Як Південний Судан бореться з сексуальним насильством, пов’язаним з конфліктом
Джерело: Radio Miraya
Посилання на джерело: їїд
19 червня 2023 року спільноти в усьому світі відзначають Міжнародний день ліквідації сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом.
Організація Об’єднаних Націй відзначає цей день, «щоб підвищити обізнаність про необхідність покласти край сексуальному насильству, пов’язаному з конфліктом (CRSV), щоб вшанувати жертв і тих, хто пережив сексуальне насильство в усьому світі та віддати належне всім тим, хто мужньо присвятили своє життя і втратили життя, відстоюючи викорінення цих злочинів».
Аденг Лік, керівник програми ненасильницьких миротворчих сил у Південному Судані, та Гілл Левер, заступник голови Посольства Великої Британії в Південному Судані, взяли інтерв’ю для радіосегменту на Radio Miraya.
Інтерв'юер (Ірен): Тепер ми поширюємо нашу розмову на деяких ключових зацікавлених сторін, які пояснять нам, як Південний Судан вирішує це питання. До мене приєднується Гіл Левер, заступник голови Посольства Великобританії в Південному Судані. Вона кар’єрний дипломат, раніше працювала в Румунії, Індії та Японії. Її останньою посадою перед приїздом до Південного Судану була голова відділу охорони здоров’я та соціального забезпечення за кордоном Управління закордонних справ, Співдружності та розвитку в Лондоні. У студії зі мною також приєднується Аденг Лік, керівник програми ненасильницьких миротворчих сил у Південному Судані. Як правозахисник, попередні посади Аденга включають посаду виконавчого директора з питань чуток і парламентської мережі Південного Судану, співробітника Комісії Африканського Союзу, члена технічного комітету зі створення Комісії з правди, примирення та зцілення, заступника голови Південного Судану Мережа правозахисників Судану та голова Кластеру прав людини.
Оскільки ми відзначаємо Міжнародний день ліквідації сексуального насильства в умовах конфлікту, ця проблема залишається реальністю в Південному Судані, чому це так?
Гілл Левер: Перш за все, я хотів зробити те, що ми називаємо тригерним попередженням. Я хочу попередити ваших слухачів, що деякі з них цілком можуть мати досвід сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, що розмова на цю делікатну тему може насправді включати деякий тривожний вміст. Тому важливо повідомляти людям заздалегідь, щоб вони могли прийняти рішення про те, як найкраще подбати про себе.
Причина, чому це дуже важливе питання для Південного Судану, полягає в тому, що з моменту здобуття незалежності ми продовжуємо спостерігати високий рівень сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом. Це не те, що це щось нове, але це те, що продовжується та загострюється. Минулого року, наприклад, у Південному Судані було зареєстровано 380 випадків сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, що вдвічі більше, ніж у попередньому році. Це значною мірою пов’язано з великими рушійними силами конфлікту, які ми бачили в штаті Юніті, де ми все ще чекаємо, поки уряд оприлюднить звіт про те, що там сталося, аж до масштабів подій у Варапі. Це дуже серйозна проблема, яка в основному впливає на жінок і дівчат, але також, як раніше сказав Спеціальний представник Генерального секретаря ООН, також впливає на чоловіків і хлопчиків.
Інтерв'юер: Аденг, ти б хотів заскочити?
Adeng: Так, сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом, ми бачили, що це відбувалося кожного разу, коли в громадах виникав конфлікт. Це стає джерелом або способом помсти і завжди [використовується проти] жінки як знаряддя помсти. Насправді це відбувалося безперервно, але через проблеми із заниженою звітністю, а також через те, що ця проблема не сприймалася серйозно, а політика не впроваджувалася, це стало культури.
Якщо ми не вирішимо належним чином пов’язане з конфліктом сексуальне насильство, ми можемо закінчитися створенням дуже обурених спільнот або [розлючених] поколінь і навіть посиленням конфлікту. Це дуже важливе сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом, і його ліквідація дуже важлива для Південного Судану, якщо ми хочемо опинитися в мирному та співіснуючому суспільстві.
У якій частині Південного Судану найпоширеніший CRSV у країні?
Adeng: Дуже важко точно вказати пальцем, але ви знайдете штат Юніті, штат Верхній Ніл, а також частини штату Джонглі. У Південному Судані, більшому місці, де присутні військові, це стає звичайною справою кожного разу, коли в цьому районі виникає конфлікт, ви також бачите, що спостерігається [зростання] сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом.
Що, на вашу думку, потрібно зробити, щоб вирішити цю проблему?
