Operaciones de mantenimiento de la paz de 8.300 millones de dólares de la ONU bajo escrutinio

Pulse Fuente de clip: IPS - Inter Press Service
Escrito por: Thalif Deen
Fecha: 18 de septiembre de 2015
Leer artículo original: Aquí

NACIONES UNIDAS, 17 sep 2015 (IPS) - Mientras las Naciones Unidas conmemoran su 70° aniversario, el organismo mundial está reevaluando y reevaluando sus 16 misiones de mantenimiento de la paz que costaron la asombrosa cifra de 8.300 millones de dólares en 2015-2016, aun cuando los conflictos militares y las insurgencias internas continúan extendiéndose, principalmente en África, incluida la República Centroafricana, Malí, Sudán del Sur, Liberia, Costa de Marfil y la República Democrática del Congo (RDC).

Pero con las fuerzas de paz cada vez más atrapadas en fuegos cruzados, ¿Planea Naciones Unidas abandonar gradualmente su objetivo de mantener la paz y, en cambio, transformar a sus fuerzas de paz en una fuerza de combate?

Las Naciones Unidas dicen que no es cierto, pero las organizaciones de la sociedad civil se muestran escépticas.

Mel Duncan, director fundador de Advocacy & Outreach Nonviolent Peaceforce, dijo a IPS que el Panel Independiente de Alto Nivel sobre Operaciones de Paz (HIPPO) encabezado por José Ramos Horta, expresidente de Timor Leste, recomendó enfáticamente en junio la necesidad de estrategias desarmadas para la protección de civiles en zonas de conflicto

Pero Duncan señaló que cuando el secretario general Ban Ki-moon envió su informe a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad, se eliminaron las recomendaciones para enfoques desarmados.

“En cambio, el énfasis está en los enfoques armados”, señaló.

Dijo que se requiere un cambio en la cultura general del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DPKO) para una reforma sustantiva.

Este cambio cultural, señaló, debe iniciarse desde arriba hacia abajo. Una mayor responsabilidad como nombrar y avergonzar y suspender los pagos son buenos pasos, pero se requieren cambios más fundamentales.

“Nuestra experiencia es que los sitios de mantenimiento de la paz de la ONU a menudo tienen una gran carga sexual. Los entornos militares dependen de la amenaza y el uso de la fuerza violenta y la dominación. Y las fuerzas de paz de la ONU son menos del cuatro por ciento de mujeres”.

También señaló que la protección civil desarmada (UCP) se basa en la no violencia y la construcción de relaciones. Los grupos UCP están sobre el 40 por ciento en el campo.

Cuando se le solicitó una respuesta oficial, el vocero adjunto de la ONU, Farhan Haq, dijo a IPS: “Mis colegas que trabajaron en el informe no comparten la premisa sobre los 'párrafos eliminados'”.

Es simplemente el caso de que el informe del secretario general (SG) tenía 28 páginas, mientras que el informe del Panel tenía 104 páginas, dijo.

En el caso de la protección de civiles, esto significó que el informe del Panel tenía 24 párrafos sobre ese tema y el informe del SG tuvo que reducirlo a cinco párrafos.

En esencia, dijo, el informe del SG incluye lo siguiente:

— El primer párrafo de la sección se centra completamente en la protección sin armas; recoge la recomendación de HIPPO de trabajar más de cerca con las comunidades y las organizaciones no gubernamentales (ONG).

— El siguiente párrafo sobre la sección de protección de civiles pasa a los actores de protección desarmados adicionales dentro de las misiones (papel de los componentes civiles dentro de las misiones), enfatizando la importancia de la promoción política y agregando que esta es una tarea de "toda la misión". explicado.

James Paul, exdirector ejecutivo del Foro de Política Global durante mucho tiempo, dijo a IPS que cada operación de paz de la ONU tiene su propio mandato del Consejo de Seguridad que especifica su propósito y algo sobre lo que los militares llaman "reglas de compromiso", es decir, cuándo y cómo. entra en juego el uso de la fuerza.

Algunas personas en estas misiones no son militares, incluidos policías y expertos civiles, pero la gran mayoría son soldados que en estos días están cada vez mejor armados y preparados para usar la fuerza letal.

