Sudán del Sur: ampliar las investigaciones de la ONU y estar preparados para tomar nuevas medidas

Ver también: Defender a los defensores

A los Representantes Permanentes de los Estados Miembros y Observadores del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ONU) (Ginebra, Suiza)

Excelencias,

En vísperas del 61º período ordinario de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (en adelante, “CDH” o “Consejo”) (23 de febrero - 31 de marzo de 2026), nosotras, las organizaciones no gubernamentales abajo firmantes, escribimos para instar a su delegación a que apoye la elaboración y adopción de una resolución firme sobre la situación de los derechos humanos en Sudán del Sur.

La resolución debería prorrogar el mandato de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Sudán del Sur (CHRSS). También debería dejar claro que el Consejo está dispuesto a responder ante cualquier deterioro adicional de la situación de los derechos humanos en el país, incluso basándose en análisis de expertos sobre los factores de riesgo de crímenes atroces.

En abril de 2025, el Consejo adoptó la resolución 58/1, que prorrogó el mandato del CHRSS con una mayoría sin precedentes (24 votos a favor y 6 en contra). Este resultado se ajustó a las expectativas expresadas por la sociedad civil en una carta conjunta y reflejó la creciente preocupación internacional por la situación de los derechos humanos en Sudán del Sur. También reflejó un sentido de urgencia ante la gravedad de las violaciones denunciadas, incluso por el CHRSS, la Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur (UNMISS), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y otros actores independientes. La resolución 58/1 fue aclamada como un paso vital que permitía al CHRSS proseguir su labor, ya que algunos actores advirtieron que Sudán del Sur se enfrentaba al riesgo de recaer en una guerra civil a gran escala.“

Un año después, la situación de los derechos humanos en Sudán del Sur se ha deteriorado aún más. Todas las preocupaciones señaladas en la carta de la sociedad civil de 2025 se han agravado. Las múltiples crisis de Sudán del Sur siguen traduciéndose en crímenes atroces, violencia y violaciones y abusos del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario.“

Los enfrentamientos violentos, incluso entre “grupos de autodefensa” armados de base étnica y partes en el conflicto armado no internacional que estalló en diciembre de 2013, alimentados por discursos incendiarios, siguen siendo generalizados en partes de los estados de Equatoria central, oriental y occidental, Gran Jonglei, Unity, Warrap, Alto Nilo, Estado de los Lagos, Bahr el Ghazal Occidental, así como en las regiones administrativas de Abyei y Pibor.

Además, han continuado los combates entre las fuerzas gubernamentales (las Fuerzas de Defensa del Pueblo de Sudán del Sur, SSPDF), los grupos rezagados que no firmaron el Acuerdo Revitalizado para la Resolución del Conflicto en la República de Sudán del Sur (R-ARCSS) de 2018 y las facciones desertoras. En un informe a la Asamblea General de la ONU, en octubre de 2025, la CHRSS indicó que, de marzo a octubre de 2025, los combates se intensificaron, desplazando internamente a más de 370.000 civiles y obligando a muchos más a huir a países vecinos. La Comisión advirtió que la "transición política [se estaba] desmoronando" de Sudán del Sur, ya que el país se enfrentaba a una "nueva caída hacia un conflicto a gran escala a menos que se tomaran medidas internacionales urgentes". Añadió: "El alto el fuego no se mantiene, las detenciones políticas se han convertido en una herramienta de represión, las disposiciones clave del acuerdo de paz se están violando sistemáticamente y las fuerzas gubernamentales están utilizando bombardeos aéreos en zonas civiles. Todos los indicadores apuntan a un retroceso hacia otra guerra mortal".“

En su última publicación trimestral, la UNMISS también informó sobre un continuo deterioro de la situación política y de seguridad. La UNMISS registró un aumento de los secuestros y la violencia sexual. Tan solo entre el 29 de diciembre de 2025 y el 9 de enero de 2026, los combates, incluidos los ataques aéreos, han desplazado a más de 100.000 personas, principalmente mujeres, niños y ancianos, en el estado de Jonglei. El 25 de enero de 2026, la UNMISS y el CHRSS expresaron su profunda alarma por la reciente retórica incendiaria de altos mandos militares y los informes de movilización forzada en Jonglei, advirtiendo que dicha retórica está agravando aún más el riesgo de violencia y atrocidades.

