السلام لا السلاح

اضغط على Clip Source: PAX
كتب بواسطة: اليكس فيرتانين
تاريخ: 24 يونيو 2014
اقرأ المقال الأصلي: هنا

يقوم حفظ السلام المدني غير المسلح على أساس اللاعنف. يكتب أليكس فيرتانين عن عمله وخبراته في هذا الموضوع. إنه يعمل في جزيرة مينداناو بالفلبين لصالح منظمة دولية متخصصة في حفظ السلام المدني غير المسلح ، Nonviolent Peaceforce.

إن انعدام الأمن في مينداناو - وكذلك المناطق الأخرى المتضررة من النزاع - يعود إلى حد كبير إلى الجهات الفاعلة المسلحة. لا يمكن تحقيق ثقة السكان المحليين بحمل السلاح.

على الصعيد العالمي ، أظهر الاتجاه السائد في الصراع المسلح للأسف أن المدنيين هم الذين يتعين عليهم مواجهة عواقب الحرب. ويصدق هذا بشكل خاص في حالة النزاع المطول والمنخفض الحدة داخل الحدود الوطنية ، حيث تحدث اشتباكات مسلحة في كثير من الأحيان داخل مناطق يقطنها السكان المدنيون.

على عكس عمليات حفظ السلام التقليدية ، فإن البديل غير المسلح لا يستمد قوته من التهديد بالعنف. يتطلب اللاعنف إنشاء والحفاظ على روابط قوية مع المجتمعات التي تعيش في خضم الصراع ، والتي بدورها تؤثر على أعمال الحركات المسلحة التي تدعمها. يقوم حفظ السلام غير المسلح على أساس الحوار والعلاقات الشفافة بين أطراف النزاع ، وكذلك المنظمات المحلية والمدنيين. يجب أن تركز عمليات حفظ السلام على حماية المدنيين. يكون هذا أسهل عندما يكون حفظة السلام أنفسهم من المدنيين. تدعم عمليات حفظ السلام المدنية غير المسلحة المجتمعات بأساليب اكتشاف وتقليل تهديد وعواقب النزاع.

***

مينداناو هي أفقر مناطق الفلبين وأكثرها ضعفًا. هناك عدد من الجماعات المسلحة التي تتنافس على السلطة وملكية الأراضي. شهدت الجزيرة أكثر من 40 عامًا من الحرب الأهلية بين الحركات المسلحة التي تطالب بتقرير المصير أو الاستقلال للأقلية المسلمة وحكومة الفلبين. اتفاق سلام بين الحكومة وأكبر حركة مسلحة في البلاد - جبهة مورو الإسلامية للتحرير (جبهة تحرير مورو الإسلامية) - تم التوقيع عليه في مارس 2014. ولا يزال تنفيذ الاتفاقية التي انبثقت عن 17 عامًا من المفاوضات في مهدها. على المستوى العملي ، لا يزال هناك الكثير الذي يتعين القيام به ، وقد يكون هناك العديد من العقبات على طريق السلام الدائم.

بالإضافة إلى توضيح التفاصيل المتعلقة بتنفيذ اتفاقية السلام ، فإن الوضع معقد بسبب وجود العديد من الجماعات المسلحة الخارجة عن الاتفاقية ، فضلاً عن العنف السياسي وضعف الحكم. لقد كان انعدام الأمن أمرًا شائعًا بالنسبة للمدنيين الذين يعيشون في مناطق الصراع منذ عقود. من بين أعراض ضعف الأمن البشري في مينداناو: النزوح الداخلي ، وتعطيل سبل العيش ، ومحدودية الوصول إلى الرعاية الصحية والتعليم ، وفقدان الأرواح والممتلكات ، وانتهاكات حقوق الإنسان ، فضلاً عن تأخر التنمية عن بقية البلاد.

يعتبر دور حفظ السلام المدني غير المسلح في مينداناو فريدًا ، حيث أن Nonviolent Peaceforce (NP) هي رسميًا جزء من عملية السلام. بصفته عضوا في فريق المراقبة الدولي المشرف على وقف إطلاق النار بين حكومة الفلبين ودولة الكويت جبهة تحرير مورو الإسلامية، نحن نراقب تنفيذ التزامات الطرفين المتعلقة بحماية المدنيين على المستوى المحلي.

