Польовий звіт за грудень 2010 року в Судані
Напередодні січневого референдуму про незалежність півдня у політичній ситуації в Судані виникла нова гострота. Незважаючи на широке занепокоєння щодо її організації, реєстрація виборців, які мають право голосу, відбулася без серйозних інцидентів. До 8 грудня, останнього дня періоду реєстрації, понад 3 700 000 жителів південного Судану зареєструвалися для голосування.
Плани щодо референдуму просуваються швидкими темпами, і очікується, що голосування розпочнеться, як і було заплановано, 9 січня. Бюлетені для голосування прибули до південного Судану 23 грудня і зараз розповсюджуються у визначених центрах референдуму. Ці зміни є надзвичайно позитивними, як і той факт, що як процес реєстрації, так і процес оскарження пройшли без помітного насильства. Однак важливо зазначити, що юридичні оскарження процесу реєстрації не просувалися через те, що суди залишаються поза засіданнями. Передбачається, що це сталося в результаті політичного рішення не ризикувати затримкою референдуму.
Незважаючи на те, що південь Судану, схоже, переважною більшістю голосів проголосує за відділення, від північного уряду Омара Хасана аль-Башира, який базується в Хартумі, надходять неоднозначні повідомлення. Протягом грудня Башир зазнав критики як з боку членів його політичної опозиції, так і з боку зовнішніх сил, які історично вважаються підтримуючими уряд Хартума. Політика на півночі Судану є бурхливою справою, і сам Башир прийшов до влади після державного перевороту в 1985 році. Багато спостерігачів Судану припускають, що контроль Башира над північчю слабшає, і він не може дозволити собі дозволити південь. відокремитися. У середині грудня ця теорія була посилена, коли Садік аль-Махді, колишній прем'єр-міністр і лідер опозиційної партії Умма в Хартумі, сформулював низку вимог, на яких він наполягав на мовчазній згоді Башира. Ці вимоги включали налагодження міцних відносин із незалежним південним Суданом, розробку нової конституції та вирішення економічної кризи, спричиненої звинуваченням Башира Міжнародним кримінальним судом у військових злочинах. Зловісно аль-Махді заявив, що якщо Башир відмовиться погодитися з цією програмою, він буде змушений розглянути можливість приєднатися до «потоку людей, які хочуть повалити правління Башира».
Окрім внутрішньої критики свого правління, Омар аль-Башир також зіткнувся зі зменшенням підтримки з боку своїх традиційних союзників за кордоном. Головний редактор єгипетської напівофіційної газети «Аль-Ахрам» заявив, що «само уряд Судану несе найбільшу частину трагедії, яка нині ховається в Судані». Цей потенційний виклик усередині країни та відмова від підтримки за кордоном створили великий тиск на Башира, і він відреагував на це все більш неоднозначними заявами.
19 грудня він оголосив, що в разі відокремлення півдня північ прийме ісламську конституцію. Далі він заявив, що «тоді не буде часу говорити про розмаїття культури та етнічної приналежності». Заяви такого характеру викликають глибоке занепокоєння у жителів півдня та немусульман, які проживають на півночі. Однак майже на тому ж подиху він запропонував півдню угоду, за якою вони заберуть усі доходи від нафти в обмін на голосування за єдність. Ці неоднозначні повідомлення залишили багатьох невпевненими щодо курсу, який обере північ, якщо південь проголосує за незалежність.
Хоча повітряні атаки, які завдали півдня країни в листопаді, не тривали в грудні, між Збройними силами північного Судану (SAF) і Народно-визвольною армією південного Судану (NOLA) періодично відбувалися сутички. Найбільш жорстокі з цих зіткнень відбулися в штаті Юніті, де конвой НОАС потрапив у засідку, як повідомляється, військами СВС, і 12 солдатів НОАС були вбиті. Північ категорично заперечує будь-яку причетність до цієї події.
Протягом останніх двох років різдвяний період спостерігався сплеск активності Армії опору Господа (LRA), і цей рік не став винятком. 21 грудня ЛРА напала на село в окрузі Маріді, Західна Екваторія, убивши двох людей, поранивши чотирьох і викравши близько 50. Є побоювання, що ЛРА скористається нестабільністю після референдуму, щоб посилити свої напади.