Гілл Левер: Щоб додати до того, що там сказав Аденг, лише на мить, отже, ми бачимо, що відбувається в Південному Судані: CRSV використовується як зброя війни для руйнування громад і сімей. Я думаю, що це часто помилкове уявлення про те, що це зумовлено відсутністю командування та контролю над силами, але насправді це використовується досить свідомо для винагороди бійців, коли можуть бути відсутні платня та їжа. Важливо, щоб усі це розуміли, і що урядові сили, а також сили загалом, ніж будь-які структури, продовжують залишатися значними злочинцями. Тому дуже важливо, щоб уряд Південного Судану вжив заходів. Ми бачили, як уряд вживає певних заходів, за які ми вдячні — вони взяли на себе низку внутрішніх і міжнародних зобов’язань щодо боротьби з CRSV, зокрема конференцію «Запобігання сексуальному насильству та конфліктам», яку ми провели минулого листопада. У спільному плані дій, який підписав уряд, є низка зобов’язань, які уряд взяв на себе для всіх сил, SSPDF, SPLMAIO, і тепер всі необхідні об’єднані сили взяли зобов’язання. Це говорить про лідерів Південного Судану, і вони взяли на себе зобов’язання навчити свій обслуговуючий персонал, щоб підвищити його обізнаність, і в цьому було досягнуто певного прогресу, щоб вони розуміли проблеми та знали, як реагувати на CRSV та підвищувати обізнаність у населення.
Підзвітність також є абсолютно необхідною. Знову ж таки, ми повинні побачити відповідальність військ і вищих керівників, які іноді використовують CRSV як зброю війни та використовують військові суди для притягнення винних до відповідальності, у тому числі на найвищому рівні та забезпечення справедливості для тих, хто вижив. Відповідальність дуже важлива для того, щоб зупинити злочинців на їхніх слідах, а також забезпечити захист і підтримку жертв, свідків і судових органів. Це дуже важливі речі, які Великобританія бере участь у підтримці, співпрацюючи з Adeng та іншими в усьому суспільстві, а також з урядом.
Яке значення має освіта та розширення можливостей громадськості щодо її прав та наявних ресурсів для запобігання та реагування на CRSV?
Adeng: Так, є різні способи зробити це. Ви бачите, що більшість організацій намагаються [конкретно] одна проблема сексуального насильства, а потім ми зрозуміли, що великим попередженням є проблема сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом. Тож жіночі організації, громадянське суспільство намагаються підтримати постраждалих, надаючи їм послуги, а потім постає проблема обмежених послуг, які ми маємо в країні. Навіть надання пріоритету захисту тих, хто вижив, навіть надання послуг, будь то перший випадок і все це, але подальше спостереження після того, як жертва пережила таке жорстокість. І ви бачите, що громадянське суспільство також стоїть за питанням впровадження політики. Навіть ухвалення політики чи законопроектів стає проблемою для громадянського суспільства.
Дозвольте мені навести вам такий приклад, як законопроект про боротьбу з гендерним насильством, начебто люди вимагали повернути його, переглянути та прийняти потім, тому що покарання також має йти рука об руку. Покарання повинні йти рука об руку з політикою, щоб ми мали суспільство, в якому панує справедливість. Громадянське суспільство робить усе можливе, і це мої колеги з громадянського суспільства, вони роблять усе можливе, щоб відновити справедливість для тих, хто вижив. Не забувайте, що ми маємо різні механізми в мирній угоді, які громадянське суспільство також намагається проштовхнути, щоб воно вирішувало питання сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, не забуваючи про наших партнерів, чи то донори, чи партнери також підтримують зупинити такі види сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом. Ми поїхали до Лондона на конференцію із запобігання сексуальному насильству в листопаді 2021 та 2022 років, і так ми зрозуміли, що багато людей стикаються з тією ж проблемою, знаєте, у всьому світі. Цей захід, який підписав уряд, має бути реалізовано, і громадянське суспільство має йти рука об руку з урядом, щоб підтримати це впровадження. І це, безумовно, те, як речі можуть працювати, і ось як ми матимемо це суспільство.
Як освіта та розширення прав і можливостей громадськості щодо своїх прав і наявних ресурсів вписуються в запобігання CRSV?
Гілл Левер: Що ж, це дуже важливе питання, підвищення обізнаності, щоб люди знали, що насправді таке сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом, знаючи, що вони будуть захищені та отримають підтримку, щоб підняти проблеми. Крім того, підтримка жертв у притягненні кривдників до відповідальності та підтримка їхнього здоров’я та добробуту є дуже, дуже важливою.
І знову ж таки, ми досить тісно співпрацюємо з Аденгом та іншими над цим і провели низку різних заходів щодо запобігання сексуальному насильству. На нашій конференції в листопаді минулого року ми почали надавати ресурси та інструменти країнам, щоб допомогти саме в цьому, включно з так званим Кодексом Мурада, який розповідає про те, як люди можуть надавати свідчення та збирати докази безпечним способом, що захищає добробут людей. осіб, які висуваються. У цьому просторі ще багато чого потрібно зробити. але ми дуже активні.
З якими викликами стикається організація громадянського суспільства, виконуючи свою функцію громадянського суспільства?
Adeng: Як громадянське суспільство, іноді ви виявляєте, що у вас є ідеї, які ви хочете втілити в життя, щоб усунути сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом. Ви об’єднуєте свої пропозиції, концептуальну записку, ви можете навіть знайти фінансування для такої програми чи проекту, а потім іноді зустрічаєте опір з боку спільноти або ви побачите, що сторони несерйозно ставляться до впровадження. Але є заходи, які необхідно зробити.
