoso proyecto piloto de NP con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) llegó a su fin a fines de abril, se aseguró nueva financiación para continuar las actividades con las comunidades actualmente involucradas en el programa de capacitación, así como para presentar el programa a otras comunidades en los distritos de Batticaloa y Vavuniya a partir de fines de mayo en adelante.
Este mes ex UCP-los participantes de la capacitación de Marapalam pusieron su UCP habilidades en acción en respuesta a un secuestro que tuvo lugar en su comunidad. En la tarde del 11 de mayo de 2010, dos hombres vestidos de paisano y que viajaban en una camioneta sin distintivos llegaron al pueblo de Marapalam afirmando ser personal de una organización internacional. ONG que trabaja con comunidades reasentadas en el distrito de Batticaloa. Los dos hombres comenzaron a preguntar a los miembros de la aldea sobre las familias que habían llegado recientemente del área de Vanni en el norte de Sri Lanka. Luego fueron a hablar con una de las familias recién reasentadas. Entre otras preguntas, los dos hombres le preguntaron a su presunta víctima si conocía a una persona específica, que actualmente se encuentra detenida en un centro de detención en el norte. Cuando respondió que sí, los dos hombres lo sacaron de la casa para indicarle dónde vivía el resto de su familia en el pueblo, pero antes de que pudiera hacerlo, lo obligaron a subir a la camioneta y se marcharon.
Algunos del pueblo UCP Los miembros del equipo, que viven cerca de la casa de esta familia, habían presenciado estos eventos y sospechaban de los dos hombres y su vehículo sin identificación. Por lo tanto, cuando vieron lo que estaba sucediendo, anotaron el número de placa del vehículo y luego reunieron a todos en el pueblo para recopilar todos los detalles pertinentes. Recordando lo que habían aprendido en NP's UCP formación fueron inmediatamente a informar del incidente a las autoridades locales pertinentes, incluido el agente del gobierno a nivel de la aldea (SG) y la Policía. También contactaron al personal local de la PN para alertarlos de lo sucedido y se hicieron planes para que la familia de la víctima presentara una denuncia ante la Comisión de Derechos Humanos (HRC). En tal caso, no era necesario que se celebrara la reunión concertada con el CDH; una vez que la Policía tomó nota de los detalles del caso, el Superintendente Superior de Policía reconoció la matrícula del vehículo sin identificación. El hombre que había sido secuestrado fue liberado poco después.
NP está planeando celebrar una sesión con el UCP equipo involucrado para informar lo sucedido, y también comenzar la formación y el desarrollo de procedimientos operativos estándar (SOP) y planes de contingencia (CP) para que puedan comenzar a utilizar de manera proactiva las habilidades y herramientas que han aprendido para aumentar la seguridad de su comunidad como un todo. Además, está prevista una visita a principios de junio para presentar estos UCP miembros del equipo al oficial a cargo (OCI) en una comisaría cercana que ya se había reunido con otros UCP participantes de Kithul (ver Informe mensual del programa de abril de 2010).
También en mayo, el personal de NP realizó una serie de seguimientos con ex UCP participantes en sus comunidades de origen. En una de estas comunidades, UCP Los miembros se han puesto en contacto con NP para tratar de resolver algunas preocupaciones compartidas por otros residentes sobre su SG (agente del gobierno local). Lo mismo UCP Los miembros también están tratando de calmar las tensiones que surgieron después de que estalló una disputa violenta en una reunión local de la Sociedad de Desarrollo Rural de Mujeres (WRDS, por sus siglas en inglés) en abril. Él UCP Los miembros se acercaron a NP para facilitar un diálogo entre las personas involucradas, pero esa idea no fue apoyada por todas las partes. En cambio, el Secretario de División local (DS) y SG decidió suspender todas las actividades de WRDS por el momento hasta que designen nuevas personas para dirigir las reuniones en el futuro. Sintiendo que se debe hacer más sobre estos temas, las fuerzas de paz locales informaron del incidente a la policía y al HRC. El HRC acordó realizar una investigación de la situación en consulta con el DS. Él UCP los participantes informarán a NP cuando comience esta investigación y si necesitan algún apoyo adicional.