La violencia ha estado acompañada de graves abusos contra la población civil, incluyendo asesinatos, secuestros y actos de violencia sexual y de género (VSG) cometidos por miembros de diversas fuerzas de defensa y seguridad, incluida la SSPDF. 10 Desde finales de junio de 2025, las fuerzas de seguridad han llevado a cabo detenciones generalizadas de niños, hombres y mujeres jóvenes con el pretexto de una ofensiva contra la delincuencia. […] Las mujeres jóvenes fueron agredidas sexualmente, algunos hombres y niños fueron reclutados a la fuerza, y algunos no han sido vistos desde entonces.“

Los informes apuntan a una situación en la que las graves violaciones y abusos de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario siguen siendo generalizados y se cometen en un contexto de impunidad generalizada. Estas violaciones y abusos incluyen ejecuciones extrajudiciales y otros homicidios ilegítimos, graves violaciones del derecho internacional humanitario que pueden constituir crímenes de derecho internacional, como crímenes de guerra, reclutamiento y utilización de niños soldados, violencia políticamente instigada y apoyada entre milicias comunitarias y grupos de autodefensa, desplazamiento forzado de civiles, graves violaciones de los derechos de las mujeres y las niñas, como violencia sexual y de género, violación, violación en grupo, esclavitud sexual, secuestros y matrimonios forzados en el contexto de la violencia sexual relacionada con el conflicto (VSRC), detenciones arbitrarias, desapariciones forzadas y tortura.

La situación humanitaria sigue caracterizada por altos niveles de hambre e inseguridad alimentaria, agravados por la disminución de la ayuda internacional y los severos recortes en la financiación de las agencias de la ONU y las organizaciones sin fines de lucro. El impacto transfronterizo de la guerra en Sudán continúa exacerbando las tensiones y los factores desencadenantes del conflicto en Sudán del Sur. Al 30 de noviembre de 2025, había 598.467 refugiados registrados en Sudán del Sur, incluidos 567.801 sudaneses. Estas cifras no incluyen a los sursudaneses que retornaron de Sudán.

La impunidad por las violaciones pasadas y actuales sigue siendo generalizada. Es casi total en los niveles de responsabilidad de mando y en los niveles superiores de la jerarquía administrativa y militar del Estado.

A pesar de que la Asamblea Legislativa Nacional de Transición (ARCSS) aprobó en 2024 los proyectos de ley que establecen dos de los tres mecanismos de justicia transicional previstos en el Capítulo V de la R-ARCSS, a saber, la Comisión para la Verdad, la Reconciliación y la Sanación (CTRH) y la Autoridad de Compensación y Reparación (CRA), estos organismos aún no se han puesto en funcionamiento. Desde noviembre de 2025, el Ministerio de Justicia y Asuntos Constitucionales de Sudán del Sur y la Unión Africana, en colaboración con el Gobierno y la ONU, comenzaron a reclutar comisionados nacionales y no sursudaneses para la CTRH. Al momento de redactar este informe, este proceso aún no había concluido. Además, el establecimiento del tercer mecanismo, el Tribunal Híbrido para Sudán del Sur (HCSS), continúa paralizado debido a la falta de voluntad política. Reiteramos que el Gobierno de Transición Revitalizado de Unidad Nacional (RTGoNU) y la Comisión de la Unión Africana (UA) deben tomar medidas urgentes para establecer, financiar y poner en funcionamiento el HCSS con carácter prioritario. La UA tiene autoridad para establecer la Corte incluso sin la participación del Gobierno de Sudán del Sur y debería avanzar hacia la finalización, adopción y publicación de los instrumentos jurídicos de la Corte.

