Informe de campo de Sudán de noviembre de 2010
Noviembre fue un mes importante para el sur de Sudán, ya que vio el inicio del período de registro de votantes antes del referéndum de enero. Aunque se retrasó una semana, la inscripción finalmente comenzó el 15 de noviembre y finalizó el 8 de diciembre, una semana más tarde de lo previsto inicialmente.
Al final de la primera semana de registro, aproximadamente 1,3 millones se habían registrado para votar. Los informes de que varios centros se vieron abrumados por la cantidad de personas que intentaban registrarse llevaron a la comisión del referéndum a extender el período de registro por una semana. El Gobierno de Sudán (GoS) con sede en Jartum también pidió que se extienda el período de registro, para que los sureños que viven en el norte tengan más tiempo para registrarse. Al final del período de registro, la Oficina de Referéndum del Sur de Sudán informó que casi 3 millones de personas se habían inscrito.
Los equipos de NP estuvieron presentes en 5 estados del sur de Sudán durante el período de registro y observaron que los centros de registro se habían establecido con éxito tanto en áreas urbanas como rurales remotas. Se observó que los centros de registro estaban presentes incluso en comunidades con menos de 100 habitantes. Esta observación fue respaldada por una declaración emitida por el Centro Carter que indicó que, en general, el proceso de registro se desarrolló sin problemas y el alcance fue significativo en los 10 estados. El personal de NP observó que el proceso de registro parecía estar firmemente respaldado por todos los niveles de gobierno que afirmaron consistentemente que el registro estaba abierto a todos los votantes elegibles independientemente del resultado deseado de cada individuo para el referéndum.
Los observadores internacionales y nacionales expresaron algunas preocupaciones sobre la disponibilidad de materiales de registro en algunos centros, haciéndose eco de la preocupación de la oficina de referéndum de que algunas áreas no tenían suficientes materiales para registrar a todos los que eran elegibles. La comisión de referéndum informó que la extensión del período de registro fue, en parte, para permitir suficiente tiempo para garantizar que hubiera suficientes materiales disponibles para registrar a todas las partes interesadas. A lo largo del período de registro, tanto Juba como Jartum han emitido acusaciones de manipulación e intimidación de votantes. Ambas partes han negado enérgicamente todas las acusaciones.
Ahora que el plazo de inscripción ha llegado a su fin, se están interponiendo impugnaciones judiciales contra su validez. Hasta la fecha se informa que se han presentado seis demandas judiciales separadas, en su mayoría citando la falta de registro tres meses antes de la fecha del referéndum, según lo establecido por la CPA, como causa para invalidar el referéndum. El Tribunal Constitucional ha accedido a conocer del primero de estos casos. Los observadores han expresado su preocupación de que cualquier intento judicial de retrasar o anular el referéndum podría provocar violencia; una acusación que GoSS niega firmemente.
Si bien el proceso de registro fue ampliamente considerado no violento, la región experimentó cierta violencia transfronteriza a fines de noviembre cuando el condado de Aweil Norte en el norte de Bahr el Ghazal fue atacado por ataques aéreos presuntamente ordenados por las Fuerzas Armadas del norte de Sudán (SAF). Como explicación, las SAF afirmaron que sus tropas perseguían a miembros del grupo Movimiento por la Justicia y la Igualdad de Darfur (JEM) desde el sur de Darfur hasta el norte de Bahr el Ghazal. También acusó al GoSS de brindar refugio a los rebeldes de Darfur. El área sufrió tres días de ataques aéreos y aproximadamente 2.500 civiles huyeron del área. Se informó de otro ataque aéreo de las SAF en Bahr el Ghazal occidental a principios de diciembre, nuevamente justificado con el pretexto de que las SAF estaban buscando insurgentes de Darfur. Si bien el GoSS ha condenado estos ataques, no se han tomado medidas de represalia.
A pesar de las reiteradas garantías de Jartum de que todos los sureños que viven en el norte podrán seguir viviendo en condiciones de seguridad y protección, un gran número de sureños están optando por regresar a sus antiguos hogares. Solo en la primera semana de diciembre, la Organización Internacional para las Migraciones estimó que 73.000 personas regresaron del norte al sur. Estas enormes cifras presentan un motivo de preocupación, ya que se han hecho pocos preparativos para acomodar a los retornados y la afluencia repentina de un gran número de personas puede ser desestabilizadora. Tanto el GoSS como las agencias internacionales han expresado su preocupación de que, sin un apoyo sustancial, el movimiento de retorno masivo puede resultar en una crisis humanitaria.
