Звіт Шрі-Ланки за червень 2010 р
18 червня уряд Шрі-Ланки (GoSL) провів парад перемоги в Коломбо на честь першої річниці закінчення громадянської війни в травні 2009 року. Президент Махінда Раджапакса прийняв салют, на якому були присутні тисячі військових із підрозділів, які очолили останній штурм тамільських тигрів (ТОТИ). Військове шоу, яке відвідали дипломати та високопоставлені урядовці, спочатку планувалося провести минулого місяця, але сильні мусонні дощі змусили його відкласти.
Апеляційний суд призначив трибунал у складі трьох суддів для розслідування петиції, поданої колишнім командувачем армії та членом парламенту генералом Саратом Фонсекою проти другого військового суду проти нього. У своєму клопотанні Фонсека просив суд видати наказ про припинення скликання суддями другого військового суду, який містить звинувачення у військових закупівлях, і звільнити його з-під варти. Однак наприкінці місяця Апеляційний суд відхилив клопотання Фонсеки; суд у складі трьох членів одноголосно погодився, що заява, подана генералом Фонсекою, буде відхилена без розгляду, зазначивши, що вона була заснована на неадекватних причинах.
Після обговорення з урядом Шрі-Ланки щодо того, призупиняти чи ні торговельні тарифи GSP+ для Шрі-Ланки, Європейський Союз (ЄС) цього місяця вимагав письмове зобов'язання від GoSL що він погоджується провести «чітко визначену кількість заходів, пов’язаних з правами людини, протягом другої половини цього року. The ЄС сказав, що таке зобов’язання є передумовою для продовження механізму GSP+ на додатковий обмежений період. Термін, встановлений для GoSL дати відповідь на цей запит – 1 липня; якщо уряд не реагує, ЄС оголосила, що призупиняє тарифи з 15 серпня.
Заступник міністра з питань переселення Вінаягамурті Муралітаран оголосив, що уряд має намір завершити переселення решти 48 000 внутрішньо переміщених осіб (ВПО) Шрі-Ланки до кінця серпня цього року. Після цього уряд має намір закрити ВПО табори на півночі країни.
Нижче наведено підсумок деяких ключових видів діяльності команд НП щодо поточних проектних сфер:
Підвищення безпеки дітей, постраждалих від збройних конфліктів:
Цього місяця співробітники офісу НП у Вавунії досягли подальшого прогресу в отриманні державної підтримки для своїх сільських комітетів розвитку дітей (VCDC) (див. місячний звіт, травень 2010 р.). НП зустрілася з двома представниками Національного управління з питань захисту дітей (НЦПА), щоб обговорити усвідомлену потребу розвитку дітей у селах по всьому району Вавунія. До цих пір, НЦПА обмежила свою компетенцію роботою із захисту дітей, але після презентації співробітниками НП про свою ініціативу VCDC вони погодилися, що в поточному післявоєнному контексті питання розвитку дитини є необхідною проблемою, і вони повністю підтримали цю схему.
Пізніше протягом місяця НП та в НЦПА зустрівся з секретарем відділу (DS) Vavuniya North, щоб представити йому програму VCDC у надії заручитися його підтримкою для схвалення формування комітетів з розвитку дітей у всіх 17 сільських округах Vavuniya North. ДС дуже підтримав ініціативу, і було організовано наступну зустріч, на якій були присутні представники ДС і уряду на рівні села (Грама Севака) з кожного відділу. Після роз’яснення їм програми зустріч завершилася розробкою плану часу до липня, який НП має виконувати з кожним GS організувати формування перших комітетів.
На знак визнання їхньої співпраці співробітники НП були запрошені супроводжувати Голову НЦПА з візитом до внутрішньо переміщених осіб (ВПО) табори на фермі Манік. Також були присутні спеціаліст з планування NCPA; керівник округу та координатор із захисту дітей організації Save the Children; та представник районного комітету розвитку дитини Вавунії. Метою візиту було отримати оновлену інформацію про благополуччя дітей, які живуть зі своїми родинами в таборах. Однією з головних проблем, з якою стикаються всі, хто залишився на фермі Манік, є відсутність приватного життя через близькість домівок, що помітно впливає на сексуальну поведінку деяких старших дітей у таборах. Проте державні програми переселення тривають, і, за словами одного з керівників ферми Манік, кінець серпня є переглянутим крайнім терміном для завершення звільнення та переселення всіх ВПО та закриття ВПО табори.