El espacio cívico sigue gravemente restringido. Fuerzas organizadas, como el ejército, la policía, el Servicio de Seguridad Nacional (NSS) y la inteligencia militar, arrestan y detienen rutinariamente a quienes perciben como críticos. El NSS, en particular, organismo bajo la autoridad y supervisión directa del presidente y que sirve como herramienta de represión de las voces independientes y de la oposición, sigue gozando de poderes arbitrarios sin control (algunos de ellos inconstitucionales), incluyendo la posibilidad de arrestar a personas con o sin orden judicial por delitos contra la seguridad nacional vagamente definidos. Sus actividades de vigilancia, registro e intimidación se han dirigido específicamente contra opositores políticos, así como contra defensores de derechos humanos, activistas, periodistas, trabajadores de medios de comunicación y organizaciones de la sociedad civil. La influencia del NSS es particularmente preocupante, ya que tiene el potencial de socavar aún más los derechos humanos antes, durante y después de las elecciones previstas para 2026.

En este contexto de constantes violaciones, represión e impunidad, se multiplican los factores de riesgo de violaciones, incluidos crímenes atroces.

Después de que el período de transición se extendió hasta febrero de 2027, las elecciones nacionales se pospusieron y ahora están previstas para diciembre de 2026. Los funcionarios del gobierno han desestimado los temores de los observadores de un posible colapso del R-ARCSS, afirmando que las elecciones se llevarán a cabo según lo programado.

Sin embargo, a medida que aumentan las tensiones, incluso como resultado de la detención de miembros de la oposición, el arresto domiciliario, la acusación y el juicio del primer vicepresidente, Dr. Riek Machar, por un tribunal especial, Sudán del Sur necesita una estrecha vigilancia internacional. Si se celebran elecciones en diciembre de 2026, se producirán en un contexto de violaciones generalizadas de los derechos a la libertad de expresión y de reunión pacífica, así como del derecho a la participación política, con un alto riesgo de nuevas violaciones y violencia.

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El CHRSS sigue siendo el único mecanismo encargado de recopilar y preservar pruebas de violaciones del derecho internacional con miras a garantizar la rendición de cuentas y abordar las cuestiones de derechos humanos en Sudán del Sur desde una perspectiva integral. Como destacó la sociedad civil en sus cartas anteriores, las condiciones que llevaron al CDH a establecer el CHRSS en 2016 no han cambiado sustancialmente, y las graves violaciones, la violencia y la impunidad siguen siendo generalizadas en el país.

Más de una década después del inicio del conflicto armado de Sudán del Sur, que se cobró más de 400.000 vidas y desplazó a millones, la justicia sigue siendo difícil de alcanzar para las víctimas y los sobrevivientes. La continuación de las investigaciones dirigidas por el CHRSS, junto con la orientación que la Comisión proporciona sobre justicia transicional, es la mejor manera de garantizar la rendición de cuentas en el futuro, en ausencia de procesos penales contemporáneos, y al menos hasta que el HCSS esté plenamente operativo.

Hasta entonces, en consonancia con su mandato de prevención y su responsabilidad de abordar las violaciones graves y sistemáticas de los derechos humanos, el CDH debe garantizar la renovación del mandato del CHRSS para asegurar la recopilación y preservación de pruebas de los delitos graves cometidos desde 2013, con miras a transferir dicha documentación a autoridades judiciales independientes y competentes en el futuro. En este sentido, insistimos en que todos los elementos del mandato del CHRSS deben preservarse.

El escrutinio internacional de la situación de los derechos humanos en Sudán del Sur sigue siendo vital. El Consejo de Derechos Humanos debe seguir vigilando de cerca la situación y permitir que el CHRSS continúe su labor en apoyo de la rendición de cuentas y la justicia hasta que se hayan abordado de manera significativa las razones que llevaron a su creación.