De cara a las próximas etapas de la UCP programa, el personal de NP en el distrito de Batticaloa hizo un seguimiento con el recién formado UCP equipo en Thanamunai (formado después de la comunidad UCP capacitación a fines de abril), con el fin de planificar una sesión con ellos en junio para desarrollar procedimientos operativos estándar y planes de contingencia para guiar sus esfuerzos. Y en Kiran, después de haber superado algunos desafíos este mes para asegurar el acceso al área, el personal de NP apoyará a los cuatro participantes residentes en la capacitación de capacitadores (ToT) en junio para ayudarlos a prepararse para llevar a cabo UCP capacitaciones con otros miembros de la comunidad en julio.
Mejorar la seguridad y protección de los defensores locales de los derechos humanos (HRD):
El equipo de Batticaloa de NP acompañó a un defensor de derechos humanos radicado en Colombo (DDH), que se reunió con la familia de un ciudadano de Sri Lanka DDH quien tuvo que abandonar el país debido a graves amenazas personales a su seguridad. La visita familiar se realizó con el fin de conocer su situación de seguridad.
El 4 de mayo, NP facilitó una capacitación sobre Naciones Unidas Procedimientos Especiales (UNSP) en su oficina en Batticaloa para nueve defensores de los derechos humanos de todo el distrito de Batticaloa, incluidos Valaichchenai, la ciudad de Batticaloa y Ampara. La capacitación, que fue la misma que las capacitaciones anteriores realizadas en Colombo y Vavuniya (consulte los Informes mensuales de marzo y abril de 2010), fue nuevamente impartida por un miembro del personal de la organización con sede en Colombo, Law and Society Trust (LST). Dos miembros del personal de NP DDH Unidad en Colombo viajó a Batticaloa para supervisar el entrenamiento; además de la capacitación de la UNSP, uno de ellos hizo una presentación sobre los principios básicos de los derechos humanos, la base legal de los derechos humanos y el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. La capacitación fue muy apreciada por todos los participantes y ayudó a aumentar su conocimiento sobre la denuncia de violaciones de derechos humanos de acuerdo con Naciones Unidas estándares
NP fue invitado por el Secretario de División (DS) de Manmunai West en el distrito de Batticaloa para asistir, como observadores, a una reunión comunitaria facilitada por la organización socia de NP, el Consorcio de Agencias Humanitarias (CHA). A la reunión asistieron miembros de la Sociedad de Desarrollo Rural (RDS) y la Sociedad de Desarrollo Rural de Mujeres (WRDS) de todo el Distrito. El objetivo de la reunión era que el DS recién instalado se familiarizara mejor con algunos de los problemas de infraestructura actuales que enfrentan las poblaciones locales con el objetivo de mejorar la situación. En una reunión separada con NP, el DS dijo que estaba interesado en tener personal de NP allí debido a su estrecha relación y conocimiento sobre las comunidades locales.
El personal de las oficinas de Valaichchenai y Batticaloa de NPSL celebró una reunión en la sucursal de la Comisión de Derechos Humanos (HRC) en la ciudad de Batticaloa para discutir la planificación e implementación de actividades conjuntas. Dada la experiencia de NP en la protección de los defensores de los derechos humanos (HRD), el HRC desea fomentar una relación de trabajo más estrecha para utilizar esa base de conocimientos y habilidades. Las conversaciones se centraron en la posibilidad de que NP acompañe al personal de HRC en sus visitas de monitoreo a las comunidades locales reasentadas donde se podrían realizar capacitaciones conjuntas sobre derechos humanos para los residentes locales. Las discusiones también analizaron la posibilidad de colaboración con respecto a la protección directa de los DDH de Sri Lanka en todo el país, así como NPSL continuar ofreciendo asistencia de recursos humanos a las sucursales regionales de HRC para ayudar a documentar casos de violaciones de derechos humanos.