Los gobiernos estatales informan que están abrumados por la afluencia y, en respuesta a las solicitudes de Goss, la comunidad internacional ha comenzado a movilizarse para proporcionar ayuda alimentaria y no alimentaria de emergencia a los retornados. Muchos de estos retornados no han puesto un pie en el sur de Sudán durante una generación y dependen de la ayuda de sus familiares. En una región tan pobre como el sur de Sudán, el aumento repentino del tamaño de los hogares a menudo ejerce una gran presión sobre los hogares que ya luchan por satisfacer las necesidades básicas.
El trabajo del equipo de campo de NP
Trabajos de vigilancia de registros en Gran Mundri
Con el inicio del proceso de registro, los equipos de NP se dedicaron a monitorear los centros de registro en toda la región del Gran Mundri. Algunos de estos centros de registro son extremadamente remotos y de difícil acceso. Como resultado, hubo muy pocos observadores que pudieran supervisar.
En general, el período de registro en Mundri transcurrió sin problemas. Sin embargo, el equipo intervino en un incidente que tuvo lugar en Wito, Mundri East, entre la comunidad IDP. Estos desplazados internos huyeron de sus hogares en Bangolo Payam, Mundri West, tras los ataques del Ejército de Resistencia del Señor. Aunque se establecieron en Wito, mantuvieron fuertes vínculos con la comunidad de Bangolo. En las elecciones de abril de 2010, a la comunidad de desplazados internos de Wito se le permitió votar en las elecciones de Mundri West, como parte de Bangolo Payam, utilizando un sistema de votación postal.
Si bien este arreglo se permitió durante las elecciones legislativas, no estaba claro si se permitiría durante el referéndum. Las autoridades de Mundri West estaban felices de que los desplazados internos se registraran y luego votaran como habitantes de Bangolo Payam, pero los representantes del gobierno en Mundri East no lo permitieron, afirmando que tenían que votar como residentes de Wito, en lugar de Bangolo.
Esto fue extremadamente angustioso para la comunidad de desplazados internos, quienes solicitaron el apoyo del gobierno para devolverlos a Bangolo, para que pudieran registrarse y votar en lo que consideraban sus legítimos hogares.
NP fue al asentamiento de desplazados internos con varios representantes del gobierno local para abordar la situación. A medida que aumentaban las tensiones y se hacían amenazas de violencia, el equipo de NP brindó una presencia protectora para garantizar un espacio seguro para el diálogo sobre este tema. Los representantes del gobierno explicaron que, a diferencia de las elecciones parlamentarias, no importaba dónde se emitieran los votos, ya que no se les pedía que votaran por una persona adscrita a una región en particular. Una vez que esto se aclaró con éxito, los desplazados internos abandonaron su objeción a registrarse en Wito Payam. Además, los comisionados de Mundri East y Mundri West acordaron que los desplazados internos deberían registrarse para votar en Mundri East.
Trabajo exploratorio en el estado de los lagos
El informe de campo del mes pasado destacó la necesidad de unir a las comunidades de Mvolo y los condados del sur de Lakes State. En el transcurso de noviembre, esta necesidad se volvió aún más apremiante, ya que el comienzo de la migración de la estación seca provocó un conflicto entre los ganaderos y los pastores en Bahr el Grindi, condado de Mvolo.
La violencia asociada con la migración anual estalla todos los años, y tanto las autoridades gubernamentales como los civiles han expresado su frustración por no poder detener el conflicto. Los equipos de NP han trabajado mucho en el condado de Mvolo, sin embargo, la ausencia de un equipo de NP equivalente en el lado de la frontera del estado de los Lagos ha obstaculizado la efectividad del trabajo, ya que NP no puede desempeñar el papel crucial de intermediario confiable y traer a ambos lados. juntos en diálogo.
Actualmente, NP está explorando posibilidades de expansión en Lakes State, y con eso en mente, el equipo realizó una misión de evaluación acompañado por Mundri Relief and Development Association, una organización de la sociedad civil con la que NP ha trabajado en estrecha colaboración en el área metropolitana de Mundri. El equipo descubrió que Lakes State sufre de violencia a través de sus fronteras con los estados vecinos, y también de violencia interna, ya que las comunidades asaltan regularmente las vacas de los demás y participan en ataques de venganza.
Fueron calurosamente recibidos por el Gobernador, el Portavoz de la Asamblea Legislativa del Estado y el Ministro de Desarrollo Social, quienes expresaron su deseo de que los equipos de mantenimiento de la paz de NP se establecieran pronto en el estado de Lakes para ayudarlos a reducir los niveles de violencia de los cuales sus la gente está sufriendo actualmente. Es importante destacar que las autoridades a nivel estatal y del condado, así como los miembros de la sociedad civil, expresaron su agradecimiento por la adopción de un enfoque proactivo por parte de NP en la construcción de puentes entre ellos y la gente del condado de Mvolo, comprometiéndose a participar en procesos de diálogo apoyados por NP con sus contrapartes relevantes.