Prévention de la violence sexuelle dans les situations d'urgence : étude de cas sur le Soudan du Sud
Nonviolent Peaceforce (NP) réussit à prévenir la violence dans les zones grâce aux stratégies globales que les équipes de terrain suivent lorsqu'elles travaillent dans les communautés. NP croit fondamentalement et travaille en utilisant les principes du maintien de la paix civile non armée. Le maintien de la paix civile non armée implique un certain nombre de stratégies et de méthodes.
La première stratégie utilisée par NP est la présence proactive. La présence proactive implique la protection physique directe des civils qui sont sous la menace d'un conflit violent. Cela se fait en plaçant des soldats de la paix dans les communautés qui sont menacées. La méthode fonctionne car les auteurs ne veulent pas être vus en train de commettre des violences par des témoins, en particulier des organisations internationales telles que NP. La deuxième stratégie utilisée par NP consiste à soutenir les mécanismes de protection et les acteurs de la sécurité existants, par exemple en soutenant la police ou l'armée. NP les aide à être plus efficaces et motivés pour prévenir la violence.
La troisième stratégie de la PN consiste à aider à renforcer les capacités de la société civile locale, afin qu'elle puisse se protéger et prévenir de nouvelles flambées de violence. NP y parvient en formant les communautés locales, en effectuant une analyse de la sécurité des zones où la violence est probable et en créant des équipes de protection communautaire. Ces stratégies sont à la fois proactives et réactives. Ils sont proactifs, dans le sens où ils empêchent la violence future de se produire et réactifs, car NP envoie des équipes dans des zones qui ont déjà connu des violences. La violence engendre plus de violence en raison des attaques de vengeance ; c'est le but de NP de briser ce cycle.
Pour bien comprendre ces méthodes, nous pouvons les examiner en action au Soudan du Sud. Au Soudan du Sud, NP a envoyé une équipe de terrain dans une zone touchée par des niveaux de violence extrêmement élevés. Il y avait des agressions sexuelles quotidiennes contre des femmes, des passages à tabac contre des hommes et des décès de civils. NP a répondu à cette situation en mettant en œuvre trois stratégies.
La première stratégie consistait à mettre en place trois patrouilles quotidiennes dans des zones identifiées comme des points clés de violence potentielle. Les trois patrouilles ont été effectuées par des soldats de la paix du NP, des forces conjointes de la police et de la Police des Nations Unies (UNPOL) et des Nations Unies (ONU) Casques bleus.
La deuxième stratégie introduite était un arbre téléphonique. La communauté était divisée en dix sections, chacune avec son propre chef de section. En cas de violence, le chef de section en informait immédiatement le chef de la communauté locale. Le chef informerait à son tour les autorités locales, la police et la NP. NP informerait alors ONU casques bleus, le commissaire de police UNPOL et les représentants du gouvernement du pays. Une fois la violence signalée, tous les principaux militants pacifistes de la région ont été informés rapidement. Cela garantissait la capacité de réagir immédiatement à la situation.
La dernière stratégie mise en œuvre a été la création de réunions communautaires de sécurité. Ces réunions ont été suivies par la communauté locale et les acteurs de la sécurité. Les réunions ont donné à la communauté l'occasion de mettre à jour les acteurs de la sécurité et ont donné aux acteurs de la sécurité une chance de modifier leurs mécanismes et leurs mesures de prévention de la violence en conséquence.
Nonviolent Peaceforce a rencontré un problème de faible participation des femmes lors de la première réunion. Pour résoudre ce problème, NP a créé une réunion de sécurité communautaire distincte pour les femmes uniquement. Il a été extrêmement réussi, car il a été suivi par presque toutes les femmes locales. L'un des participants a fait remarquer que c'était la première fois que les acteurs de la sécurité pouvaient parler aux femmes locales de leurs besoins en matière de sécurité.
L'impact du travail des IP a été rapide et spectaculaire. Avant la présence de la NP, il y avait environ 150 rapports de violence par mois, dans le mois suivant la mise en œuvre des stratégies de la NP, il n'y avait aucun rapport de violence et cela a continué. La violence avait été complètement éradiquée dans la communauté. Une femme de la région a déclaré : « Lorsque NP a commencé à travailler ici, tout a changé. Avant, nous avions même peur de sortir de chez nous. Maintenant, nous nous sentons même en sécurité pour être dehors et nous baigner à minuit. Une autre femme de la région a déclaré : « Maintenant qu'il y a des patrouilles, [les auteurs potentiels] marchent [nous croisent] et nous laissent tranquilles.
L' ONU a également été tellement impressionné par les résultats qu'il a envoyé des responsables pour étudier les stratégies utilisées, afin de pouvoir reproduire les résultats dans d'autres régions du Soudan du Sud. Cependant, il est important de se rappeler qu'il n'y a pas deux situations identiques. Ce n'est pas parce que le maintien de la paix civil non armé a fonctionné dans une région qu'il fonctionnera partout. NP effectue des recherches approfondies sur les zones avant l'arrivée, afin de s'assurer que leurs méthodes seront couronnées de succès. Cette recherche comprend l'établissement de relations avec les acteurs et les dirigeants locaux, ainsi que la construction d'une compréhension des auteurs présents dans la région. La NP est également composée de soldats de la paix hautement qualifiés et spécialisés, ce qui signifie que la probabilité de succès est beaucoup plus élevée. Ce que cet exemple montre, c'est qu'il y a plus d'options dans ces situations que de penser « envoyer l'armée » ou « ne rien faire ».
Résumé par Daniel Bartup