Por lo tanto, el Consejo debería prorrogar íntegramente el mandato del CHRSS. Ante los factores de riesgo de nuevas violaciones y crímenes atroces, así como la persistente impunidad generalizada, el Consejo también debería dejar claro que está dispuesto a responder a cualquier deterioro adicional de la situación de los derechos humanos, incluso basándose en análisis de expertos. En este momento crítico, debería intensificar su atención a Sudán del Sur restableciendo los diálogos interactivos reforzados que se celebraron previamente en sus sesiones de septiembre.

En su 61º período de sesiones, el Consejo debería adoptar una resolución que:

• Amplía en su totalidad el mandato del CHRSS;
  • Pide al CHRSS que presente al Consejo, en su 64º período de sesiones, un informe escrito completo sobre la situación de los derechos humanos en Sudán del Sur, al que seguirá un diálogo interactivo;
  • Pide al CHRSS que presente una actualización oral al Consejo en su 63ª sesión, a la que seguirá un diálogo interactivo mejorado;
  • Alienta al CHRSS a continuar con su práctica de determinar la presencia de factores de riesgo para crímenes atroces, como se describe en el Marco de Análisis de las Naciones Unidas para los Crímenes Atroces. Este enfoque, reflejado sistemáticamente en informes y declaraciones anteriores, sigue siendo fundamental para evaluar con precisión los riesgos y orientar las respuestas internacionales.;
  • Pide al CHRSS que comparta sus informes y recomendaciones con los órganos y mecanismos pertinentes de la Unión Africana y todos los órganos pertinentes de las Naciones Unidas, y que presente un informe completo a la Asamblea General en su 81º período de sesiones, al que seguirá un diálogo interactivo;
  • Deja claro que el Consejo está dispuesto a intensificar sus medidas respecto de Sudán del Sur, de conformidad con su mandato de prevención, para impedir nuevas violaciones y abusos y garantizar la rendición de cuentas por las violaciones pasadas y actuales del derecho internacional.

Le agradecemos su atención a estas cuestiones urgentes y estamos dispuestos a proporcionar a su delegación más información cuando sea necesario.

