الاستسلام للتغيير: كيف تتجه قرية في باسيلان نحو السلام

قصة دينيس رافايلي كادورنيغا

في قرية محلية في الفلبين، تُدعى سينانجكابان السفلى، أصبح من المعتاد اندلاع إطلاق نار بشكل غير متوقع. لسنوات عديدة، أدى تدفق الأسلحة غير المشروعة إلى تأجيج القتال حول منطقة بانجسامورو المتمتعة بالحكم الذاتي في مينداناو المسلمة (BARMM). وبسبب وجود جماعة أبو سياف أو العشائر والأفراد الذين يضعون أيديهم على الأسلحة، فإن هذه الانفجارات من العنف تدمر أفراد المجتمع في سينانجكابان السفلى. 

رئيس محلي يدعو لإنشاء منطقة خالية من الأسلحة 

لقد أصبحت حوادث العنف مألوفة للغاية بالنسبة لأهل القرية: نزاع عشائري آخر، وسلاح آخر على الطراز العسكري، وشاب آخر متورط في الجريمة أو ميت، وعائلة أخرى تمزقها أعمال عنف لا معنى لها.  

قرر رئيس القرية حليم ساهارين ومراقبو الإنذار المبكر والاستجابة المبكرة من المنطقة توجيه حزن المجتمع وغضبه إلى العمل من خلال قيادة مبادرة لتحويل القرية إلى منطقة خالية من الأسلحة.  

التحرك نحو السلام كمجتمع  

في فبراير/شباط، احتشد أكثر من 300 شخص في مركز معقد للاحتفال باليوم الأول من افتتاح المنطقة الخالية من الأسلحة في منطقة سينانجكابان السفلى، وهو حدث استضافته الحركة الوطنية.  

كانت كل العيون والآذان موجهة نحو الرئيس حليم وهو يروي قصة حيازة واستخدامات غير قانونية لا حصر لها للأسلحة الصغيرة والخفيفة، والتي أسفرت عن مقتل مئات الأفراد في جميع أنحاء قريتهم. استغرق خطابه ساعة ونصف الساعة - ولاحظ أعضاء المجتمع أن نفس القدر من الوقت كان كل ما احتاجه جماعة مسلحة لشن هجوم على القرية بأكملها قبل بضعة أشهر فقط. 

 وفي هذا الحدث، شارك أكثر من تسعة أشخاص في مبادرة الحكومة لتسليم الأسلحة، وأبدى العديد من المدنيين اهتمامهم وتقديرهم للمبادرة. وعرضت الحكومة المحلية على المشاركين تعويضات مالية وحزمة من سبل العيش في مقابل تسليم الأسلحة غير المشروعة.  

في هذا المكان تم الاعتراف رسميًا بقرية سينانجكابان السفلى كأول منطقة خالية من الأسلحة ومجتمع يركز على السلام في باسيلان - وهو إنجاز مثير للإعجاب لمنطقة عانت منذ فترة طويلة من العنف المسلح.

وقد أعطى شخصيات مؤثرة، مثل بينج كاسيم، وهو زعيم ديني وتقليدي من توبوران، وجيسيكا آبينج من مجموعة النساء روز وومن، ورئيس البلدية جهابر كالاهال، مباركتهم لهذا الحدث. 

إن نزع السلاح قد يلعب دوراً هاماً في حل النزاعات ـ ففي بعض الأحيان، قبل أن تتمكن من إقناع الأطراف المتنازعة بالجلوس على طاولة المفاوضات، فإن الخطوة الأولى هي إقناعهم بإلقاء أسلحتهم. وعندما تشعر الأطراف بالأمان والطمأنينة بدرجة كافية إن الناس الذين يتحدثون بدون أسلحة، هم أكثر عرضة لإيجاد حلول سلمية. 

فصل جديد نحو السلام 

ويقول حليم إن المجتمع تحدث عن مشكلة تهريب الأسلحة لعقود من الزمن، لكنه كان يفتقر إلى نهج واضح حتى جاء دعم الحزب الوطني. 

"لدي الشجاعة لاتخاذ خطوات لشرح وفهم كل الطرق الصحيحة والخاطئة للقيام بالأشياء. لقد أصبح عزمي على النضال من أجل ما هو صحيح أقوى عندما التقيت بأحد موظفي NP. لقد ساعدوا في توجيه جميع شبابنا في جميع القطاعات. حتى أنه كان هناك EWER وأمر تم إنشاؤه لمنع الأشخاص غير المصرح لهم من حمل الأسلحة النارية في مجتمعنا."

“Nagkaroon [ako] ng lakas ng loobang gomawa ng hakbang para ipaliwanag at ipaintindi sa lahat ng nasasakupan ang tama at indian tamang gawin... Mas lalong lumakas ang laban nung nakilala ko ang isa sa mga Staff ng NP. هناك رواسب في الاتجاه الكبير في قطاع الصناعة. "الإنذار المبكر والاستجابة المبكرة (EWER)، يساعدان على تنظيم عملية اتخاذ القرارات المتعلقة بالمجتمع."

ويشير المقدم سيريل سانتاندر، قائد الكتيبة 18 من فوج المشاة الدولي، إلى ضرورة اتخاذ المزيد من الإجراءات، بما في ذلك التحقق من خلفيات مالكي الأسلحة، وتمويل البحوث في جرائم الأسلحة، وفرض حظر كامل على الأسلحة الهجومية المستخدمة بشكل متكرر في الصراعات المحلية. تحتل الفلبين المرتبة 25 في حيازة الأسلحة الصغيرة والخفيفة، حيث يبلغ عدد الأسلحة القانونية وغير القانونية 3,800,000 سلاح. المساهمة في العنف وتقويض السلام والتنمية في المجتمعات في جميع أنحاء البلاد. 

وفقا لمكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح، تتمتع البلاد بأحد أعلى معدلات حيازة الأسلحة غير المشروعة في آسيا، إن الأسلحة الصغيرة والخفيفة تدمر الأرواح والممتلكات. بالإضافة إلى ذلك، تساهم الأسلحة الصغيرة والخفيفة في الإنفاق المفرط وغير الفعّال على خدمات الشرطة والأمن. كما أن امتلاك الأسلحة له عواقب جنسانية. في الواقع، في جميع المجتمعات التي تكافح الأسلحة الصغيرة والخفيفة، فإن الذكور الشباب هم الجناة الأكثر شيوعًا والضحايا المباشرين للهجمات المسلحة، في حين أن حيازة الأسلحة النارية لا تزال تشكل تهديدًا خطيرًا. إن العنف القائم على النوع الاجتماعي ضد النساء والأطفال منتشر على نطاق واسع وغالباً ما لا يتم الإبلاغ عنه. 

إذا كان الطموح العالمي هو الحد من عدد الأسلحة التي تصل إلى أيدي الجماعات المسلحة، فإن دعم المجتمع لبرنامج الحكومة المتعلق بالأسلحة الصغيرة والخفيفة يجب أن يكون في طليعة الأولويات. ومن المشجع أن نشهد الجهود والتقدم المحرز في منطقة سينانجكابان السفلى.

* * *

وهذا جزء من المبادرات التي يمولها الاتحاد الأوروبي مشروع ATTAIN 2.0، أو مرافقة تحويل الصراع والعدالة الانتقالية والمصالحة، والإجراءات الداعمة للوسائل اللاعنفية للمشاركة السياسية، والمبادرات الداعمة لمكاسب التطبيع في منطقة بانجسامورو الإدارية الخاصة، والتي يتم تنفيذها حاليًا في منطقة بانجسامورو الإدارية الخاصة، والمناطق 9 و10 و12، كإجراء متابعة عملي وذو صلة لضمان استمرار دعم قوة السلام اللاعنفية وتكميلها لعمليات اللجنة الوطنية المشتركة وغيرها من هيئات التطبيع على الأرض والمساهمة الإجمالية في عملية سلام بانجسامورو وعوائد السلام في منطقة مينداناو الأوسع. وبموجب هذا الإجراء التكميلي، يركز الدعم على دعم وتعزيز جهود المعاينة وتوسيع التدخلات لتشمل جوانب رئيسية أخرى من التطبيع.