Іноді ви йдете до спільноти, інформуєте про це та інші речі. Потім у деяких спільнотах ви помічаєте, що до вас ставляться з недовірою, тому що люди думають: о, були люди, які приходили до вас і говорили про те саме. Але ми все одно бачимо, що права не повертають. Ми не знаходимо справедливості в усіх цих речах. Отже, це питання – реалізація політики, навіть імплементація законів, стає перешкодою для того, що пропонує громадянське суспільство, або для того, що громади готові підтримати, щоб усунути конфлікт, пов’язаний із сексуальним насильством.
У спільнотах ви бачите, що коли людей кривдять, для них стає проблемою добитися справедливості. Політика, до речі, у нас є гарна політика щодо, можливо, припинення сексуального насильства, у нас є QPV, який очікується, і у нас є деякі закони, які карають за сексуальне насильство. Але ви бачите, що навіть правовим інституціям іноді важко оголосити закон. Я маю на увазі покарання, злочинця, можливо, злочинець сильний, і це стає проблемою для спільноти, якій знову довіряють. Тож це стає проблемою недовіри тощо. Інша сторона – це питання фінансування, оскільки деякі фінансування обмежуються певними видами діяльності, але я бачив, що серйозно розглядається конфлікт, пов’язаний із сексуальним насильством. Громади, громадянське суспільство та влада повинні сісти разом і подивитися, як вони можуть вирішити цю проблему. Відсутність обізнаності серед акторів також стає проблемою. Іноді ви знаходите актора, який не знає про конфлікт, пов’язаний із сексуальним насильством, або що це таке. Деякі люди можуть не знати, якщо вони в армії або в бійці, і вони використовують жінок як зброю помсти. Потім відбувається сексуальне насильство, і вони не знають, що їх (кривдника) можна покарати. Це стає культурою, коли закони не виконуються. Крім того, коли злочинець не підлягає покаранню, це стає культурою, і для нього стає дуже нормальним продовжувати вчиняти та робити те саме весь час.
Які три ключові речі громадянське суспільство хоче, щоб люди Південного Судану знали про CRSV?
Adeng: Головне те, що CRSV є порушенням прав людини і є військовим злочином. Це один. По-друге, це фактично військовий злочин, який карається не лише національним, а міжнародним правом. Отже, якщо ви вчиняєте зараз і навіть якщо все відбувається, запис є. Я бачив виступи Міжнародного кримінального суду (ICC) на конференції, і ми навіть чули, як можна карати сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом. Якщо ви подивитеся на деяких людей, які пройшли через судові процеси, вони ніколи не очікували [притягнення до відповідальності], тому що вважали, що сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом, є нормальною справою, яку можна робити, але потім вони опиняються перед судом .
Громада також повинна знати, що вона також відіграє роль у захисті свого народу від сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом. У нас є місцева влада. У нас є комісари. У нас є влада – усі вони мають захищати своїх людей від пов’язаного з конфліктом сексуального насильства з боку кривдників, особливо.
По-третє, спільнота повинна знати, що коли відбувається сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом, інколи це може призвести до народження дітей в результаті сексуального насильства. Це створює групу молодих людей, які можуть бути пораненими, які не знають, хто їхній батько. Це дуже чутлива тема, але це група, яка поранена, і ми матимемо країну, яка поранена, і ми ніколи не матимемо миру. Я говорю це з такими емоціями, тому що я уявляю, якими ці діти вийдуть.
Інтерв'юер (Ірен): Ми поділяємо однакові почуття, Аденґ.
Як права CRSV вписуються в поточну реалізацію мирної угоди, зокрема щодо правосуддя перехідного періоду?
Гілл Левер: Це дуже важливий момент, і у нас ще багато роботи над цим. Уряд справді провів конференцію з питань правосуддя перехідного періоду близько місяця тому. Але щодо сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, ще потрібно зробити більше, і ми вже говорили про план дій, про те, як його потрібно оновити найближчим часом (до кінця цього року). Це дуже, дуже важливе зобов’язання, яке взяв уряд, тож ми можемо включити питання сексуального насильства в заходи безпеки, що є важливою особливістю для уряду на даний момент у рамках мирної угоди. Ми також можемо зробити більше для зовнішніх комунікацій та охоплення. Якщо ми дозволимо національному насильству продовжуватися, ми побачимо продовження пов’язаного з конфліктом сексуального насильства.
Встановлення миру в провінціях справді важливо, і це говорить про мирну угоду та те, що вона покликана досягти ширше. Я хотів би скористатися нагодою, щоб також поміркувати над словами Архиєпископа Кентерберійського, а також Папи та модератора, який прибув у лютому з екуменічним візитом. Як ви знаєте, заклик до нас усіх, до уряду та народу Південного Судану полягав у тому, щоб «покінчити з насильством, гендерним насильством щодо жінок». Нам потрібно пам’ятати про це і дуже близько до серця прийняти ці слова в Південному Судані.
Радіо Мірая - це радіостанція Організації Об'єднаних Націй у Південному Судані, яка належить і управляється Місією ООН у Південному Судані (UNMISS).