El equipo de Valaichchenai de NP celebró una reunión con varias ONG locales, todas las cuales expresaron su interés en recibir el apoyo de NP para llevar a cabo sus actividades legítimas de manera segura; El trabajo de estas organizaciones va desde ofrecer microcréditos para el sustento hasta abordar casos de violencia sexual en las comunidades locales. El personal de NP los invitó a asistir a las reuniones mensuales organizadas por la organización socia de NP, el Consorcio de Agencias Humanitarias, para que pudieran ampliar y fortalecer sus redes con otras ONG locales.
Mayo fue un mes ajetreado para una de las organizaciones socias de NP en Valaichchenai, OCPC (Organización Coordinadora de la Paz y la Convivencia). OCPC es una organización paraguas que consta de diecinueve ONG locales. A fines de 2009, obtuvo financiamiento de USAID para llevar a cabo actividades de consolidación de la paz con poblaciones tamiles y musulmanas que viven en diez comunidades fronterizas en el área de Kalkudah del distrito de Batticaloa. Ahora, después de varios meses de discusiones internas, OCPC está sentando las bases para comenzar a implementar sus actividades. Para tal fin, OCPC solicitó el apoyo de NP para hacer una presentación formal sobre su trabajo a las partes interesadas clave en Kalkudah y sus alrededores.
Como primer paso, NP ayudó OCPC personal para redactar una carta de invitación a la policía local y personal militar y acompañó a la OCPC Presidente y Tesorero para entregarlo. La carta invitaba a los oficiales a cargo (OCI) de la policía de Valaichchenai y Kalkudah, respectivamente, el superintendente adjunto de policía (ASP) de Valaichchenai y altos oficiales de dos campamentos militares locales en una reunión celebrada a finales de mes en la oficina de Valaichchenai de NPSL. Todos los invitados asistieron a la reunión y respondieron con entusiasmo después de recibir información del Coordinador de OCPC para el proyecto de USAID. La ASP se mostró especialmente entusiasta y le dijo OCPC que los pondría en contacto con una organización de trabajo social de la zona y manifestó su total apoyo al proyecto.
Además de esto, después de expresar su deseo de aprender más sobre el trabajo de la Comisión de Derechos Humanos (HRC), NP facilitó una sesión de sensibilización de la HRC para OCPC. El coordinador local del HRC y uno de sus oficiales investigadores dieron presentaciones para explicar su trabajo y los derechos humanos en general. OCPC y el HRC continuará discutiendo si hay posibilidades de que sus dos organizaciones colaboren en el futuro. Al facilitar esta sesión, NP ayudó a apoyar el trabajo de las agencias gubernamentales y fortaleció sus relaciones con las organizaciones locales de la sociedad civil.
NP también proporcionó presencia protectora para los representantes de OCPC cuando asistieron a una 'limpieza' voluntaria de un templo y un centro de salud en la que participaron residentes de dos comunidades locales: una tamil y otra musulmana. La reunión brindó una buena oportunidad para que los participantes se conocieran mejor y fomentaran una mayor comprensión entre las comunidades. También proporcionó personal de OCPC y NP una oportunidad para explicar a los lugareños sobre sus respectivos programas.
El equipo de NP en Vavuniya se reunió con la organización asociada local Consortium of Humanitarian Agencies (CHA) para discutir su programa de Derechos Humanos y Seguridad Humana que NP está ayudando a apoyar. El oficial de distrito de CHA dijo que estaba dispuesto a ayudar a desarrollar la capacidad de los DDH locales para que puedan llevar a cabo sus propias investigaciones independientes sobre cuestiones de derechos humanos en sus respectivas comunidades. También se refirió a CHA planes para llevar a cabo talleres en áreas reasentadas sobre cómo documentar violaciones de derechos humanos.
NPSL El personal realizó varias visitas de monitoreo durante el mes a un periodista en Mannar después de que informara haber recibido una serie de "llamadas telefónicas" amenazantes. Las llamadas comenzaron después de que publicara una serie de artículos sobre el creciente número de amenazas contra los partidarios del gobierno local y el partido político tamil TULF. También había escrito sobre tres casos de robo en la zona, todos ocurridos a principios de mes.
