Anastasiya Marchuk sur les réponses humanitaires locales en Ukraine 

“ Il y a deux jours, j'ai entendu un collègue dire : nous devons passer de la sécurité à l'audace. Et quand on parle d'humanité, de protection de la vie et de la dignité humaine, nous devons tous faire preuve de courage et engager des discussions difficiles. En tant que responsable des programmes de NP en Ukraine, je rencontre chaque jour des personnes extraordinaires et je garde espoir que l'humanité puisse et aille triompher. J'espère ne pas être la seule à le penser. ” 

Rejoignez-nous pour une conversation avec Anastasiya Marchuk, responsable des programmes de NP en Ukraine, dans le cadre de notre série pour Journée mondiale de l'aide humanitaire 2024. Anastasiya partage ses réflexions et son expérience de travail aux côtés de volontaires ukrainiens et d'organisations locales – des humanitaires qui risquent leur vie pour servir leurs communautés avec peu ou pas de soutien. 
 

Q : Que signifie pour vous être humanitaire ? 

En tant qu'Ukrainien, j'ai été profondément touché par ce conflit. En tant qu'humanitaire, je comprends la nécessité d'une réponse immédiate et efficace qui place les besoins des civils au cœur de ses préoccupations. L'aide humanitaire apportée en Ukraine est absolument essentielle pour les civils ukrainiens (dont ma famille, mes amis et mes voisins) dont les vies ont été ravagées par ce conflit. L'action humanitaire n'est pas politique, et ne devrait pas l'être, mais je la considère comme un élément fondamental de ma réponse à cette guerre, en tant que citoyen ukrainien responsable et fier.  

Je suis constamment inspiré par ceux qui m'entourent et qui se sont portés volontaires pour participer à cette réponse humanitaire. D'innombrables Ukrainiens œuvrent activement pour répondre aux besoins des civils en première ligne de ce conflit. Ils ne sont peut-être pas reconnus publiquement comme des humanitaires, ni même ne se perçoivent comme tels, mais leur travail est au cœur de la réponse humanitaire actuelle. Ils se mettent constamment en danger pour aider les autres, souvent sans compensation ni soutien extérieur. Être humanitaire, c'est agir pour l'humanité, quoi qu'il arrive – une valeur que la réponse des volontaires ukrainiens incarne pleinement. Un réseau de volontaires qui effectuait des évacuations à Kherson a demandé de l'aide à un acteur international, pour se voir répondre : “ Non, c'est trop dangereux. ” Mais face à l'adversité, les Ukrainiens refusent d'accepter un refus, individuellement et collectivement. Ils n'évacuent pas seulement des “ civils ” ; ils évacuent leurs voisins, leurs familles.  

Sans se laisser décourager, ils ont poursuivi les évacuations sans le soutien de la communauté internationale. En tant qu'humanitaire ukrainienne au sein d'une organisation internationale, je m'engage à soutenir leurs efforts et je suis convaincue que la communauté internationale peut faire mieux. C'est pourquoi, au lieu d'exiger le respect des protocoles de sécurité standard appliqués par les acteurs internationaux, nous adaptons notre soutien aux besoins et à la réalité spécifiques des Ukrainiens. 

Q : Quels sont les défis spécifiques auxquels sont confrontés les bénévoles et les organisations locales dans le travail humanitaire ? 

Un enjeu majeur est de savoir comment les gouvernements et les philanthropes financent des travaux humanitaires. Le financement est devenu largement transactionnel, au lieu d'être un véritable partenariat. Lorsque les gouvernements et les institutions financent l'action humanitaire, ils ignorent souvent les difficultés rencontrées, laissant ainsi les acteurs humanitaires se débrouiller seuls.  
 
Par exemple, lors d'une récente escalade de la violence dans le nord-est du pays, les organisations humanitaires locales ont évacué jusqu'à 401 000 personnes. Ces organisations ne reçoivent généralement pas de financement extérieur et, lorsqu'elles en reçoivent, le soutien apporté à leur sécurité est insuffisant. On attend beaucoup de la société civile qu'elle prenne le relais, se rende dans les zones les plus dangereuses et mette les populations à l'abri, même lorsque les organisations internationales sont débordées. 