Окрім цих заходів, НП також організувала круглі столи з місцевими зацікавленими сторонами, органами місцевого самоврядування та громадськими організаціями. Учасники влади та НУО включали НЦПА, Управління захисту прав дитини місцевої влади та Save the Children. Мета цих зустрічей полягала в тому, щоб NP отримала рекомендації та пропозиції щодо своєї програми VCDC від зацікавлених сторін, щоб внести відповідні зміни до плану дій та покращити загальну програму до її початку реалізації.
Як продовження семінару минулого місяця з молоддю із семи місцевих сіл (див. місячний звіт за травень 2010 р.), співробітники НП співпрацювали з двома представниками НЦПА провести семінар для тих же дітей, щоб спиратися на те, чого вони навчилися на попередньому занятті. НП розпочала семінар із презентації проекту НП із зміцнення спроможності, щоб представити способи навчання місцевих громад для підвищення власної безпеки. Далі, НЦПА офіційні особи виступили з доповіддю про захист дітей та ознайомили з основними положеннями та принципами, що містяться в Конвенції ООН про права дитини. Після презентацій дітей заохочували висловити свої думки щодо потреб у захисті та розвитку, які вони відчувають стосовно себе та інших дітей у районі.
Розвиток потенціалу для окремих осіб і громадських організацій для участі в беззбройних цивільних миротворчих діях на рівні громади:
Другий дводенний НП під керівництвом громади УКП тренінг було проведено 19-20 червня двома учасниками попереднього тренінгу NP (навчання тренерів) у селі Кітул поблизу Ченкаладі, округ Баттікалоа. Були присутні одинадцять учасників з місцевих тамільських і мусульманських громад. Навчання було прийнято з ентузіазмом; учасники високо оцінили поєднання теорії та практичної рольової гри, після чого відбулися групові дискусії про те, як вони можуть застосувати свої нещодавно набуті навички у своїх рідних громадах і таким чином покращити власну безпеку та безпеку своїх сусідів.
Троє співробітників НП відвідали с УКП команда, що базується в Марапаламі, округ Баттікалоа, щоб оприлюднити події, пов’язані з випадком викрадення, який стався в їхньому селі минулого місяця (див. Щомісячний звіт про програму за травень 2010 р.). Викрадена особа була безпечно повернута багато в чому завдяки швидкому мисленню та діям тих членів громади, які брали участь в одному з НП. УКП тренінги. Сесія дебрифінгу дозволила місцевим миротворцям обміркувати все, що сталося до, під час і після викрадення, а також розробити стандартні операційні процедури (СОП) і плани дій у надзвичайних ситуаціях (ПД), якими можна ознайомитися з місцевими жителями під заголовком «Я бережу твою спину, а ти бережи мене», щоб покращити щоденну безпеку в їхньому селі та зменшити ймовірність повторення подібних інцидентів. НП провела подібну сесію з новим УКП команда в Танамунаї, щоб розпочати розробку СОП і КП для жителів їхньої громади.
Співробітники НП також супроводжували шістьох учасників Marapalam's УКП команда відвідає в.о. відповідального офіцера (OIC) у місцевому відділенні поліції. Це дало можливість для УКП команда пояснити, що таке НП УКП навчання навчило їх і діяльності, яку вони зараз здійснюють у Марапаламі, щоб зменшити ризики безпеці та стримувати насильство проти жителів. The OIC похвалив місцевих жителів за їх роботу та визнав, що існує велика прірва між місцевими громадами та поліцією, яку він та його колеги намагаються вирішити. Він і УКП команда продовжила обговорювати шляхи, за допомогою яких поліція може працювати з місцевими жителями, щоб допомогти навести мости між ними.
Протягом місяця команди NP Batticaloa та Valaichchenai проводили оцінку, щоб визначити інші села та громади в окрузі, які могли б отримати користь від УКП тренінгів у майбутньому. Під час оцінки було визначено шість територій, і наразі проводиться подальший аналіз для остаточного вибору однієї дивізійної зони.
