Без зброї та з жінками: модель цивільного захисту та миротворчості

Натисніть Джерело кліпу: Nonviolence International 
Дата: 25 березня 2016 року
Написано: Nonviolence International - NY
Прочитайте оригінальну статтю: тут

У перший день паралельних заходів неурядової організації CSW (проводяться в будівлях навколо штаб-квартири ООН у Нью-Йорку та організовані, щоб дати громадянському суспільству можливість залучитися до світових проблем жінок і гендеру) відбулася доповідь під назвою «Жіночі миротворчі команди використовують неозброєний цивільний захист». (UCP) Методи в Південному Судані» просувають варту уваги стратегію у сфері захисту цивільного населення та підтримання миру. Час не міг бути більш відповідним або критичним. Лише три дні тому ООН опублікувала доповідь щодо Південного Судану, в якій детально описано систематичні напади на мирних жителів, у тому числі жахливий рівень сексуального насильства щодо жінок і дівчат. Оскільки за останні кілька років збройні конфлікти у всьому світі стають все більш смертоносними, розмова про альтернативні методи захисту цивільного населення та розбудови миру має вийти на перший план.

Доповідь під керівництвом номінанта на Нобелівську премію миру 2016 року за ненасильницьку силу миру (НП) мала на меті висвітлити, як жінки можуть стати ключовими дійовими особами у захисті та розбудові миру, замість того, щоб їх постійно зводили до ролі жертв конфлікту. Настільки ж нетрадиційною була передумова презентації про те, що ці гендерно рівні миротворчі сили можуть діяти абсолютно без зброї.

Зі свого досвіду роботи на Південному Кавказі, Шрі-Ланці та Гватемалі представники НП регулярно вказують на докази ефективної чотиристоронньої стратегії: (1) проактивне залучення та захист; (2) моніторинг конфліктів; (3) побудова відносин між усіма сторонами; та (4) розвиток місцевого потенціалу. Разом із визнанням досягнень своєї моделі методологія НП зросла на практиці, оскільки понад 50 організацій громадянського суспільства застосовували методи UCP у 35 конфліктних зонах з 1990 року.

Команда польових професіоналів NP навчена, оплачується, позапартійна, переважно національна та місцева та живе в громадах, які вони обслуговують. У Південному Судані близько половини миротворчого складу — жінки, більше половини — жителі Південного Судану, а інші миротворці походять із 25 інших країн. Варто зазначити, що представники НП сподівалися, що перед аудиторією виступлять представниці жіночої статі з Південного Судану та Кенії; однак, на загальне розчарування, їм не дали візи для в’їзду до Сполучених Штатів.

Натомість першим виступив співзасновник Nonviolent Peaceforce Мел Дункан, який швидко підкреслив не лише важливість різноманітності миротворчих сил, а й економічну ефективність. Дункан порівняв витрати в $35 000 на рік на кожного захисника NP з витратами в $1 мільйон на одного солдата США в Афганістані.
Слідом за Дунканом виступив Крістофер Холт, заступник директора з Південного Судану, якому було доручено незавидну відповідальність відповісти на запитання: що можуть зробити ненасильницькі миротворчі сили, щоб принести мир у конфлікт, який забрав життя від 50 000 до 100 000 людей і переміщив близько 2,6 мільйонів? Для цього він детально описав стратегію захисту, запобігання та реагування. Його місцеві цивільні миротворчі сили зосереджені на формуванні проактивної присутності в зонах конфлікту. Ці операції включають чітко видиме патрулювання цивільних районів і захисний супровід жінок і дівчат у незахищених районах. Водночас організація працює над розвитком місцевого потенціалу громад та їхніми властивими навичками та підвищення обізнаності серед чоловіків у громаді за допомогою позитивних повідомлень. Дізнайтеся більше про стратегію та операції НП у Південному Судані тут.