Крім того, жителі півдня продовжували повертатися на південь зі своїх домівок на півночі протягом грудня, хоча в набагато меншій кількості, ніж передбачалося спочатку. UN IRIN та OCHA повідомили, що з жовтня по грудень 2010 року 92 000 людей перетнули кордон з півночі на південь. Незважаючи на те, що для репатріантів було передбачено небагато положень, і повідомлялося про підвищення цін на продукти харчування, було небагато повідомлень про широку дестабілізацію.
Успішна реєстрація виборців і доставка бюлетенів зняли багато проблем, пов’язаних з референдумом, і панує настрій обережного оптимізму. Однак не можна нехтувати більш запальними заявами Омара аль-Башира, і все залежить від результату вирішального голосування в січні.
Перетин кордону в штаті Лейкс
Значна частина насильства в регіоні Великого Мундрі відбувається через державний кордон Мволо/Озера. Скотарі-кочівники переміщаються на південь із штату Лейкс на початку сухого сезону в пошуках свіжого пасовиська для своєї худоби. Ця міграція завдає великої шкоди посівам осілих землеробів, які живуть в окрузі Мволо, і в результаті часто виникає насильство.
НП працює в окрузі Мволо з травня і вже давно усвідомлює потенціал насильства між громадами. Однак відсутність штатної команди в Лейкс-Стейт заважала роботі команди. Для того, щоб неозброєні цивільні миротворці були ефективними, обидві сторони повинні довіряти миротворчій команді. Без присутності в штаті Лейкс команда виявила, що їм бракує довіри, необхідної для об’єднання сторін у діалог.
Щоб вирішити цю проблему, члени команди Mundri NP у супроводі представників Агентства реабілітації та розвитку Mundri відвідали Lakes State. Мета цього візиту полягала в тому, щоб розпочати налагодження стосунків з місцевими урядовцями штату Лейкс, округи якого сусідили з Мволо, а також вивчити можливості подальшого розширення діяльності в цьому регіоні.
Команда зустрілася з кількома представниками як місцевої влади, так і уряду штату, і була дуже втішена теплим прийомом, який вони отримали. Під час усіх зустрічей великий наголос робився на необхідності транскордонного діалогу для забезпечення тривалого миру, і НП кілька разів просили встановити присутність у цьому регіоні.
Штат Озер є надзвичайно вразливим до конфлікту районом, і команда вважала, що, розширившись у ньому, вони не лише посилять роботу, яка вже була проведена у Великому Мундрі, але й зможуть значно покращити умови безпеки для цивільних осіб, які проживають у штаті.
НП та охорона дитинства
Діти надзвичайно вразливі до насильства і часто найбільше страждають від його наслідків. Їм також потрібен спеціальний захист у разі виникнення конфлікту. Для того, щоб забезпечити дітям південного Судану необхідний рівень захисту та догляду, команда NP Mundri провела інтенсивне навчання захисту дітей. Двоє цивільних миротворців, Джойс Нгома та Джон Бул Юрама, відвідали тижневий семінар, організований ЮНІСЕФ та Save the Children. Цей семінар надав їм навички, необхідні не лише для впровадження програм із захисту дітей, але й для того, щоб навчати цьому інших.
Після успішного завершення навчання Джойс і Джон Бул вирушили до Ямбіо, столиці штату Західна Екваторія, де разом із колегою з World Vision вони провели тренінг для інших, зацікавлених у набутті навичок захисту дітей. Тренінг Yambio був надзвичайно відвідуваний, понад 30 учасників. Решта команди Mundri також відвідали цей тренінг, і в результаті тепер у NP є дев’ять повністю підготовлених спеціалістів із захисту дітей, до яких можна звернутися в разі надзвичайної ситуації.
Ці навички особливо важливі в контексті штату Західна Екваторія, де LRA надзвичайно активна. LRA часто викрадає маленьких дітей, щоб використовувати їх як дітей-солдат і носіїв. Багатьом із цих дітей врешті-решт вдається втекти з ЛРА та повернутися до своїх громад травмованими та потребуючими допомоги спеціалістів. Завдяки навчанню, яке пройшла команда, NP тепер може надати таку підтримку.