“Los soldados en su mayoría no hablan el idioma del país y no están muy capacitados en la tarea que se les ha encomendado. Tienen un trabajo difícil y peligroso, para el que están mal equipados”, dijo.

El presupuesto de mantenimiento de la paz de 8.300 millones de dólares contrasta con el presupuesto ordinario de 5.400 millones de la ONU, ambos para el bienio 2015-2016.

Cada uno de los 193 estados miembros está legalmente obligado a pagar las operaciones de mantenimiento de la paz con base en una escala especial de evaluaciones sobre la capacidad de pago de cada país.

Los tres mayores contribuyentes son Estados Unidos (que paga el 28,4 por ciento del presupuesto de mantenimiento de la paz), Japón (10,8 por ciento) y Francia (7,2 por ciento).

Naciones Unidas señala que 8.300 millones es menos de la mitad del uno por ciento del gasto militar mundial estimado en 1,7 billones de dólares en 2013.

Los países que más tropas aportan son en su mayoría del sur de Asia, incluidos Bangladesh (9432 tropas), Nepal (9346), India (7794) y Pakistán (7533).

Según cifras de la ONU, actualmente hay alrededor de 124.000 miembros del personal de mantenimiento de la paz que prestan servicios en 16 misiones de la ONU, incluidos 105.000 militares uniformados y 13.000 policías. El resto es personal civil.

Paul dijo que sería interesante saber de dónde viene la oposición a una fuerza de paz desarmada. ¿Quieren los sudasiáticos seguir vendiendo sus soldados a la ONU? ¿El P-5 (los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad, a saber, EE. UU., Reino Unido, Francia, China y Rusia) siempre prefiere la “solución” violenta?, preguntó.

¿Prefiere el DPKO la fuerza debido al impulso de una práctica de larga data? Y la cultura militar que se encuentra en todo el departamento.

“La ONU avanza por el camino de la guerra y necesita dar marcha atrás”, dijo Paul, quien ha supervisado las Naciones Unidas durante casi 20 años como director de una ONG con sede en Nueva York.

“El uso más efectivo de la fuerza no es una solución que funcione. Cólera, violaciones, destrucción, falta de paz, despliegues que duran años. Ninguna reforma de este sistema nos llevará a donde queremos ir”, declaró.

En su conferencia de prensa anual de fin de año el miércoles, el secretario general dijo a los periodistas que las crisis de hoy ponen de relieve los fracasos de las respuestas de desarrollo y paz y seguridad establecidas desde hace mucho tiempo.

“Mi preocupación me llevó a establecer un panel de alto nivel, que me informó a principios de este año. El viernes pasado publiqué mi propia evaluación del futuro de las operaciones de paz de las Naciones Unidas. Mi informe establece las acciones que creo que debemos tomar para maximizar nuestro impacto hoy mientras se sientan las bases para una transformación a más largo plazo”.

Ban dijo que está pidiendo tres cambios clave: (a) un énfasis urgente en la prevención y mediación de conflictos; (b) medidas para mejorar la velocidad y la agilidad de las misiones políticas y de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas; y (c) alianzas más profundas con organizaciones regionales, en particular la Unión Africana.

“No tenemos muchas oportunidades para reformar las operaciones de paz de la ONU de una manera tan integral. Es fundamental que actuemos con urgencia y de manera colectiva. Estoy avanzando con lo que se puede hacer bajo mi propia autoridad ejecutiva. Mucho depende de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad, e insto a los Estados Miembros a que brinden su pleno apoyo a este esfuerzo”.

Dijo que el futuro de las operaciones de paz de la ONU también depende de la acción concertada para librar a las operaciones de paz de la ONU de la explotación y el abuso sexuales.

“Es vergonzoso que el personal de la ONU y otros enviados para proteger a las personas agraven el sufrimiento y se conviertan en parte del problema”.

Ban dijo que ha establecido una serie de nuevas medidas y que está haciendo todo lo que está dentro de su autoridad para erradicar este “comportamiento inaceptable”.

“He recalcado a todos mis representantes especiales la necesidad de su vigilancia y liderazgo. Los Estados miembros también deben hacer más para capacitar a su personal y hacerlos responsables”, agregó.

Se puede contactar al escritor en [email protected]