Травень 2011 р. Польовий звіт для Судану

Контекстуальні події в Судані

Напередодні офіційного проголошення незалежності Південного Судану 9^тис У липні відбулася серйозна ескалація насильства на північно-південному кордоні, особливо в спірному регіоні Аб’єй, багатій на нафту території, яку як південь, так і північ вважають своєю власною. Збройні сили Північного Судану (SAF) здійснили повномасштабну атаку на Аб'єй після зіткнення 19^тис травня між Народно-визвольною армією південного Судану (НОАС) і конвоєм СВС у супроводі ООН. SAF зрештою забезпечили контроль над усім округом і продовжують окупувати його станом на кінець травня. ООН повідомила, що лише кілька зі 110 000 жителів головного міста залишилися в цьому районі, причому більшість цивільних тікають на південь до штатів Варрап, Юніті та Північний Бахр-Газаль. У результаті як ООН, так і міжнародні неурядові організації тимчасово призупинили свою роботу в регіоні. Звіти також свідчать про те, що СВС продовжують просуватися на південь від Аб’єя, захищаючи територію аж до кордону, встановленого британцями в 1956 році, коли вони надали Судану незалежність. Погіршення ситуації з безпекою також призвело до посилення блокади вздовж кордону, загостривши дефіцит палива та продовольства в районах, де вже існують загрози продовольчій безпеці. Незважаючи на зростання інтенсивності конфлікту, він залишається локалізованим на прикордонних територіях, а тому не загрожує присутності НП в країні. Однак 31^вул травня, північ і південь підписали угоду про створення демілітаризованої «спільної прикордонної зони», яку будуть спільно контролювати Північ і Південь. Подальші переговори заплановані на початок червня.

У штаті Джонглі 3000 мирних жителів залишилися переміщеними через насильницькі міжплемінні зіткнення та худобу, під час яких загинули десятки мирних жителів. У той час як два ополченці залишаються активними в Джонглі, бої між НОАС і цими озброєними групами в травні зменшилися. Однак у штаті Юніті звіти свідчать про те, що численні напади та напади на худобу під проводом нового лідера ополчення Пітера Гадета спричинили десятки смертей протягом місяця.

У районах, де працює польова команда NP Mundri, спорадичні напади між тваринниками Dinka із штату Lakes та аграріями з Mvolo тривали, незважаючи на крихке та туманне припинення вогню, яке було досягнуто в квітні за посередництва губернаторів обох штатів. Переважна більшість із приблизно 34 000 переміщених цивільних осіб ще не повернулися додому через відсутність безпеки.

Польова робота ненасильницьких миротворчих сил

Державний конфлікт Мволо-Озера

Активна участь НП у розв’язанні конфлікту в озерному штаті та Мволо дала значні результати наприкінці місяця, коли вона працювала з військовими для координації мирних переговорів, які призвели до угоди про припинення вогню. Такі зусилля були необхідні, оскільки угода про припинення вогню, укладена за посередництва губернаторів у квітні, виявилася неефективною через відсутність участі місцевої влади, яка має прямий вплив на молодь, яка бере участь у бойових діях. У мирних переговорах, проведених за сприяння НП, брали участь урядовці місцевого рівня та племінні вожді, які не лише домовилися про припинення вогню, але й про конкретні заходи для покращення поточної ситуації для цивільних осіб, які постраждали від конфлікту, і покращення відносин між конфліктуючими групами. Зокрема, обидві сторони погодилися відновити головну лікарню та школи в регіоні, які історично обслуговували мешканців штату Лейкс та Мволо, але розташовані в штаті Лейкс. Докази успіху угоди про припинення вогню були очевидними вже наступного дня, коли НП спостерігала, як медсестри поверталися до лікарні, щоб відновити свою роботу. Угода про припинення вогню також включала положення, які дозволяли ВПО безпечно повертатися додому без загрози подальшого нападу, щоб вони могли негайно розпочати вирощування (оскільки сезон дощів щойно розпочався, вирощування необхідно розпочати негайно, щоб забезпечити продовольчу безпеку на наступний рік) . Про будь-які порушення угоди необхідно повідомляти військовим, які обидві сторони вважають нейтральною стороною. НП продовжує надавати подальшу підтримку, відвідуючи вождів племен у цьому районі, щоб переконатися, що інформація про припинення вогню було належним чином розповсюджено, планує наступну конференцію, щоб забезпечити участь усіх вождів племен у постраждалих районах, готується до забезпечувати супровід ВПО, що повертаються, та моніторинг присутності в постраждалих районах. 

Річний ювілей

13^тис May, NP відсвяткувала річницю початку польової роботи в Судані. У травні 2010 року невелика група міжнародних і суданських миротворців була розгорнута в цьому районі, запроваджуючи концепцію неозброєних цивільних миротворців як ефективного методу захисту цивільного населення та зменшення насильства. Перший рік був і складним, і корисним для NP. Річниця була відзначена громадською подією, на якій місцеві партнери, Асоціація активної молоді Mundri (MAYA) і Асоціація молодіжного розвитку Lanyi (LAYA) показали драми про різні способи вирішення конфліктів. З промовами вдячності NP виступили багато лідерів громад, а директор NP у Судані Тіффані Істхом виступила з промовою, в якій подякувала громаді за підтримку та прийняття.

Роздуми зацікавлених сторін

Крім того, на знак визнання ювілею NP, NP провела інтерв’ю з різними зацікавленими сторонами з уряду та громадянського суспільства в Greater Mundri, щоб оцінити його вплив за минулий рік. Інтерв’ю показало, що НП було визнано організацією, яка мала значний вплив на зменшення насильства та покращення безпеки для цивільних осіб у всьому регіоні, і що було велике бажання НП продовжувати – і розширювати – свою діяльність у регіоні. Наприклад, за даними Комісії допомоги та реабілітації Мундрі Західного Південного Судану (SSRCC), урядового агентства, відповідального за координацію гуманітарного втручання між урядом, неурядовими організаціями та громадянським суспільством, «після 21 року війни ми не маємо можливості вирішувати власні конфлікти. Коли НП прийшла, вони нарощували спроможність нашої власної громади, допомагаючи їм вирішувати власні проблеми. Робота НП є стабільною, тому що вона допомагає громаді стати агентом миротворчості – і ми вже бачили, як це почало відбуватися. Без НП громада не знала б своєї ролі в тому, щоб це стало можливим». Колишній округ Мундрі Вест висловив подібні почуття, заявивши, що «NP подружився і став частиною спільноти. Як комісар я не мав можливості охопити всі райони округу. НП їздила в різні райони, де була потреба».  

Запуск нових польових сайтів

Після завершення десятиденного тренінгу підготовки до основної місії НП 8^тис Травень, нові цивільні миротворці НП (сім міжнародних громадян з Колумбії, Уганди, Нідерландів, Шрі-Ланки, Зімбабве та США, а також десять громадян з усього південного Судану) розгорнуто на нових польових майданчиках НП у Джубі та Нзарі, щоб розпочати новий ЮНІСЕФ - підтримав проект із захисту дітей та гендерно зумовленого насильства (ГН). Команда Джуби працюватиме по всьому штату Центральна Екваторія, щоб вирішувати такі проблеми, як переміщені діти без супроводу батьків, повернення та реінтеграція колишніх дітей-комбатантів, молодіжні ополчення, зміцнення довіри між державними обов’язками та громадами та розбудова державного потенціалу для реагування на гендерне насильство. Нзара, округ у WES поблизу кордону з Демократичною Республікою Конго (ДРК), потерпає від нападів з боку Армії опору Господа (LRA), одного з найжорстокіших недержавних збройних угруповань у світі, особливо сумно відомого викраданням дітей бути солдатами і сексуальними рабами. Протягом перших десяти днів операції команда Nzara здійснила два захисні супроводу для дітей, які нещодавно були врятовані від LRA. Супровід підтримав зусилля Міністерства соціального розвитку, спрямовані на те, щоб діти змогли безпечно повернутися до своїх громад і сімей. Крім того, поліція в Нзарі вже звернулася за підтримкою до НП у реагуванні на два серйозні випадки гендерного насильства.