Paz, no Armas
Pulse Fuente de clip: PAX
Escrito por: Alex Virtanen
Fecha: 24 de junio de 2014
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El mantenimiento de la paz por civiles desarmados se basa en la no violencia. Alex Virtanen escribe sobre su trabajo y experiencias con el tema. Está trabajando en la isla de Mindanao en Filipinas para una organización internacional especializada en el mantenimiento de la paz civil sin armas, Nonviolent Peaceforce.
La inseguridad en Mindanao, así como en otras áreas afectadas por el conflicto, es causada en gran medida por actores armados. La confianza de los lugareños no se puede ganar portando armas.
A nivel mundial, la tendencia de los conflictos armados lamentablemente ha demostrado que los civiles son los que tienen que hacer frente a las consecuencias de la guerra. Esto es particularmente cierto en el caso de conflictos prolongados y de baja intensidad dentro de las fronteras nacionales, donde los enfrentamientos armados a menudo ocurren dentro de áreas habitadas por la población civil.
A diferencia del mantenimiento de la paz tradicional, la alternativa no armada no saca su fuerza de la amenaza de la violencia. La noviolencia requiere la creación y mantenimiento de fuertes lazos con las comunidades que viven en medio del conflicto, quienes a su vez inciden en las acciones de los movimientos armados apoyados por ellas. El mantenimiento de la paz sin armas se basa en el diálogo y las relaciones transparentes entre las partes en conflicto, así como las organizaciones locales y los civiles. El mantenimiento de la paz debe centrarse en la protección de los civiles. Esto es más fácil cuando las propias fuerzas de mantenimiento de la paz son civiles. El mantenimiento de la paz civil desarmado apoya a las comunidades con métodos para detectar y reducir la amenaza y las consecuencias del conflicto.
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Mindanao es la zona más pobre y vulnerable de Filipinas. Hay presencia de varios grupos armados que compiten por el poder y la propiedad de la tierra. La isla ha sido testigo de más de 40 años de guerra civil entre movimientos armados que exigen la autodeterminación o la independencia de la minoría musulmana y el Gobierno de Filipinas. Un acuerdo de paz entre el gobierno y el movimiento armado más grande del país, el Frente Moro de Liberación Islámica (milf) – se firmó en marzo de 2014. La implementación del acuerdo nacido de 17 años de negociaciones aún está en pañales. A nivel práctico, queda mucho por hacer y puede haber muchos obstáculos en el camino hacia una paz duradera.
Además de aclarar los detalles en relación con la implementación del Acuerdo de Paz, la situación se complica por la presencia de varios grupos armados fuera del acuerdo, así como por la violencia política y la debilidad de la gobernabilidad. La inseguridad ha sido un lugar común para los civiles que viven en zonas de conflicto durante décadas. Entre los síntomas de una seguridad humana débil en Mindanao se encuentran: el desplazamiento interno, la interrupción de los medios de subsistencia, el acceso limitado a la atención médica y la educación, la pérdida de vidas humanas y propiedades, las violaciones de los derechos humanos y el retraso del desarrollo con respecto al resto del país.
El papel del mantenimiento de la paz civil desarmado en Mindanao es único, ya que Nonviolent Peaceforce (NP) es oficialmente parte del proceso de paz. Como miembro del Equipo Internacional de Vigilancia que supervisa el alto el fuego entre el Gobierno de Filipinas y el milf, monitoreamos el cumplimiento de los compromisos de ambas partes en materia de protección de civiles a nivel local.
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El papel principal en la prevención y reducción de conflictos pertenece a los actores locales. NP no está en Mindanao para resolver conflictos, sino para apoyar los esfuerzos de paz locales, ya sea en el caso de una disputa de clanes a nivel de aldea o en caso de un conflicto más amplio, por ejemplo, entre el gobierno y el gobierno. milf.
Como actor independiente, llevamos a cabo una diplomacia itinerante a nivel de base pasando mensajes entre las partes o proporcionando un espacio neutral para el diálogo. En nuestro trabajo diario, apoyamos a las comunidades y organizaciones de la sociedad civil para fortalecer las estructuras para prevenir y responder a los conflictos. El fortalecimiento de los derechos humanos también está en la agenda. Nuestro apoyo se centra en prevenir conflictos y minimizar su impacto en los civiles. Aumentar la capacidad de los actores locales a través de capacitaciones ayuda a las comunidades a responder a los conflictos, desarrollar su resiliencia y oportunidades para la consolidación de la paz.
La protección de los civiles es central en todo lo que hacemos. Brindamos presencia protectora, así como la protección de civiles en situaciones de amenaza. Brindamos orientaciones sobre derechos humanos, derecho internacional humanitario y protección a las partes en conflicto y comunidades civiles. Nuestras actividades también incluyen la identificación de las necesidades de los desplazados internos, así como la vinculación de civiles con organizaciones de socorro y otros actores. A diferencia de otras organizaciones internacionales que operan en Mindanao, NP tiene oficinas de campo en áreas afectadas por conflictos. Escribo desde Datu Piang, que ha sufrido décadas de conflicto. Batallas aquí entre el gobierno y los combatientes por la libertad islámica de Bangsamoro (TORTAZO) en enero y febrero provocó el desplazamiento de decenas de miles de civiles de sus hogares.
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Según mi experiencia, puedo decir que el mantenimiento de la paz sin armas funciona, al menos en el contexto de Mindanao. Siento que a nivel local las partes del conflicto nos escuchan y cooperan más entre sí, en parte gracias a nuestro trabajo. Los lugareños se ponen en contacto con nosotros cuando la seguridad de los civiles se ve amenazada o cuando se debe abordar la tensión entre las partes. La cooperación con las organizaciones y comunidades locales ha aumentado su confianza en sus propios recursos y el coraje para contactar a los actores armados. El papel de NP en el proceso de paz también fue reconocido tanto por el gobierno como por el milf durante la firma del Acuerdo de Paz. Según mi experiencia, las organizaciones internacionales también confían en nosotros.
El lector puede plantear la pregunta sobre la seguridad de las fuerzas de paz civiles desarmadas. La transparencia y la aceptación son los pilares de nuestra seguridad, y esto se aplica tanto a las partes del conflicto como a las comunidades en las que vivimos y hacemos nuestro trabajo. La inseguridad en Mindanao, así como en otras áreas afectadas por el conflicto, es causada en gran medida por actores armados. No se puede ganar la confianza de los lugareños portando armas. Basado en mi experiencia, creo que el mantenimiento de la paz civil desarmado puede lograr resultados en la protección civil. Si tiene éxito, también crea espacio para los esfuerzos de paz locales.