Розмову завершила координатор захисту Шеннон Радскі, яка детально розповіла про свій особистий досвід роботи в південному штаті Юніті. Радський наголосив на важливості відданості НП будувати відносини з усіма сторонами, залученими в конфлікт, і максимізувати свою видимість, що виявилося надзвичайно ефективним. У 2014 році жінки, які живуть у зоні захисту цивільних осіб Беніту, повідомили НП про те, що солдати ґвалтували жінок, а іноді й групово, коли вони виходили з табору, щоб набрати води та дров. Протягом року після того, як НП почала надсилати 2 або більше неозброєних цивільних захисників, щоб супроводжувати цих жінок, жодна жінка не зазнала нападу під час супроводу.[1]

Хоча НП вдалося змінити поведінку озброєних правопорушників, воно також сприяло діалогу та зміцненню довіри між місцевими цивільними особами та іншими миротворчими операціями. Разом з миротворцями ООН і національною поліцейською службою НП створила спільну систему патрулювання районів на півдні штату Джонглі. У пункті доступу до води в Кандако жінки повідомили про 18-20 випадків сексуального насильства з боку солдатів на місяць. За період від 6 до 8 тижнів миротворчого патрулювання ООН за підтримки НП кількість повідомлень про зґвалтування впала з 18 до 0 на місяць.[2] Незважаючи на обмеження можливостей НП пом’якшити наслідки такого насильницького конфлікту, НП досягла значних успіхів у захисті беззахисних цивільних осіб, особливо жінок і дівчат.

Минулі та нинішні досягнення НП є свідченням потенціалу миротворчої методології, яка може ефективно захистити цивільне населення та зменшити ймовірність ескалації насильства. Її модель беззбройного захисту цивільного населення, безперечно, має бути винесена на розгляд серед миротворчих стратегів і розширить дискусію про методи захисту цивільного населення як серед осіб, які приймають рішення, так і серед активістів. Незважаючи на те, що NP чітко стверджує, що UCP не підходить для кожної конфліктної ситуації, він застосовний до багатьох сценаріїв конфлікту та різних етапів. Очевидно, що саме багатогранний підхід НП є ключовим для її досягнень, і саме наголос на розбудові відносин між усіма сторонами та розвитку місцевого потенціалу виокремлює її як стратегію, яку слід розглядати для створення більш ефективного цивільного захисту та довгострокового захисту. термінові програми розбудови миру. Репрезентативні миротворчі сили мають ключове значення для досягнення цієї мети, і НП демонструє, наскільки ефективними є жінки як актори, що захищають свої громади та як важливі агенти миру.

Список літератури
«Південний Судан: звіт ООН містить «пекучу» інформацію про вбивства, зґвалтування та руйнування». Управління Верховного комісара ООН з прав людини. 11 березня 2016 р. Доступно на http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=17207&LangID=E
Нортон-Тейлор, Річард. «Глобальні збройні конфлікти стають все більш смертоносними, показує велике дослідження». Опікун. 20 травня 2015 р. Доступно за адресою: http://www.theguardian.com/world/2015/may/20/armed-conflict-deaths-increase-syria-iraq-afghanistan-yemen
Мур, Алексіс. «НП номіновано на Нобелівську премію миру 2016». Ненасильницька сила миру. 24 лютого 2016. Доступно за адресою
http://nonviolentpeaceforce.org/about-3/about-12/549-nonviolent-peaceforce-nominated-for-2016-nobel-peace-prize-2
«Огляд Південного Кавказу у фокусі». Ненасильницька сила миру. Доступно за адресою http://nonviolentpeaceforce.org/what-we-do/past-operations/south-caucasus
«Огляд Шрі-Ланки». Ненасильницька сила миру. Доступно за адресою http://nonviolentpeaceforce.org/what-we-do/past-operations/sri-lanka
«Огляд Гватемали». Ненасильницька сила миру. Доступно за адресою http://nonviolentpeaceforce.org/what-we-do/past-operations/guatemala
«UCP – про що йдеться?» Ненасильницька сила миру. Доступно на http://nonviolentpeaceforce.org/unarmed-civilian-protection
«Огляд Південного Судану». Ненасильницька сила миру. Доступно за адресою http://nonviolentpeaceforce.org/what-we-do/2014-09-19-15-18-31/south-sudan
«Приклади неозброєного цивільного захисту». Ненасильницька сила миру. Березень 2016 року

[1] «Приклади неозброєного цивільного захисту», Nonviolent Peaceforce (березень 2016), стор. 6
[2] «Приклади неозброєного цивільного захисту», Nonviolent Peaceforce (березень 2016), стор. 10