Como parte de los esfuerzos de NP para fortalecer las agencias gubernamentales de Sri Lanka y también como parte de su acuerdo de asociación con la Comisión de Derechos Humanos (HRC), un miembro del personal del equipo de NP en Vavuniya pasó siete días durante mayo en la sucursal local de HRC para ayudar a continuar el trabajo en curso de documentación de casos de derechos humanos, como desapariciones, secuestros y arrestos arbitrarios, desde noviembre y diciembre de 2009.
NPSL El personal proporcionó cinco días consecutivos de presencia protectora a una familia en Vavuniya que había recibido llamadas telefónicas amenazantes exigiendo el pago de una gran suma de dinero. La persona que llamó amenazó con secuestrar a la hija de la familia si no se pagaba el dinero. Siguiendo el consejo de NP, la familia denunció las llamadas a la Policía, que actualmente está investigando el caso y tratando de determinar la identidad de la persona que llamó. El personal de NP planea visitar a la familia regularmente hasta que se resuelva el asunto.
También en Vavuniya, NP asistió a un foro de discusión centrado en la violencia sexual y de género (SGBV) que incluyó a representantes del HRC y de veinte ONG locales e internacionales. Los temas incluyeron un programa de concientización que el HRC pretende llevar a cabo en Kilinochchi, y los resultados de una investigación dirigida por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en los diferentes tipos de casos de violencia de género desde agosto de 2009 hasta marzo de 2010. Los casos incluyeron violaciones, agresiones sexuales, matrimonios forzados y abuso psicológico y emocional. Se descubrió que la gran mayoría de los casos (233 de un total de 302) se cometieron en Manik Farm, hogar de casi 300.000 desplazados internos (IDP) al final de la guerra. Este foro resultó ser una excelente oportunidad para que NP construyera vínculos más fuertes con otras organizaciones en el Distrito, lo que puede conducir a futuras colaboraciones.
El 17 de mayo en Colombo, la Unión Europea (UE) La Misión organizó un evento para analizar la situación actual de los derechos humanos en Sri Lanka con el fin de presentar recomendaciones al gobierno de Sri Lanka. Debido al trabajo de NP con defensores de derechos humanos en todo el país y su DDH Unidad en Colombo, NPSL fue invitado por el UE para ayudar a organizar el evento y facilitar la asistencia de una cincuentena de DDH de Colombo, Batticaloa, Valaichchenai, Trincomalee y Mannar. El evento de un día de duración, al que también asistieron varias ONG internacionales y diplomáticos de embajadas europeas, consistió en reuniones, paneles de discusión y talleres interactivos. cuatro NPSL El personal, desde sus bases en Colombo, Batticaloa, Valaichchenai y Vavuniya, participó activamente en las sesiones junto con los DDH y los diplomáticos. Varias áreas temáticas generales dictaron el análisis, como los derechos civiles y políticos; libertad de expresión; derechos de los niños; derechos de las minorías; cuestiones de género; y desplazados internos (IDP). A partir de los comentarios recopilados después, algunos DDH se sintieron frustrados porque con tanta gente asistiendo, hubo muy poco tiempo para discutir cada tema en profundidad. No obstante, la mayoría de los participantes acogió con beneplácito la iniciativa, ya que ayudó a establecer mejores vínculos entre los DDH de Sri Lanka y las redes internacionales en Colombo, y muchos expresaron su esperanza de que se organicen más reuniones de esta naturaleza en el futuro.
El personal de NP con sede en Colombo realizó un seguimiento con una fuente de medios en línea para la cual NP había brindado presencia protectora durante las elecciones presidenciales y parlamentarias. Se informó a NP que la situación actual del personal es ligeramente más estable que en meses anteriores. Asimismo, en mayo, personal de NP se comunicó con el director del medio de comunicación, quien actualmente se encuentra en el extranjero asistiendo a un curso de periodismo, para ponerlo en contacto con un local ONG que estaba interesado en tomar su caso.
Personal de NP DDH Unidad visitó la oficina de la organización internacional donde NP había brindado presencia protectora diaria de febrero a abril. El titular de la organización dijo que estaban en proceso de implementar las iniciativas de seguridad recomendadas por NP luego de su capacitación en seguridad en abril y agradeció a NP por todo el apoyo brindado que, según el director, ha mejorado la confianza y seguridad de su personal.