Transformar la financiación para la paz: ¿puede la filantropía estar a la altura del desafío?

Clip de prensa Fuente: Revista Alliance
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por Kristina Preiksaityte 

La consolidación de la paz está en crisis. Este año comenzó con guerras en Gaza, Sudán y Ucrania, sin mencionar los conflictos menos cubiertos pero aún mortíferos desde Myanmar hasta Haití. En todo el mundo, los esfuerzos diplomáticos para poner fin a la violencia están fracasando mientras la militarización global continúa aumentando.

A pesar de la creciente complejidad y duración de los conflictos, y del papel fundamental que desempeña la consolidación de la paz al interrumpir estos ciclos de violencia, los recursos financieros para el trabajo de consolidación de la paz están disminuyendo. Las inversiones que se realizan a menudo no terminan apoyando a quienes más lo necesitan. Según PeaceRep, Sólo el 1 por ciento de la filantropía internacional se dedica a la consolidación de la paz. – en un momento en el que estas inversiones nunca han sido más esenciales.

La conferencia internacional de donantes en Belfast 'Contra la violencia y la polarización: ¿Cómo pueden ayudar los donantes?' organizado por el Iniciativa de cambio social reunió a un grupo de líderes filantrópicos y donantes gubernamentales para ayudar a la filantropía a adaptarse a las necesidades y desafíos actuales mediante la elaboración de una narrativa convincente sobre su papel y dar forma positiva a los caminos hacia la paz.

Habiendo completado recientemente una carrera de casi dos años misión en ucrania con Nonviolent Peaceforce – una ONG internacional especializada en Protección Civil Desarmada (UCP por sus siglas en inglés) – estaba ansioso por unirme a la conversación. Dos años después de la respuesta, muchos actores internacionales todavía se ven limitados en sus operaciones con comunidades en riesgo en áreas desocupadas o en las proximidades de la línea del frente. Las organizaciones humanitarias locales, la mayoría de las cuales cuentan con voluntarios, siguen a la vanguardia de la entrega de ayuda de emergencia y la protección de civiles. Sin embargo, los socorristas ucranianos luchan por conseguir el apoyo financiero que tanto necesitan, incluso mientras actúan como intermediarios cruciales para las ONG internacionales y las agencias de la ONU.

Según la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH) de las Naciones Unidas, a principios de 2023 el número de organizaciones de ayuda que trabajaban en Ucrania se había quintuplicado desde el comienzo de la invasión. Más del 60 por ciento de estas organizaciones son ucranianos. Sin embargo, sólo 12 ONG nacionales se beneficiaron directamente del Fondo Humanitario de Ucrania (FHU) el año pasado, mientras que la mayor parte de la financiación se destinó a ONG internacionales. y agencias de la ONU.

Aunque la UHF ha intentado orientarse hacia la localización de la financiación, conceden menor prioridad a los compromisos de localización que al objetivo general de asignar dinero a los socorristas mejor situados. operativamente. Además, muchos de los intervinientes de primera línea y mediadores de conflictos más eficaces a menudo no son elegibles para el fondo. Esto da como resultado una situación en la que las organizaciones ucranianas, en particular los colectivos de voluntarios ágiles de menor escala, sólo pueden acceder a UHF a través de asociaciones con organizaciones más grandes elegibles.

Nonviolent Peaceforce ha sido una fuente de financiación para los socorristas locales. Sin embargo, la subdonación es una medida temporal; Las organizaciones ucranianas necesitan tener contacto directo con los donantes a través de asociaciones responsables, adquiriendo financiación flexible a largo plazo para gastar directamente en las necesidades que identifiquen a nivel local. Como se destacó en la conferencia, para que la consolidación de la paz sea eficaz es necesario incorporarla desde el principio; una gran parte de eso es garantizar que los equipos de respuesta locales, que permanecerán mucho tiempo después de que las organizaciones internacionales hayan pasado al siguiente conflicto, tengan acceso sostenible a los fondos. .

La necesidad de garantizar que los fondos vayan directamente a organizaciones dirigidas por y para los más afectados no es exclusiva de Ucrania. Los participantes de la conferencia pudieron escuchar a Lida Minasyan, cofundadora de Women's Agenda (Armenia), y Kaltumi Abdulazeez, fundadora de Ladies Empowerment Goals and Support Initiatives (Nigeria). Lida y Kaltumi señalaron requisitos de diligencia debida complejos y onerosos que actúan como la principal barrera entre las organizaciones locales y el acceso a la financiación internacional. Subrayaron la necesidad de una mayor flexibilidad por parte de los donantes y de la conciencia de que las situaciones sobre el terreno son dinámicas, lo que significa que los socorristas locales deben adaptar rápidamente sus operaciones. Los proyectos a corto plazo con expectativas de mostrar impacto o resultados no son realistas e incluso potencialmente destructivos para la consolidación de la paz local; no son soluciones rápidas. La paz sostenible es un proceso lento y las oportunidades de financiación deben reflejar esa realidad.

Las barreras financieras y de presentación de informes no son los únicos desafíos que enfrentan los constructores de paz locales. Los equipos de respuesta locales asumen una parte desproporcionada de los riesgos de seguridad y, a menudo, no están adecuadamente equipados ni cuentan con recursos, tanto físicos como estructurales, para realizar su trabajo de manera segura y sostenible.

En Ucrania, las organizaciones locales carecen de suministros esenciales, como combustible y equipos de protección personal (EPP); necesitan apoyo de salud mental para afrontar el estrés y el agotamiento prolongados y apoyo para la planificación de contingencias, los cuales rara vez están disponibles para ellos. Sin embargo, las ONG internacionales que otorgan subvenciones no tienen un enfoque coherente para evitar la transferencia de riesgos. NP está tratando de predicar con el ejemplo a través de nuestros programas, pero cada socorrista local merece tener acceso a recursos que respalden su seguridad y su trabajo continuo.

Como observó acertadamente John Paul Lederach en el evento, todo es urgente y todo requiere tiempo. ¿Se comprometerá la comunidad internacional de donantes a emitir acuerdos de financiación más flexibles y a largo plazo? ¿Se reducirán las barreras administrativas a la financiación de los donantes mientras aumenta la propiedad local de los proyectos?

Esto requeriría Transformar las alianzas en la cooperación internacional.: redefinir medidas de rendición de cuentas, promover la rendición de cuentas para el apoyo al liderazgo local y mantener plazos realistas para la ambición de los donantes de contribuir a los objetivos de paz, reconociendo que la consolidación de la paz es un proceso social y político complejo que puede llevar una década o más de compromiso de financiamiento sostenido. Estas transformaciones llevarán tiempo, pero he visto las semillas de estas posibilidades en Ucrania, y nunca ha habido un momento más crítico para tomar en serio su cultivo.

Kristina Preiksaityte son los Gerentes de Asociaciones Estratégicas de Nonviolent Peaceforce (NP), una ONG internacional que brinda protección directa a poblaciones que experimentan amenazas de violencia.