Мир, а не зброя

Натисніть Джерело кліпу: PAX
Написано: Алекс Віртанен
Дата: 24 червня 2014 року
Читайте оригінальну статтю: тут

Беззбройні цивільні миротворці базуються на ненасильстві. Алекс Віртанен пише про свою роботу та досвід роботи з цією темою. Він працює на острові Мінданао на Філіппінах для міжнародної організації, що спеціалізується на підтримці миру без зброї, Nonvilent Peaceforce.

Безпека на Мінданао, як і в інших районах, уражених конфліктом, здебільшого спричинена озброєними діячами. Носінням зброї довіру місцевих жителів не досягти.

Глобальна тенденція збройних конфліктів, на жаль, показала, що цивільні особи є тими, хто має стикатися з наслідками війни. Це особливо вірно у випадку тривалих конфліктів низької інтенсивності в межах національних кордонів, коли збройні зіткнення часто відбуваються в районах, населених цивільним населенням.

На відміну від традиційної миротворчої діяльності, беззбройна альтернатива не черпає свою силу із загрози насильства. Ненасильство вимагає створення та підтримки міцних зв’язків із громадами, що живуть у розпал конфлікту, які, у свою чергу, впливають на дії підтримуваних ними збройних рухів. Неозброєна миротворча діяльність базується на діалозі та прозорих відносинах між сторонами конфлікту, а також місцевими організаціями та цивільним населенням. Миротворча діяльність має бути зосереджена на захисті цивільного населення. Це простіше, коли миротворці самі цивільні. Неозброєні цивільні миротворці підтримують громади методами виявлення та зменшення загрози та наслідків конфлікту.

***

Мінданао є найбіднішою та найвразливішою територією Філіппін. Існує кілька збройних груп, які змагаються за владу та власність на землю. На острові понад 40 років тривала громадянська війна між збройними рухами, які вимагали самовизначення або незалежності для мусульманської меншини, та урядом Філіппін. Мирна угода між урядом і найбільшим збройним рухом країни – Фронтом ісламського визволення Моро (MILF) – було підписано в березні 2014 року. Імплементація угоди, яка виникла в результаті 17 років переговорів, все ще перебуває в зародковому стані. На практичному рівні ще багато чого потрібно зробити, і на шляху до міцного миру може бути багато каменів спотикання.

Окрім уточнення деталей щодо виконання мирної угоди, ситуація ускладнюється наявністю кількох збройних груп, які не підпадають під дію угоди, а також політичним насильством і слабким урядуванням. Відсутність безпеки була звичним явищем для цивільних осіб, які проживають у зонах конфлікту протягом десятиліть. Серед симптомів слабкої людської безпеки на Мінданао: внутрішнє переміщення, порушення засобів до існування, обмежений доступ до охорони здоров’я та освіти, втрата людських життів і майна, порушення прав людини, а також відставання розвитку від решти країни.

Роль неозброєних цивільних миротворців на Мінданао унікальна, оскільки ненасильницькі миротворчі сили (НП) офіційно є частиною мирного процесу. Будучи членом Міжнародної моніторингової групи, яка контролює припинення вогню між урядом Філіппін і MILF, ми стежимо за виконанням обома сторонами зобов’язань щодо захисту цивільного населення на місцевому рівні.

***

Основна роль у запобіганні та зменшенні конфліктів належить місцевим акторам. НП знаходиться на Мінданао не для вирішення конфліктів, а для підтримки місцевих мирних зусиль – чи то у випадку кланової суперечки на рівні села, чи у випадку ширшого конфлікту, наприклад, між урядом і MILF.

Як незалежний суб’єкт, ми ведемо човникову дипломатію на низовому рівні, передаючи повідомлення між сторонами або забезпечуючи нейтральний простір для діалогу. У нашій повсякденній роботі ми підтримуємо громади та організації громадянського суспільства у зміцненні структур для запобігання та реагування на конфлікти. На порядку денному також зміцнення прав людини. Наша підтримка зосереджена на запобіганні конфлікту та мінімізації його впливу на цивільне населення. Збільшення спроможності місцевих учасників за допомогою тренінгів допомагає громадам реагувати на конфлікти, зміцнювати їхню стійкість і створювати можливості для розбудови миру.

Захист цивільних є центральним у всьому, що ми робимо. Ми забезпечуємо захисну присутність, а також захист цивільних осіб у загрозливих ситуаціях. Ми надаємо орієнтири з прав людини, міжнародного гуманітарного права та захисту для сторін конфлікту та цивільних громад. Наша діяльність також включає визначення потреб внутрішньо переміщених осіб, а також зв’язок між цивільним населенням і організаціями допомоги та іншими суб’єктами. На відміну від інших міжнародних організацій, що працюють на Мінданао, НП має польові офіси в районах, уражених конфліктом. Я пишу з Дату Піанг, який постраждав від десятиліть конфлікту. Тут відбуваються битви між урядом і ісламськими борцями за свободу Бангсаморо (BIFF) у січні та лютому призвели до витіснення десятків тисяч мирних жителів зі своїх домівок.

***

Ґрунтуючись на своєму досвіді, я можу сказати, що миротворча діяльність без зброї працює – принаймні в контексті Мінданао. Я відчуваю, що на місцевому рівні сторони конфлікту прислухаються до нас і більше співпрацюють один з одним, частково завдяки нашій роботі. Місцеві жителі звертаються до нас, коли загрожує безпеці мирних жителів або коли потрібно вирішити напругу між сторонами. Співпраця з місцевими організаціями та громадами збільшила їхню впевненість у власних ресурсах і сміливість контактувати з озброєними діячами. Роль НП у мирному процесі також була визнана як урядом, так і MILF під час підписання мирної угоди. Виходячи з мого досвіду, нам довіряють і міжнародні організації.

У читача може виникнути питання про безпеку неозброєних цивільних миротворців. Прозорість і прийняття є наріжними каменями нашої безпеки, і це стосується обох сторін конфлікту, а також громад, у яких ми живемо та виконуємо свою роботу. Безпека на Мінданао, як і в інших районах, уражених конфліктом, здебільшого спричинена озброєними діячами. Носінням зброї довіру місцевих не завоювати. Виходячи зі свого досвіду, я вважаю, що неозброєні цивільні миротворці можуть досягти результатів у захисті цивільних осіб. У разі успіху це також створює простір для локальних мирних зусиль.