2024 Заява членів Робочої групи НУО із захисту цивільних осіб

Цього року виповнюється 25 років з моменту прийняття Радою Безпеки ООН
захист цивільних осіб (POC) у порядку денному збройного конфлікту та 75-та річниця 1949 р.
Женевські конвенції.

Замість можливості відзначити прогрес у зміцненні POC у конфлікті, Security
Рада повинна зважати на реальність шокуючих жертв збройного конфлікту серед цивільного населення. Незважаючи на те
значні зусилля та інвестиції, включаючи резолюції Ради Безпеки ООН, які закріплюють
Захист цивільного населення як глобальний пріоритет, 2024 рік характеризується продовженням
розмивання дотримання міжнародних законів і стандартів, зокрема міжнародних
гуманітарне право (МГП) і міжнародне право прав людини (МПГЛ). Розрив між
юридичні зобов’язання та практика зараз загрожують 25-річному прогресу та залишають цивільних осіб у бездіяльності
конфлікти в усьому світі, вразливі до руйнівних наслідків цих війн. The
непропорційно високий вплив збройних конфліктів на жінок, дітей, людей з обмеженими можливостями,
людей похилого віку та інших потенційно маргіналізованих груп тепер є нормою, а не нормою
виняток.

Сьогодні цивільні особи продовжують страждати від трагічних наслідків війни в багатьох контекстах, у тому числі
тих, хто бере участь у миротворчих операціях ООН або де місії перебувають у процесі скорочення або
вилучення. Ворогуючі сторони - включно з державними та недержавними акторами - продовжують вбивати, калічити та
спричиняти довічні психологічні рани мирним жителям, застосовувати сексуальне насильство та голод
бойової зброї та знищення критично важливої цивільної інфраструктури, навколишнього середовища, засобів до існування та
освіти. Оскільки конфлікт все частіше відбувається в містах, рівні шкоди цивільному населенню та
збиток, завданий цивільній інфраструктурі, зростає в геометричній прогресії, особливо коли сторони конфлікту
використовувати вибухову зброю в населених пунктах (EWIPA). У всіх випадках, фізичних, психологічних
і резонансні наслідки насильства часто продовжують впливати на життя та засоби до існування цивільного населення
поколінь після закінчення конфлікту.

Ми стоїмо на порозі, свідки свідомого підриву колективу
зобов'язання, встановлені для обмеження варварства війни в поєднанні з відсутністю відповідальності
коли нехтують міжнародними законами та стандартами. Крім того, часто залишаються в живих
без справедливості чи відшкодування. Якщо цю прогалину у підзвітності не усунути терміново, ми ризикуємо загинути
далі по шляху неповернення.

Як НУО, які працюють у зонах конфліктів по всьому світу, ми прагнемо посилити правила та
механізми запобігання та усунення шкоди цивільному населенню під час збройного конфлікту, масштаб шкоди та
гуманітарні потреби зараз значно випереджають нашу здатність реагувати. Переломити течію – це не лише a
юридична та моральна відповідальність, але має центральне значення для підтримки міжнародного миру та безпеки
досягти прогресу в досягненні основних спільних глобальних цілей.

За останні 25 років світ значно змінився. Стали збройні конфлікти
все більш складним, урбанізованим і асиметричним. Тим часом, нові загрози, такі як
використання нових технологій і штучного інтелекту, введення в оману та дезінформація та присутність
недержавних суб’єктів безпеки, у тому числі приватних військових та охоронних компаній, а також
зміни клімату, продовжують змінювати спосіб ведення збройних конфліктів, характер і масштаби
ризиків для цивільних осіб у конфлікті. Повернення до POC актуальне як ніколи.

Це відповідальність за запобігання та припинення збройних конфліктів, регулювання способів їх ведення та утримання
Винні в порушеннях притягуються до відповідальності перед озброєними особами, державами та органами
спрямовані на підтримку міжнародного миру та безпеки, які наразі зазнають невдачі
обов'язки. Держави повинні не тільки поважати свої власні юридичні зобов'язання, вони повинні
також використовувати свої важелі впливу, щоб гарантувати, що всі сторони конфлікту та ті, хто їх підтримує,
поважати міжнародні норми та стандарти, включаючи POC. Ті, хто має владу, повинні забезпечити все
цивільні особи, включаючи гуманітаріїв, журналістів, правозахисників і миротворців
не ціль.

Основні країни-експортери зброї відіграють певну роль у заохоченні дотримання цих вимог
міжнародні норми і стандарти. Припиненням поставок зброї, боєприпасів і запчастин
і компонентів до контекстів, де може існувати переважний ризик вчинення
порушення МГП та МКПЧ, держави не лише виконуватимуть свої зобов’язання за Женевською конвенцією
Конвенції та міжнародне звичаєве право для забезпечення поваги до МГП, але також сприяють
запобігання стражданням мирного населення.