***

الدور الأساسي في منع الصراع والحد منه يعود إلى الجهات الفاعلة المحلية. NP ليس في مينداناو لحل النزاعات ، ولكن لدعم جهود السلام المحلية - سواء في حالة نزاع عشائري على مستوى القرية ، أو في حالة نزاع أوسع ، على سبيل المثال ، بين الحكومة و جبهة تحرير مورو الإسلامية.

بصفتنا جهة فاعلة مستقلة ، فإننا نجري دبلوماسية مكوكية على المستوى الشعبي من خلال تمرير الرسائل بين الأطراف ، أو من خلال توفير مساحة محايدة للحوار. في عملنا اليومي ، ندعم المجتمعات ومنظمات المجتمع المدني لتعزيز الهياكل لمنع النزاعات والاستجابة لها. كما أن تعزيز حقوق الإنسان مدرج في جدول الأعمال. يركز دعمنا على منع الصراع وتقليل تأثيره على المدنيين. تساعد زيادة قدرة الجهات الفاعلة المحلية من خلال الدورات التدريبية المجتمعات على الاستجابة للنزاعات ، وبناء مرونتها وفرص بناء السلام.

حماية المدنيين أمر أساسي في كل ما نقوم به. نحن نوفر الوجود الوقائي ، وكذلك حماية المدنيين في حالات التهديد. نحن نقدم توجيهات حول حقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي وحماية أطراف النزاع والمجتمعات المدنية. تشمل أنشطتنا أيضًا تحديد احتياجات الأشخاص المشردين داخليًا ، فضلاً عن ربط المدنيين بمنظمات الإغاثة والجهات الفاعلة الأخرى. على عكس المنظمات الدولية الأخرى العاملة في مينداناو ، تمتلك NP مكاتب ميدانية في المناطق المتأثرة بالصراع. أكتب من Datu Piang ، التي عانت عقودًا من الصراع. معارك هنا بين الحكومة ومقاتلي بانجسامورو الإسلامية من أجل الحرية (BIFF) في كانون الثاني وشباط أدت إلى تهجير عشرات الآلاف من المدنيين من منازلهم.

***

بناءً على تجربتي يمكنني القول إن حفظ السلام غير المسلح يعمل - على الأقل في سياق مينداناو. أشعر أنه على المستوى المحلي ، تستمع أطراف النزاع إلينا وتتعاون أكثر مع بعضها البعض ، ويرجع الفضل في ذلك جزئيًا إلى عملنا. يتم الاتصال بنا من قبل السكان المحليين عندما تكون سلامة المدنيين مهددة ، أو عندما يجب معالجة التوتر بين الأطراف. أدى التعاون مع المنظمات والمجتمعات المحلية إلى زيادة ثقتهم في مواردهم الخاصة وشجاعتهم على الاتصال بالجهات المسلحة. كما تم الاعتراف بدور NP في عملية السلام من قبل كل من الحكومة و جبهة تحرير مورو الإسلامية خلال توقيع اتفاقية السلام. بناءً على خبرتي ، فإن المنظمات الدولية تثق بنا أيضًا.

قد يطرح القارئ سؤالاً حول سلامة حفظة السلام المدنيين العزل. الشفافية والقبول هما حجر الزاوية لسلامتنا ، وهذا ينطبق على كلا طرفي النزاع وكذلك على المجتمعات التي نعيش فيها ونقوم بعملنا. إن انعدام الأمن في مينداناو - وكذلك المناطق الأخرى المتضررة من النزاع - يعود إلى حد كبير إلى الجهات الفاعلة المسلحة. لا يمكن كسب ثقة السكان المحليين بحمل السلاح. بناءً على تجربتي ، أعتقد أن عمليات حفظ السلام المدنية غير المسلحة يمكن أن تحقق نتائج في حماية المدنيين. إذا نجحت ، فإنها تخلق أيضًا مساحة لجهود السلام المحلية.