На додаток до планування розширення програми з розвитку потенціалу в районі Баттікалоа, координатор із розвитку потенціалу та польовий офіцер НП здійснили ознайомчий візит до округу Вавунія на півночі країни для попередньої оцінки в надії, що зможуть реалізувати УКП тренінги там. Наразі співробітники НП «Вавунія» проводять повну оцінку потреб.
Покращення безпеки та безпеки місцевих правозахисників (правозахисників):
Команда Баттікалоа разом із керівником проекту в країні, який відвідував команду в той час, зустрілися з командувачем місцевої армійської бригади. Зустріч була проведена з метою роз’яснення діяльності НП в районі, а також покращення відносин НП з ключовими місцевими військовими органами. Офіцер сам служив ООН миротворчих сил на Гаїті, тому добре розумів концепцію миротворчого та цивільного компонентів, включених до цієї роботи. Він підтримав прагнення НП допомогти подолати прірву між місцевою владою та цивільним населенням, визнаючи, що стосунки між ними були дуже напруженими протягом кількох років.
Двоє співробітників НП з команди Баттікалоа відвідали щомісячну зустріч правозахисників (HRDs), організовану однією з місцевих партнерських організацій НП, Консорціумом гуманітарних агенцій (CHA). Правозахисники з 16 організацій округу взяли участь, щоб обмінятися інформацією про поточну ситуацію з переселеними внутрішньо переміщеними особами (ВПО) з регіону Ванні на півночі країни. Основні питання, які піднімалися на зустрічі, стосувалися прав на землю та обмеження свободи пересування. Представник Комісії з прав людини Шрі-Ланки (HRC) також взяв участь у зустрічі, щоб запропонувати юридичні поради та можливі рішення для вирішення конкретних скарг або проблем.
У Калкуді, район Баттікалоа, НП отримав запит від місцевої поліції допомогти впровадити програму реєстрації всіх незареєстрованих шлюбів у цьому районі. Зв’язавшись із двома місцевими партнерськими організаціями, співробітники НП із польової групи у Валайченаї супроводжували реєстратора з офісу місцевого секретаря відділу (DS), коли вона відвідувала місцеві громади в Калкудах та його околицях. Ця діяльність не тільки підтримала місцеву цивільну владу, дозволивши їй виконувати свою роботу, вона також дала НП гарну можливість ознайомити з роботою НП велику кількість місцевих зацікавлених сторін у цьому регіоні.
У Valaichchenai NP відвідав зустріч, організовану місцевим відділеним секретарем (DS), яка зібрала різні місцеві та міжнародні неурядові організації, що працюють у цьому регіоні, щоб поділитися інформацією про їхні відповідні проекти та визначити сфери, у яких вони могли б об’єднати зусилля. Організації, які були присутні, включали Товариство сільського розвитку (RDS), Жіноче товариство сільського розвитку (WRDS), World Vision International (WVI), Асоціацію тих, хто вижив (SA), і кілька місцевих органів цивільної влади. Окрім налагодження тісніших зв’язків між місцевими НУО спільноти, зустріч допомогла налагодити тісніші стосунки з DS, який прагне отримувати регулярну інформацію про діяльність і вплив від усіх НУО, що працюють у регіоні.
У рамках угоди про партнерство NP з Комісією з прав людини Шрі-Ланки (HRC), співробітники команд NP Valaichchenai та Batticaloa надали свою підтримку на щоквартальній зустрічі, організованій філією HRC у Batticaloa спільно з однією з донорських організацій, ПРООН (Програма розвитку ООН). Було запрошено велику кількість представників громадянського суспільства, включаючи правозахисників (правозахисників); у заході взяли участь близько 80 людей з усього округу Баттікалоа. Зустріч була організована напередодні майбутніх конституційних реформ, які мають відбутися в рамках Комісії. Голова ПЦ Баттікалоа закликав присутніх місцевих жителів звертатися зі скаргами, претензіями та справами, що стосуються прав людини, безпосередньо до ПЦ. Він також пояснив процедури, які проходять співробітники HRC під час розслідування ймовірних порушень прав людини. Наприкінці зустрічі було обрано двох місцевих представників від кожної дивізійної зони в Баттікалоа, які будуть виступати в якості допоміжних осіб, які від імені своїх місцевих громад будуть висловлювати будь-яку занепокоєність щодо питань прав людини перед Комітетом з прав людини. На цій зустрічі було порушено деякі питання, і було вирішено, що на наступній, яка має відбутися через три місяці, Комісія з прав людини намагатиметься залучити людей, які зможуть відповісти на ці занепокоєння.
В Оддамавадді поблизу Валайченаї НП зустрівся з місцевим жителем HRD який працює з ан НУО під назвою SCAF (Форум соціальних і культурних питань). Члени SCAF, які спеціалізуються в різних секторах, таких як охорона здоров’я, права людей з обмеженими можливостями та права жінок, працюють з людьми з місцевих громад, щоб спробувати вирішити проблеми, що викликають занепокоєння в цих громадах. SCAF звернувся за підтримкою до NP, коли вони почали намагатися розробити більш широке охоплення HRD спілкуватися з іншими НУО. Щоб заохотити тіснішу співпрацю між неурядовими організаціями та відділенням HRC у Баттікалоа, NP сприяє налагодженню зв’язків між ними та перевірить, чи зможуть співробітники HRC провести один із своїх ознайомчих семінарів з прав людини для членів SCAF та жителів з місцеві громади.
У своїй постійній підтримці місцевих партнерських організацій OCPC (Рада організації за мир та співіснування), НП забезпечила присутність на зустрічі, організованій OCPC у Валайченаї, який мав на меті підвищити обізнаність місцевих громад щодо основних прав людини. Серед присутніх були три представники USAID (який фінансує миротворчу діяльність OCPC); члени як Товариства сільського розвитку (RDS), так і Жіночого RDS; члени Товариства розвитку засобів до існування; і мешканці двох сіл у цьому районі: одне переважно тамільське, інше мусульманське. Однією з ключових цілей зібрання було об’єднати людей з тамільської та мусульманської громад, щоб покращити взаєморозуміння між ними. На зустрічі обговорювалися такі питання, як домашнє насильство; права дитини; і необхідність для всіх дітей мати доступ до гідної базової освіти. У кількох випадках жителі цитували заяви про порушення прав людини з їхніх сіл, на які OCPC Співробітники консультували жителів села щодо того, як вони можуть відслідковувати та розглядати справи.
Команда НП у Вавунії організувала та провела одноденний семінар-тренінг на прохання співробітників і волонтерів з організації Центру миру та примирення (CPR), розташованої в Джафні. Під час тренінгу обговорювалися юридичні та пара-юридичні засоби захисту для вирішення ймовірних порушень прав людини, а також те, як розробити плани на випадок надзвичайних ситуацій для боротьби з реальними та уявними загрозами, щоб мати можливість продовжувати свою законну діяльність у безпечнішому середовищі. Складаючи список стандартних операційних процедур і планів на випадок надзвичайних ситуацій, NP організувала найближчим часом проведення наступного тренінгу для СЛР, який стосуватиметься інформаційних технологій і безпеки даних.
Протягом місяця працівники НП «Вавунія» здійснювали щотижневі планові виїзди до його HRD партнери, що працюють в районі Вавунія. Таким чином, НП може бути в курсі поточної ситуації в різних районах району, а також контролювати безпекову ситуацію своїх партнерів. У червні відбулося 9 таких зустрічей.
Один співробітник офісу НП у Вавунії провів п’ять днів протягом місяця, працюючи в місцевому відділенні Комісії з прав людини (КПЛ), оскільки триває робота з документування та реєстрації всіх повідомлених випадків зникнення та викрадень у районі. Завершено 2833 справи з грудня 2009 року та розпочато роботу з документування справ із січня 2010 року.
На додаток до допомоги HRC у цьому відношенні, співробітники НП з Вавунії забезпечили супровід двох співробітників HRC під час одноденної екскурсії до округу Mullaitivu. Мета HRC полягала в тому, щоб відвідати переселені території та оцінити хід роботи з розвитку в районі, який сильно постраждав від цунамі наприкінці 2005 року, а потім від бойових дій на останніх етапах громадянської війни. Візит дав можливість співробітникам NP пояснити свою роботу місцевій поліції в регіоні, і вони зустрілися з працівниками відділу освіти Mullaitivu, які надали NP інформацію щодо добробуту дітей та освітніх послуг у цьому районі.