منع العنف الجنسي في حالات الطوارئ: دراسة حالة جنوب السودان

Nonviolent Peaceforce (NP) ناجح في منع العنف في المناطق بسبب الاستراتيجيات الشاملة التي تتبعها الفرق الميدانية عندما تعمل في المجتمعات. يؤمن NP بشكل أساسي بمبادئ حفظ السلام المدني غير المسلح ويعمل باستخدامها. تنطوي عمليات حفظ السلام المدنية غير المسلحة على عدد من الاستراتيجيات والأساليب.

الاستراتيجية الأولى التي يستخدمها NP هي الحضور الاستباقي. يشمل الوجود الاستباقي الحماية المادية المباشرة للمدنيين المعرضين لخطر الصراع العنيف. يتم ذلك عن طريق وضع قوات حفظ السلام في المجتمعات المعرضة للخطر. الطريقة تعمل لأن الجناة لا يريدون أن يروا الشهود يرتكبون العنف ، وخاصة المنظمات الدولية مثل NP. الاستراتيجية الثانية التي تستخدمها NP هي دعم آليات الحماية الحالية والجهات الأمنية ، على سبيل المثال من خلال دعم قوات الشرطة أو الجيش. NP يساعدهم على أن يكونوا أكثر فعالية ودوافع لمنع العنف.

تساعد الإستراتيجية الثالثة للبرامج الوطنية في بناء قدرات المجتمع المدني المحلي ، حتى يتمكنوا من حماية أنفسهم ومنع اندلاع المزيد من أعمال العنف. يحقق NP هذا من خلال تدريب المجتمعات المحلية ، وإجراء تحليل أمني للمناطق التي يحتمل أن يكون العنف فيها ، ومن خلال إنشاء فرق حماية المجتمع. هذه الاستراتيجيات استباقية وتفاعلية. إنهم استباقيون ، بمعنى أنهم يوقفون العنف في المستقبل من الحدوث ورد الفعل ، حيث ترسل NP فرقًا إلى المناطق التي شهدت بالفعل أعمال عنف. يولد العنف المزيد من العنف بسبب الهجمات الانتقامية ؛ إن هدف NP هو كسر هذه الحلقة.

لفهم هذه الأساليب تمامًا ، يمكننا فحصها عمليًا في جنوب السودان. في جنوب السودان ، أرسلت NP فريقًا ميدانيًا إلى منطقة تأثرت بمستويات عالية للغاية من العنف. ووقعت اعتداءات جنسية يومية على النساء وضرب رجال وقتل مدنيين. استجاب NP لهذا الوضع من خلال تنفيذ ثلاث استراتيجيات.

كانت الإستراتيجية الأولى تتمثل في إقامة ثلاث دوريات يومية في المناطق التي تم تحديدها على أنها مناطق رئيسية لأعمال عنف محتملة. تم تسيير الدوريات الثلاث من قبل قوات حفظ السلام NP والشرطة المشتركة وقوات شرطة الأمم المتحدة (UNPOL) والأمم المتحدة (الأمم المتحدة) قوات حفظ السلام.

كانت الإستراتيجية الثانية التي تم تقديمها هي شجرة الهاتف. تم تقسيم المجتمع إلى عشرة أقسام ، لكل منها قائد قسم خاص به. في حالة وقوع أعمال عنف ، يقوم قائد القسم بإبلاغ رئيس المجتمع المحلي على الفور. يقوم الرئيس بدوره بإبلاغ مسؤولي الحكومة المحلية والشرطة و NP. ثم أبلغ NP الأمم المتحدة قوات حفظ السلام ، ومفوض شرطة UNPOL والمسؤولين الحكوميين في البلاد. بمجرد الإبلاغ عن أعمال العنف ، تم إبلاغ جميع نشطاء السلام الرئيسيين في المنطقة بسرعة. هذا يضمن القدرة على الاستجابة الفورية للوضع.

كانت الإستراتيجية النهائية التي تم تنفيذها هي إنشاء اجتماعات أمنية مجتمعية. وحضر هذه الاجتماعات المجتمع المحلي والجهات الأمنية. أعطت الاجتماعات للمجتمع فرصة لتحديث الجهات الأمنية وأعطت الجهات الأمنية فرصة لتعديل آلياتها وتدابير منع العنف وفقًا لذلك.

واجه Nonviolent Peaceforce مشكلة انخفاض نسبة المشاركة من قبل النساء خلال الاجتماع الأول. لحل هذه المشكلة ، أنشأ NP اجتماع أمن مجتمعي منفصل للنساء فقط. لقد كان ناجحًا للغاية ، حيث حضره جميع النساء المحليات تقريبًا. لاحظت إحدى المشاركات أن هذه هي المرة الأولى التي تتمكن فيها الجهات الأمنية من التحدث إلى النساء المحليات حول احتياجاتهن الأمنية.

كان تأثير عمل NPs سريعًا ورائعًا. قبل وجود NP كان هناك حوالي 150 تقريرًا عن العنف شهريًا ، في الشهر التالي لتنفيذ استراتيجيات NP ، لم يكن هناك أي تقارير عن العنف واستمر هذا. تم القضاء على العنف تماما في المجتمع. قالت امرأة محلية ، "عندما بدأ NP العمل هنا ، تغير كل شيء. في السابق ، كنا خائفين حتى من مغادرة منازلنا. الآن نشعر بالأمان لوجودنا بالخارج والاستحمام في منتصف الليل ". قالت امرأة محلية أخرى ، "الآن بعد أن كانت هناك دوريات ، [مرتكبون محتملون] يمشون [مروا بنا] ويتركوننا وشأننا".

 عُقد الأمم المتحدة أعجبت النتائج أيضًا لدرجة أنهم أرسلوا مسؤولين لدراسة الاستراتيجيات التي تم استخدامها ، حتى يتمكنوا من تكرار النتائج في مناطق أخرى من جنوب السودان. ومع ذلك ، من المهم أن نتذكر أنه لا توجد حالتان متماثلتان. فقط لأن عمليات حفظ السلام المدنية غير المسلحة عملت في منطقة واحدة ، لا يعني أنها ستنجح في كل مكان. تجري NP بحثًا مكثفًا عن المناطق قبل الوصول ، من أجل ضمان نجاح أساليبها. يتضمن هذا البحث بناء علاقات مع الجهات الفاعلة والقادة المحليين ، وكذلك بناء فهم حول الجناة الموجودين في المنطقة. يتكون NP أيضًا من حفظة سلام مدربين تدريباً عالياً ومتخصصين ، مما يعني أن احتمالية النجاح أعلى بكثير. ما يُظهره هذا المثال هو أن هناك خيارات في هذه المواقف أكثر من التفكير في "إرسال الجيش" أو "لا تفعل شيئًا".

ملخص دانيال بارتوب