Sinceramente,

1. Servicio de Información y Radio de Abyei (AIRS)
2. Acción 54 (Sudán del Sur)
3. Acción de los Cristianos por la Abolición de la Tortura en Burundi (ACAT-Burundi)
4. Acción para la Educación y el Desarrollo Comunitario (ACEDO) – Sudán del Sur
5. Iniciativa de Acción para la Comunidad (ACI) – Sudán del Sur
6. Iniciativa de Acción para la Transformación Comunitaria (ACTI) – Sudán del Sur
7. AfricanDefenders (Red Panafricana de Defensores de los Derechos Humanos)
8. Centro Internacional de Desarrollo Amahoro (ADIC)
9. Amnistía Internacional
10. Iniciativa artística Ana Taban
11. Asociación de Mujeres ANIKA
12. Asociación para el Desarrollo Sostenible INKINGI (ASD-INKINGI)
13. Asociación Panafricana para la Protección de los Derechos Humanos y de las Personas Détenues (APRODH ASBL)
14. Centro de Participación Cívica de Aweil (ACEC)
15. Red de la Sociedad Civil del Condado de Ayod (ACCN)
16. Iniciativa de Paz Juvenil de Bentiu
17. Coalición burkinesa de defensores de los derechos humanos (CBDDH)
18. Coalición de Defensores de los Derechos Humanos de Burundi (CBDDH)
19. Liga de Derechos Humanos de Burundi Iteka
20. Unión de Periodistas de Burundi (UBJ)
21. Centro de Innovación y Creatividad – Sudán del Sur
22. Red Centroafricana de Defensores de Derechos Humanos (REDHAC)
23. Centro para la Democracia y el Desarrollo (CEDED) – Sudán del Sur
24. Centro para la Gobernanza Inclusiva, la Paz y la Justicia (CIGPJ) – Sudán del Sur
25. Centro de Innovación y Creatividad – Soluciones TIC (Sudán del Sur)
26. Centro de Asistencia Jurídica y Gobernanza (CLAG) – Sudán del Sur
27. Centro de Asistencia Jurídica y Justicia (CLAJ) – Sudán del Sur
28. Centro para la Paz y la Defensa (CPA) – Sudán del Sur
29. Centro para el refuerzo de la educación y el desarrollo de la juventud (CREDEJ) – Burundi
30. Centro para la Transformación y el Desarrollo – Sudán del Sur
31. Organización de Agentes de Cambio (Sudán del Sur)
32. Perla Infantil – Sudán del Sur
33. Christian Aid Sudán del Sur
34. CÍVICO
35. Defensores de los derechos civiles
36. Coalición de Defensores de Derechos Humanos de Benín (CDDH-Bénin)
37. Coalición de Defensores de Derechos Humanos / Viviendo en Campamentos de Refugiados (CDH/VICAR)
38. Organización de Empoderamiento Comunitario para el Progreso (CEPO)
39. Agencia de Apoyo Comunitario y Ambiental (CESA)
40. Iniciativa Comunitaria para la Buena Gobernanza (Sudán del Sur)
41. Organización Comunitaria de Educadores Pares (COPE) – Sudán del Sur
42. La Comunidad de Práctica contra las Atrocidades Masivas
43. Conexión eV
44. DefendDefenders (Proyecto de Defensores de Derechos Humanos en África Oriental y el Cuerno de África)
45. Instituto de Diálogo e Investigación (DRI) – Sudán del Sur
46. Red de los Derechos del Niño de África Oriental (EACRN)
47. Iniciativa Egipcia para los Derechos Personales (EIPR)
48. Iniciativa para empoderar a las niñas
49. Comunidad de Reconciliación de Zimbabue
50. Fundación Rester Debout pour la Paix (FOREDEPA)
51. Asociación de Conservadores Forestales de Sudán del Sur (FCA-SS)
52. Foro de Organizaciones Nacionales Humanitarias y de Desarrollo (FONAHD) – República Democrática del Congo
53. Foro para el Refuerzo de la Sociedad Civil (FORSC) – Burundi
54. Foyer de Développement pour l'Autopromotion des Personnes Indigentes et en Détresse (FDAPID)
55. Ginebra por los Derechos Humanos – Formación Global y Estudios Políticos
56. Centro Global para la Responsabilidad de Proteger (GCR2P)
57. Derechos globales
58. HAKI ZANGU Ayuda inclusiva para la humanidad – RDC
59. Organización de Desarrollo Humanitario (HDO) – Sudán del Sur
60. Observador de derechos humanos
61. Centro de Generación de Impacto
62. Movimiento INAMAHORO – Mujeres y Niñas por la Paz y la Seguridad (Burundi)
63. Instituto de Derechos Humanos de la Asociación Internacional de Abogados (IBAHRI)
