Resumen del evento: Repensando la consolidación de la paz en África a través de la acción liderada por la comunidad.
El protocolo habitual establece que la gestión de crisis, la intervención humanitaria, la mediación, el mantenimiento de la paz y, por último, la consolidación de la paz. Pero las comunidades que viven un conflicto no lo experimentan de esa manera.
La protección, la creación de confianza y la reparación social ya se están produciendo en medio de la inseguridad, a menudo lideradas por mujeres, jóvenes y redes locales. Si África quiere asumir un mayor protagonismo en su futuro de paz y seguridad, también debe replantearse las herramientas en las que se basa, en particular la arraigada separación entre respuesta a emergencias, mantenimiento de la paz y consolidación de la paz.
Fue en ese contexto que Nonviolent Peaceforce y el Centro Regional de Servicios del PNUD para África convocaron a más de 140 profesionales, responsables políticos y actores de la consolidación de la paz en Addis Abeba para un diálogo político en abril de 2026. Los participantes se centraron en una pregunta clave: ¿Qué haría falta para dejar de considerar la prevención de conflictos como algo secundario?
La construcción de la paz no espera
Lesley Connolly, de NP, presentó la Protección Civil Desarmada (UCP, por sus siglas en inglés) como un ejemplo práctico de cómo construir la paz en medio de una emergencia, en lugar de después de ella. La UCP funciona mediante la creación de relaciones, la presencia protectora, la mediación local y la intervención sensible al trauma; herramientas que son efectivas precisamente porque se basan en la confianza de la comunidad.
""La prevención de conflictos y la consolidación de la paz no tienen por qué esperar. Deben comenzar desde el primer día de una crisis, basadas en las relaciones y lideradas por las comunidades.""
Las comunidades en conflicto ya están haciendo todo esto a la vez. La cuestión es si el sistema internacional está dispuesto a reconocer y financiar esa realidad.
Izquierda: Dr. Matthias Naab, Director del Centro Regional de Servicios del PNUD para África. Derecha: Lesley Connolly, Gerente Regional de Políticas y Promoción del Programa Nacional para la Unión Africana.
Perspectivas desde Sudán y la República Democrática del Congo
Chris Ogbonna, de NP, describió cómo se ve la protección liderada por la comunidad cuando se pone a prueba bajo presión. Cuando El Fasher cayó, Civiles capacitados por la Policía Nacional en Alerta Temprana y Respuesta Rápida organizaron reubicaciones masivas a zonas más seguras como Tawila. Al desplazarse en grupos, utilizaron acompañamiento protector para disuadir el acoso, la extorsión y el secuestro que suelen azotar los corredores de tránsito.
""Nuestro trabajo en NP no consiste en liderar a estas personas, sino en acompañarlas, proporcionarles recursos y garantizar que su valentía nunca más se encuentre con el silencio internacional.""
Anselme Muzalia Wimye, de NP, aportó dos décadas de experiencia en la construcción de la paz a la conversación. Su mensaje se hizo eco de lo que decían sus colegas de todo el continente: que Los procesos de paz formales sistemáticamente pasan por alto algo.:
""En diversos procesos de paz, uno de los elementos que faltan sigue siendo la participación de las comunidades locales afectadas.""
Izquierda: Chris Ogbonna, Jefe de Programa de NP en Sudán. Derecha: NP Anselme Muzalia Wimye, Coordinador de Proyectos de Área en la República Democrática del Congo.
Una conversación más amplia
El panel también incluyó a Christian Acheleke de Rincón juvenil local de Camerún - cinco veces incluido entre los jóvenes más influyentes de África - que habló sobre la exclusión juvenil como un factor persistente de inestabilidad. Jesutimilehin O. Akamo de la Instituto de Estudios sobre la Paz y la Seguridad Aportó una perspectiva de investigación a la brecha existente entre los sólidos marcos normativos de África en materia de prevención y lo que realmente recibe financiación.
Desde Sudán, la Representante Residente Adjunta Surayo Buzurukova participó en línea para hablar sobre por qué la respuesta humanitaria, el desarrollo y la consolidación de la paz deben trabajar juntos en lugar de hacerlo de forma aislada.
El público —diplomáticos, actores de la sociedad civil, representantes de la UA y la ONU, y académicos, todos ellos procedentes en su mayoría de países africanos— impulsó aún más el debate, planteando preguntas sobre las prioridades de los donantes, la financiación flexible y cómo demostrar mejor los resultados reales de la prevención.
Lo que surgió
Los conflictos violentos tienen su origen en fallas de gobernanza, exclusión y desigualdad, y prevenirlos cuesta mucho menos que responder a ellos, aunque los niveles de financiación actuales no lo reflejen. Las comunidades, especialmente las mujeres, los jóvenes, los líderes religiosos y las organizaciones de la sociedad civil, no son receptoras pasivas de protección. Ya están reduciendo la violencia, mediando en disputas y manteniendo la cohesión social durante los conflictos activos. El papel de los actores externos es apoyar estas acciones, no reemplazarlas. La consolidación de la paz no puede esperar a que se alcancen acuerdos formales; debe desarrollarse paralelamente a la emergencia, no después.
La protección civil desarmada es uno de esos enfoques: escalable, no violenta y basada en la confianza de la comunidad.
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El diálogo concluyó con un llamamiento común a favor del compromiso político y de alianzas sostenidas capaces de pasar de la retórica a la acción en materia de prevención, y de situar a las comunidades en el centro del futuro de la paz y la seguridad en África.