Desafíos posteriores al referéndum: Sudán del Sur
por Anna Stein, Oficial de Programas
El 9 de enero de 2011, el pueblo del sur de Sudán comenzó a votar en el tan esperado referéndum sobre la unión o la secesión del norte. Siguió una semana histórica de votaciones, que marcó un momento decisivo para el sur de Sudán.
Durante casi dos décadas, Sudán estuvo acosado por una guerra civil, librada entre el norte mayoritariamente musulmán y el sur mayoritariamente cristiano. Esta guerra resultó en la muerte de casi dos millones de personas y el desplazamiento de muchos millones más. En 2005, el Partido del Congreso Nacional (NCP) del norte y el Ejército Popular de Liberación de Sudán (SPLA) del sur se reunieron en la localidad de Naivasha, en la vecina Kenia, para firmar el acuerdo que pondría fin al conflicto. El Acuerdo Integral de Paz (CPA) estableció mecanismos a través de los cuales ambas partes trabajarían para establecer una gobernabilidad democrática y compartir los ingresos del petróleo. También dispuso que el sur celebrara un referéndum en el que se pediría a sus ciudadanos que eligieran entre la unidad con el norte y la secesión. Según la CPA, para que el resultado del referéndum fuera válido, al menos el 60% de los inscritos debían votar.
A medida que se acercaba la fecha fijada para la votación, comenzaron a crecer los temores de que el referéndum explotara en violencia. Muchos de los requisitos mínimos de la CPA, como la demarcación de la frontera norte-sur, aún no se cumplieron, y el gobierno del norte pidió repetidamente que se retrasara el referéndum. La respuesta del Gobierno del Sur de Sudán (GoSS) fue una negativa rotunda. Además, a muchos les preocupaba que la participación no cumpliera con el requisito crucial de 60%.
En las semanas previas al referéndum, decenas de miles de sudaneses del sur que vivían en el norte comenzaron a regresar a sus antiguos hogares por temor a la persecución si el sur votaba por la secesión.
Sin embargo, a pesar de los desafíos que enfrentó el sur de Sudán para organizar el referéndum, tanto el registro como la votación transcurrieron sin problemas. Largas colas de personas, agitando alegremente sus tarjetas de registro, salieron de los centros de votación el primer día de votación. A mediados de la semana, la Comisión de Referéndum del Sur de Sudán confirmó que al menos 60% de los registrados habían votado. Al final de la semana, la participación se estimó cercana al 98 por ciento. Aunque aún no se ha declarado el resultado oficial, los recuentos iniciales indican 1.18% a favor de la unidad y 98.81% en contra.
Aunque el referéndum transcurrió pacíficamente, estallaron incidentes aislados de violencia. La CPA otorgó a la ferozmente disputada región de Abyei su propio referéndum por separado. Sin embargo, este referéndum ahora se ha retrasado indefinidamente, lo que genera incertidumbre sobre la estabilidad continua de la región. Las tensiones ya están aumentando entre la tribu nómada árabe misseriya y los dinka agropastoralistas del sur que habitan la región.
Además, informes sostenidos indican que grupos misseriya han detenido convoyes que transportaban a sureños que regresaban del norte. En medio de informes de violencia y robos, muchos sureños que desean abandonar el norte y regresar al sur están demasiado asustados para hacerlo.
Aquellos que han logrado regresar a su antigua patria también se encuentran en una posición precaria. Muchos pudieron organizar el transporte a las capitales regionales, pero no han podido trasladarse desde allí a sus destinos finales y han quedado varados en los centros urbanos.
Es importante darse cuenta de que la secesión es un proceso, no un evento. Sudán del Sur enfrenta grandes desafíos. La tensión entre comunidades sigue siendo una de las principales causas de la violencia y es probable que se vea exacerbada por la llegada de un gran número de personas que regresan, lo que ejerce presión sobre los ya escasos recursos.
Para responder a las amenazas y desafíos, Nonviolent Peaceforce está explorando oportunidades para establecer nuevos equipos en los estados fronterizos de Unity y Northern Bahr el Ghazal, y para expandir aún más sus operaciones en el estado de Equatoria Occidental. Las fuerzas de paz civiles desarmadas de NP tienen como objetivo ayudar a la gente del sur de Sudán a avanzar hacia el futuro en un clima de paz y prosperidad.