Résumé de l'événement : Repenser la consolidation de la paix en Afrique par l'action menée par les communautés
La stratégie classique consiste à : crise, intervention humanitaire, médiation, maintien de la paix et consolidation de la paix en dernier recours. Mais les communautés en situation de conflit ne le vivent pas ainsi.
La protection, le renforcement de la confiance et la reconstruction sociale sont déjà à l'œuvre au cœur même de l'insécurité, souvent sous l'impulsion des femmes, des jeunes et des réseaux locaux. Si l'Afrique veut s'approprier davantage son avenir en matière de paix et de sécurité, elle doit également repenser les outils sur lesquels elle s'appuie, notamment la séparation, longtemps établie, entre intervention d'urgence, maintien de la paix et consolidation de la paix.
C’est dans ce contexte que Nonviolent Peaceforce et le Centre de services régional du PNUD pour l’Afrique ont réuni plus de 140 praticiens, décideurs politiques et acteurs de la consolidation de la paix à Addis-Abeba en avril 2026 pour un dialogue politique. Les participants se sont concentrés sur une question clé : Que faudrait-il pour cesser de considérer la prévention des conflits comme une simple formalité ?
La consolidation de la paix n'attend pas.
Lesley Connolly, de NP, a présenté la Protection civile non armée (PCNA) comme un exemple concret de la manière de construire la paix en pleine crise, et non après. La PCNA s'appuie sur le développement des relations, une présence protectrice, la médiation locale et une prise en charge adaptée aux traumatismes – des outils efficaces précisément parce qu'ils reposent sur la confiance communautaire.
" La prévention des conflits et la consolidation de la paix ne doivent pas attendre. Elles doivent commencer dès le premier jour d'une crise, s'appuyer sur les relations et être menées par les communautés. "
Les communautés en conflit mettent déjà en œuvre tous ces mécanismes simultanément. La question est de savoir si le système international est disposé à reconnaître et à financer cette réalité.
À gauche : Dr Matthias Naab, directeur du Centre de services régional du PNUD pour l'Afrique. À droite : Lesley Connolly, responsable régionale des politiques et du plaidoyer pour l'Union africaine.
Perspectives du Soudan et de la RDC
Chris Ogbonna, de NP, a décrit à quoi ressemble une protection menée par la communauté lorsqu'elle est mise à l'épreuve sous pression. Quand El Fasher est tombé, Des civils formés par la Police nationale philippine (NP) aux techniques d'alerte et d'intervention précoces ont organisé des déplacements massifs vers des zones plus sûres comme Tawila. Se déplaçant en groupes, ils bénéficiaient d'un accompagnement protecteur pour dissuader le harcèlement, l'extorsion et les enlèvements qui sévissent généralement dans les axes de transport.
" Notre rôle chez NP n’est pas de diriger ces personnes, mais de les suivre, de leur fournir les ressources nécessaires et de veiller à ce que leur courage ne soit plus jamais accueilli par un silence international. "
Anselme Muzalia Wimye, du NP, a apporté à la discussion vingt ans d'expérience en matière de consolidation de la paix. Son message faisait écho aux propos de ses collègues de tout le continent : Les processus de paix formels passent systématiquement à côté de quelque chose.:
" Dans divers processus de paix, l'un des éléments manquants demeure l'implication des communautés locales touchées. "
À gauche : Chris Ogbonna, chef de programme du NP au Soudan. À droite : NP Anselme Muzalia Wimye, coordonnateur régional du projet en RDC.
Une conversation plus large
Le panel comprenait également Christian Acheleke de Coin des jeunes locaux Cameroun - cinq fois classée parmi les jeunes les plus influents d'Afrique - qui a évoqué l'exclusion des jeunes comme un facteur persistant d'instabilité. Jesutimilehin O. Akamo de Institut d'études sur la paix et la sécurité Elle a apporté un éclairage de recherche sur l'écart entre les cadres normatifs solides de l'Afrique en matière de prévention et les financements réellement obtenus.
Depuis le PNUD Soudan, la représentante résidente adjointe Surayo Buzurukova a participé en ligne à une intervention expliquant pourquoi l'aide humanitaire, le développement et la consolidation de la paix doivent travailler de concert plutôt qu'isolément.
Le public – diplomates, acteurs de la société civile, représentants de l'UA et de l'ONU, et universitaires, tous originaires pour la plupart de pays africains – a approfondi la discussion, soulevant des questions sur les priorités des donateurs, le financement flexible et la manière de mieux démontrer les résultats concrets de la prévention.
Ce qui a émergé
Les conflits violents trouvent leur origine dans les défaillances de la gouvernance, l'exclusion et les inégalités. Les prévenir coûte bien moins cher que d'y répondre, même si les financements actuels ne le reflètent pas. Les communautés, notamment les femmes, les jeunes, les chefs religieux et les organisations de la société civile, ne sont pas de simples bénéficiaires passifs de la protection. Elles contribuent déjà à réduire la violence, à résoudre les conflits et à maintenir la cohésion sociale pendant les affrontements. Le rôle des acteurs extérieurs est de soutenir ces actions, non de s'y substituer. La consolidation de la paix ne peut attendre des accords formels ; elle doit se dérouler en parallèle de la crise, et non après.
La protection civile non armée est une de ces approches : adaptable, non violente et fondée sur la confiance communautaire.
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Le dialogue s'est conclu par un appel commun à un engagement politique et à des partenariats durables capables de transformer la prévention en actions concrètes, et de placer les communautés au cœur de l'avenir de la paix et de la sécurité en Afrique.