Ambuh Mhar et le chemin vers un barangay sans armes à feu à Sulu

Histoire de Denise Rafaeli Cadorniga

Les habitants de Lunggang restent marqués par le souvenir du conflit armé qui a ravagé les Philippines. La présidente Ambuh Mhar, une femme en situation de handicap, s'est engagée à transformer l'avenir de Lunggang en promouvant la paix au sein de sa communauté.  

Aujourd'hui, le village de Lunggang a été reconnue comme la première zone officiellement sans armes à feu des Philippines. barangay (village) dans la province de Sulu. Dans une région où la présence d'armes légères et de petit calibre a souvent été considérée comme normale ou nécessaire, il s'agit d'une réalisation majeure. 

La province a connu des années de troubles. Pour de nombreux civils, les armes à feu sont chargées d'un héritage complexe, lié à la survie, à la résistance et à la peur. Au fil des ans, grâce au soutien et aux conseils de Nonviolent Peaceforce, la communauté a commencé à élaborer des mesures de sécurité non violentes, telles que des systèmes d'alerte précoce et des dialogues communautaires. 

C’est ainsi qu’Ambuh Mhar a pris contact pour la première fois avec Nonviolent Peaceforce (NP). Elle participait à une session de formation lorsqu’elle a partagé sa vision d’un barangay sans armes à feu.  

Une présidente et personne handicapée ouvre la voie à la paix 

Ambuh Mhar était motivée par l'intérêt manifesté par sa communauté ; nombreux étaient ceux qui adhéraient à sa vision de faire de Lunggang une zone sans armes. Malgré une ostéomyélite, une infection osseuse chronique, et son handicap, Ambuh Mhar savait qu'elle avait les capacités nécessaires pour mener cette initiative avec assurance. 

Trop souvent, les personnes handicapées sont exclues des discussions sur la paix et la sécurité. Dans tous nos programmes nationaux, NP s'efforce de rendre la consolidation de la paix plus inclusive. Avec le soutien des responsables du barangay et en concertation avec ses partenaires, la présidente du barangay a demandé aux résidents : Que faudrait-il pour que Lunggang devienne une communauté sans armes à feu ? 

Lors de réunions officielles organisées par NP, des civils se sont réunis pour imaginer un avenir sans armes. À l'issue de ces séances, les participants ont conclu que, pour leur barangay, une paix durable exigerait plus que la simple absence de violence : elle nécessiterait également l'accès aux opportunités, à l'éducation et à la sécurité.

Une étape importante pour la région de Bangsamoro  

Sous l'impulsion d'Ambuh Mhar, l'ensemble du barangay s'est fixé un objectif commun : faire de Lunggang une zone sans armes à feu d'ici 2023, ce qui leur laissait trois ans pour y parvenir. La première action des villageois a été de mettre à profit leurs expériences passées et leurs nouvelles perspectives d'avenir pour élaborer un plan officiel de zone sans armes à feu. 

L'accord a été élaboré en concertation avec des résidents de tous horizons — élus locaux, femmes, jeunes, aînés, familles déplacées et personnes en situation de handicap, comme Ambuh Mhar — chacun ayant partagé son point de vue. La présidente a ensuite peaufiné la proposition jusqu'à ce que tous se sentent entendus et soutiennent la vision. 

La version finale définit les buts, les objectifs et les phases de mise en œuvre, notamment la programmation, l'application et l'évaluation. De plus, la restriction relative à la possession d'armes à feu par les civils a été clarifiée et présentée conformément à la législation nationale. 

Des institutions extérieures ont également apporté un soutien essentiel. Les Forces armées philippines (AFP) et la Police nationale philippine (PNP) ont fourni une expertise technique et une coordination afin de garantir que la zone sans armes soit conforme aux cadres de sécurité existants et aux lois nationales. Le ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales (MILG-BARMM) a apporté son soutien politique et a contribué à l'intégration de l'initiative au sein des structures de gouvernance locale. Le Conseil des oulémas de Sulu pour la paix et le développement a apporté un soutien moral et religieux qui a permis de renforcer la confiance et la légitimité au sein de la communauté grâce à un plaidoyer fondé sur la foi. 

“ Alhamdulillah (louange à Dieu), nous sommes désormais en paix ‘, déclare Ambuh Mhar, songeant à la transformation de Lunggang. ’ J’espère que NP continuera de travailler avec nous pour pérenniser ces progrès. ”

""Allhamdulilah ("purihin ang Diyos"), tahimik na kami ngayon", sabi ni Ambuh Mhar, qui a commencé à pagbabago dans Lunggang. ‘ Il faut que le NP soit en mesure de contribuer à la planification du progrès dans ce domaine. ’

L'essentiel du travail a toutefois été mené par la communauté de Lunggang. Une stratégie de sensibilisation a été élaborée et des responsables locaux ont été désignés comme porte-parole pour continuer à diffuser le message concernant la création d'une zone sans armes. 

Ce qui rend cette histoire si marquante, c'est le leadership dont Ambuh Mhar a fait preuve. Elle se le rappelle chaque jour :, “ Il s'agit de possibilités, pas de handicap. ” 

La voie à suivre 

Bien que la prolifération des armes demeure un défi majeur, des initiatives comme celle-ci ouvrent la voie à un avenir plus sûr et plus pacifique. Le succès du Barangay Lunggang illustre l'impact d'initiatives communautaires similaires dans toute la région. Lorsque les communautés sont habilitées à prendre les rênes et soutenues dans leur organisation, la transformation s'amorce.

Et la bonne nouvelle, c'est que, Les zones sans armes à feu s'étendent dans les régions voisines. D'après les données recueillies par notre équipe aux Philippines, le nombre total de barangays sans armes à feu s'élève désormais à 47 (45 à Sulu, 1 à Basilan et 1 à Cotabato Nord). Grâce au projet ATTAIN 2.0, mené par NP dans la région, le rêve d'un Bangsamoro sans armes à feu se concrétise progressivement, un barangay à la fois.

* * * 

Ambuh Mhar est l'un des nombreux  Ce projet de formation s'adresse aux participants du projet ATTAIN 2.0 (Accompagnement de la transformation des conflits, justice transitionnelle et réconciliation, actions de soutien aux moyens non violents de participation politique et initiatives de pérennisation des acquis de la normalisation dans la région autonome de Bangsamoro). Financé par l'Union européenne, il contribue à des actions de suivi concrètes et pertinentes en appui au Comité conjoint de normalisation et aux autres mécanismes de normalisation, et vise à consolider les acquis de la paix dans la région de Bangsamoro et au-delà.