64. Comisión Internacional de Juristas (CIJ)
65. Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH)
66. INTREPID Sudán del Sur
67. Iniciativa Iteka
68. Organización para el Empoderamiento de las Mujeres Itkwa (IWEO) – Sudán del Sur
69. Red de la Sociedad Civil de Jonglei (JCSN)
70. Centro Junub para los Derechos Humanos
71. Organización de la Red de Justicia para los Refugiados – Uganda
72. Libertad del Rey Umurundi (KUF-ASBL)
73. Vigilancia de los Derechos de los Abogados de Canadá
74. Liga de Derechos Humanos en la Región de los Grandes Lagos (LDGL)
75. Organización de Desarrollo de Lomore (LDO)
76. Markaz al Salam (Sudán del Sur)
77. Agencia Humanitaria Móvil – Sudán del Sur
78. Movimiento de Mujeres y Niñas por la Paz y la Seguridad en Burundi (MFFPS)
79. Movimento Internazionale della Riconciliazione – MIR Italia
80. Club Nacional de Prensa de Sudán del Sur (NPCSS)
81. Organización Nacional para el Empoderamiento y la Rehabilitación de las Mujeres (NWERO) – Sudán del Sur
82. Justicia Natural y Derechos Humanos para las Mujeres (NJHRW) – Sudán del Sur
83. Red de Periodistas de Derechos Humanos (NHRJ) – Gambia
84. Red de la Comisión Independiente de Derechos Humanos en el Norte de África (CIDH AFRICA)
85. Centro del Nilo para los Derechos Humanos y la Justicia Transicional (NCHRTJ)
86. Iniciativa del Nilo para el Desarrollo (NID)
87. Organización de la Iniciativa para el Desarrollo de las Hermanas del Nilo (NSDIO)
88. Nonviolent Peaceforce
89. Centro de Oportunidades de Sudán del Sur (OHSS)
90. Alianza Panafricana de Pacificadores (PAPA África) – Sudán del Sur
91. Partenariado para la Protección Intégrée (PPI)
92. Pasión por los necesitados
93. Organización de Demandas Populares (PEDO) – Sudán del Sur
94. La violación es un delito
95. Red Caboverdiana dos Defensores de Derechos Humanos (RECADDH)
96. Organización de Acción por los Derechos de los Refugiados (RRAO)
97. Centro Regional para la Formación y el Desarrollo de la Sociedad Civil (RCDCS)
98. Sondas Réseau des Citoyens (RCP) – Burundi
99. Organización de Mujeres Resilientes – Sudán del Sur
100. Centro de Realización de Derechos (RRC)
101. Iniciativa Educativa Ruba para el Gran Yei
102. Iniciativa de Desarrollo Rural – Sudán del Sur
103. Agencia de Desarrollo Rural y Urbano (RUDA) – Sudán del Sur
104. Organización Benéfica para Huérfanos Seguros – Sudán del Sur
105. Iniciativa Soro Lo Jukudu (Uganda)
106. SOS-Tortura / Burundi
107. Red de Acción de Sudán del Sur contra las Armas Pequeñas (SSANSA)
108. Organización Comunitaria de Sudán del Sur (SSCBO)
109. Red de Defensores de los Derechos Humanos de Sudán del Sur (SSHRDN)
110. Alianza Territorial de Sudán del Sur
111. Sociedad de Oficiales de Relaciones Públicas de Sudán del Sur
112. Fuerza de enlace de acción estándar
113. Organización para el Desarrollo de la Iniciativa de Apoyo a la Paz (SPIDO) – Sudán del Sur
114. Sinergia Ukingo Wetu (SUWE)
115. Torneos La Page Burundi
116. Grupo de Trabajo sobre Justicia Transicional (Sudán del Sur)
117. Unión de Periodistas de Sudán del Sur (UJOSS)
118. Organización Voz de las Mujeres (VOW)
119. Bienestar de los Voluntarios para la Atención Basada en la Comunidad de Zambia (VOWAZA)
120. Asociación de Viudas y Huérfanos de Guerra (WWOA) – Sudán del Sur
121. Mujeres embajadoras para la consolidación de la paz en Sudán del Sur
122. Coalición de Mujeres por la Paz y la Justicia – Sudán del Sur
123. Organización de Mujeres con Discapacidad (WWIO) – Sudán del Sur
124. Foro de Mujeres por la Paz (Sudán del Sur)
125. Capacitación y Promoción de la Mujer (WOTAP) – Sudán del Sur
126. Agencia de Desarrollo de la Mujer Yei (YWDA)
127. Iniciativa Juvenil Yei para los Derechos Humanos y el Desarrollo (YYIHRD)
128. Jóvenes por la Democracia en Sudán del Sur
129. Visión Juvenil de Sudán del Sur (YVSS)