Un autre problème majeur est la conscription des volontaires locaux dans l'armée, ce qui complique sérieusement les opérations humanitaires. De nombreux pays financent à la fois les interventions militaires et humanitaires en Ukraine ; bien que ces fonds proviennent souvent des mêmes sources, ils restent distincts. Dès lors, pourquoi est-il si difficile d'exempter les travailleurs humanitaires de la conscription ?  

Q : Quel est l’impact de la conscription sur le travail humanitaire en Ukraine ? 

Lorsque des travailleurs humanitaires sont réquisitionnés, leur capacité à porter secours aux populations s'en trouve gravement compromise. Par exemple, récemment, quatre chauffeurs d'une organisation locale ont été réquisitionnés. De ce fait, lors de la prochaine évacuation d'une population d'un village situé en zone de conflit, quatre véhicules de moins seront disponibles. 

Chaque fois qu'un bénévole de moins est disponible, la protection et les services destinés aux civils diminuent, créant un manque que les services gouvernementaux ne peuvent combler. Cela freine également le développement des organisations locales et menace… des efforts visant à rendre l'aide plus locale. Les organisations internationales doivent alors davantage faire appel à du personnel étranger, ce qui est coûteux et moins efficace. Ces organisations n'interviennent souvent pas dans les zones les plus dangereuses où l'aide est la plus nécessaire : les lignes de front. 

Il ne s'agit pas de simples problèmes hypothétiques. En l'absence de règles claires pour reporter la conscription des personnes effectuant un travail humanitaire essentiel, ces problèmes deviennent très concrets. Il ne s'agit pas de ‘ protéger ’ les humanitaires du service militaire, mais de maintenir l'aide humanitaire indispensable en conservant sur place les personnes les plus aptes à la fournir.   

Q : De quoi êtes-vous fier ? 

Notre équipe en Ukraine est composée d'Ukrainiens et de personnel étranger, et cette solidarité internationale est inestimable. C'est pourquoi je suis particulièrement fier de nos agents de protection ukrainiens chez NP. Alors que de nombreuses organisations humanitaires dépendent fortement du personnel étranger, chacun de nos agents de protection est ukrainien. Cette expertise locale et ce dévouement font toute la différence dans notre travail.  

Je suis également très fier de travailler aux côtés des groupes de bénévoles locaux—nous nous efforçons d'alléger leur fardeau et de servir de pont. Je suis fier que nous ayons mis en place un programme qui nous permet de fournir des ressources essentielles, issues de prêt d'équipements de protection individuelle comme des gilets pare-balles et des casques à notre programme d'assurance bénévole, qui couvre les frais médicaux si une personne est blessée, par exemple par des éclats d'obus lors d'une évacuation, ou programme de résilience des bénévoles, qui offre des services de consultation gratuits et confidentiels aux bénévoles.

Ces efforts garantissent que les travailleurs humanitaires locaux bénéficient du soutien nécessaire pour mener à bien leur mission essentielle en toute sécurité et efficacité. Pour preuve, j'ai récemment appris de l'un de nos partenaires, Healthy Nation for the Future Ukraine, qu'un membre de leur équipe avait fait part de retours positifs suite à l'utilisation de notre programme de renforcement de la résilience des bénévoles.

“ Ces séances m'ont aidée à mieux me comprendre et à gérer les problèmes qui me préoccupaient le plus. De plus, on m'a appris à analyser constamment les situations de la vie et à les envisager sous un angle différent. J'éprouve un sentiment de soulagement, et c'est l'essentiel pour moi. ”

Ces retours confirment notre engagement à soutenir les bénévoles locaux, en veillant à ce qu'ils disposent des outils et du soutien nécessaires pour faire face avec résilience et force aux immenses défis de leur travail.