Напередодні цьогорічних відкритих дебатів Ради Безпеки ООН щодо захисту цивільних осіб ми
колективно закликати членів Ради Безпеки ООН, Генерального секретаря ООН і всю ООН
Держави-члени повною мірою скористаються можливістю цих важливих річниць
підвищити терміновість забезпечення виконання міжнародних законів і стандартів,
та Резолюції РБ ООН щодо захисту цивільних осіб у збройному конфлікті.
Ми закликаємо до таких першочергових дій:

1. На національному рівні держави повинні вжити суттєвих заходів для покращення цивільного стану
   захист у конфлікті.
   Це має включати посилення вказівок, політики, стратегій, законодавства та механізмів на національному рівні для посилення захисту цивільних осіб; вбудовування зобов’язань щодо POC та міжнародного права в глобальні військові партнерства, гарантування того, що поставки зброї не відбуваються, коли існує переважаючий ризик, що вони можуть сприяти серйозним порушенням МГП або МКПЧ; використання національних систем або правового принципу універсальної юрисдикції для переслідування тих, хто вчиняє зловживання та порушення МГП; схвалення ініціатив, спрямованих на посилення захисту цивільного населення під час конфлікту, включаючи Політичну декларацію EWIPA та Декларацію про безпечні школи; а також взаємодія з громадами, громадянським суспільством і місцевими миротворцями як ключовими партнерами у зміцненні POC, сприяння цінності місцевого захисту для ефективних і стійких результатів POC і визнання ролі цивільних осіб і місцевих громад у їх власному захисті.
2. На глобальному рівні держави повинні вжити термінових заходів, щоб покласти край безкарності та сприяти її розвитку
   звітність.
   Це має включати зобов’язання членів P5 підтримати пропозицію призупинити право вето в Раді Безпеки ООН у випадках масових звірств; кримінальне переслідування за порушення МГП у міжнародних судах; забезпечення того, щоб поточні та майбутні миротворчі операції в усіх їх формах мали керівництво, бюджет і ресурси для значного зміцнення POC; і посилити міжнародні механізми для притягнення як державних, так і недержавних суб’єктів до відповідальності за порушення, у тому числі проти дітей, відповідно до порядку денного «Діти та збройні конфлікти» (CAAC), а також за порушення резолюцій Ради «Жінки, мир і безпека», зокрема, включаючи сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом. . Крім того, ми рекомендуємо створити робочу групу, що складається з нинішніх і колишніх членів Ради, щоб розробити набір пропозицій у консультаціях з громадянським суспільством щодо того, як покращити імплементацію резолюцій РБ ООН, що стосуються POC - першим кроком має бути домовленість щодо впровадження 6- місячне подальше обговорення річного звіту Генерального секретаря про захист цивільного населення, щоб розглянути досягнутий прогрес і прогалини, які залишаються щодо викликів, викладених у звіті.
3. Держави повинні знову взяти на себе зобов'язання щодо POC перед обличчям нових викликів.
   Це має включати забезпечення того, щоб МГП, МППЛ та ПЗК були пріоритетними як основні принципи глобального багатостороннього управління в майбутньому Пакті майбутнього; зміцнення та впровадження механізмів юридичної відповідальності та інших гарантій щодо використання нових технологій у збройних конфліктах, договору про заборону та регулювання систем автономної зброї до 2026 року, як рекомендовано ГС ООН у Новому порядку денному для миру; зміцнення та впровадження міжнародних, регіональних і національних правових і нормативних рамок, що регулюють діяльність приватних військових і охоронних компаній, включаючи механізми прозорості, нагляду, підзвітності та відшкодування шкоди цивільному населенню; а також створення порядку денного з питань навколишнього середовища, миру та безпеки (EPS) для кращого захисту цивільних осіб від шкоди навколишньому середовищу, пов’язаної з конфліктом, і впливу зв’язку між навколишнім середовищем, кліматом і конфліктом.

Підписаний,

Акція проти голоду
Міжнародна амністія
Стаття 36
ДОГЛЯД
Центр для цивільних осіб у конфлікті
Концерн у всьому світі
Контрольні зброї
Глобальний центр відповідальності за захист
Human Rights Watch
Група гуманітарної політики / ODI
Міжнародна мережа з вибухової зброї (INEW)
Міжнародний комітет порятунку
Правові дії по всьому світу
Ненасильницька сила миру (NP)
Норвезька рада у справах біженців
PAX
План Міжнародний
Save the Children
Список спостереження за дітьми та збройними конфліктами
Бачення світу

Завантажте лист нижче: