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Wie der Südsudan konfliktbedingte sexuelle Gewalt bekämpft

Datum: 19. Juni 2023

Presseclip Quelle: Radio Miraya
Link zur Quelle: Ihre

Am 19. Juni 2023 haben Gemeinden auf der ganzen Welt den Internationalen Tag zur Beseitigung konfliktbedingter sexueller Gewalt begangen.

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Die Vereinten Nationen begehen diesen Tag, „um das Bewusstsein für die Notwendigkeit zu schärfen, konfliktbedingter sexueller Gewalt (CRSV) ein Ende zu setzen, um die Opfer und Überlebenden sexueller Gewalt auf der ganzen Welt zu ehren und all jenen Tribut zu zollen, die dafür verantwortlich sind.“ haben ihr Leben mutig dafür eingesetzt und ihr Leben verloren, als sie sich für die Beseitigung dieser Verbrechen eingesetzt haben.“

Adeng Leek, Programmmanager für gewaltfreie Friedenstruppen im Südsudan, und Gill Lever, stellvertretender Leiter der britischen Botschaft im Südsudan, wurden für einen Radiobeitrag auf Radio Miraya interviewt.

Interviewerin (Irene): Wir erweitern unser Gespräch nun auf einige der wichtigsten Interessengruppen, die uns erklären werden, wie Südsudan die Angelegenheit angeht. Zu mir gesellt sich Gill Lever, der stellvertretende Leiter der britischen Botschaft im Südsudan. Sie ist Berufsdiplomatin und war zuvor unter anderem in Rumänien, Indien und Japan tätig. Bevor sie in den Südsudan kam, war sie zuletzt als Leiterin der Gesundheits- und Wohlfahrtsabteilung im Ausland für das Foreign, Commonwealth, and Development Office in London tätig. Zu mir im Studio gesellt sich auch Adeng Leek, Programmmanager für Nonviolent Peaceforce im Südsudan. Als Verfechter der Menschenrechte war Adeng zuvor unter anderem als Exekutivdirektor des South Sudan Rumours and Parliament Network, als Beamter der Kommission der Afrikanischen Union, als Mitglied des Technischen Komitees für die Einrichtung der Kommission für Wahrheit, Versöhnung und Heilung und als stellvertretender Vorsitzender des Südens tätig Sudan Human Rights Defenders Network und Vorsitzender des Human Rights Clusters. 

Während wir den Internationalen Tag zur Beseitigung sexueller Gewalt in Konflikten begehen, bleibt diese Angelegenheit im Südsudan eine Realität. Warum ist das so?

KiemenhebelZunächst wollte ich das tun, was wir eine Triggerwarnung nennen. Ich möchte Ihre Zuhörer warnen, dass einige von ihnen möglicherweise Erfahrungen mit sexueller Gewalt im Zusammenhang mit Konflikten gemacht haben und dass das Sprechen über dieses sensible Thema tatsächlich belastende Inhalte enthalten könnte. Deshalb ist es wichtig, die Menschen im Voraus darüber zu informieren, damit sie entscheiden können, wie sie am besten für sich selbst sorgen

Der Grund dafür, dass dies ein sehr wichtiges Thema im Südsudan ist, liegt darin, dass wir seit der Unabhängigkeit weiterhin ein hohes Maß an konfliktbedingter sexueller Gewalt beobachten. Es ist nicht so, dass es etwas Neues ist, aber es ist etwas, das andauert und eskaliert. Im vergangenen Jahr gab es beispielsweise im Südsudan 380 Fälle konfliktbedingter sexueller Gewalt, mehr als doppelt so viel wie im Vorjahr. Das liegt vor allem an den großen Konflikttreibern, die wir in Unity State gesehen haben, wo wir immer noch darauf warten, dass die Regierung einen Bericht über die dortigen Ereignisse herausgibt, bis hin zum Ausmaß der Ereignisse in Warap. Dies ist ein sehr großes Problem, das im Wesentlichen Frauen und Mädchen betrifft, aber auch, wie der UN-SRSG bereits sagte, Männer und Jungen betrifft.

Interviewer: Adeng, möchtest du einspringen?

Adeng: Ja, die konfliktbedingte sexuelle Gewalt, wir haben gesehen, dass sie jedes Mal passiert, wenn es in den Gemeinden zu Konflikten kommt. Es wird zu einer Quelle oder einem Weg der Rache und wird immer als Werkzeug der Rache gegen eine Frau eingesetzt. Eigentlich passiert das ständig, aber aufgrund der unzureichenden Berichterstattung, der fehlenden Ernstnahme dieses Problems und der nicht umgesetzten Richtlinien ist es zu einem Problem geworden Kultur.

Wenn wir konfliktbedingte sexuelle Gewalt nicht richtig angehen, könnten wir am Ende sehr wütende Gemeinschaften oder [wütende] Generationen schaffen und sogar noch mehr Konflikte hervorrufen. Es handelt sich um sehr wichtige, konfliktbedingte sexuelle Gewalt, und ihre Beseitigung ist für den Südsudan sehr wichtig, wenn wir in einer friedlichen und koexistenten Gesellschaft enden wollen.

Welcher Teil des Südsudans hat das häufigste CRSV im Land?

Adeng: Es ist sehr schwer, mit dem Finger genau zu zeigen, aber man findet Unity State, Upper Nile State sowie Teile des Jonglei State. Im Südsudan, dem größeren Standort mit Militärpräsenz, ist es bei jedem Konflikt in diesem Gebiet an der Tagesordnung, dass es auch zu einer Zunahme konfliktbedingter sexueller Gewalt kommt.

Was muss Ihrer Meinung nach getan werden, um dieses Problem anzugehen?

Kiemenhebel: Um das zu ergänzen, was Adeng dort gesagt hat, nur für einen Moment: Wir sehen, was im Südsudan passiert, dass CRSV als Kriegswaffe eingesetzt wird, um Gemeinschaften und Familien zu zerstören. Ich denke, es ist oft eine Fehleinschätzung, dass es auf mangelnde Führung und Kontrolle über die Streitkräfte zurückzuführen ist, aber tatsächlich wird es ganz bewusst eingesetzt, um Kämpfer zu belohnen, wenn es an Bezahlung und Essen mangelt. Es ist wichtig, dass sich jeder darüber im Klaren ist und dass Regierungstruppen sowie Kräfte im weiteren Sinne als Strukturen jeglicher Art weiterhin maßgebliche Täter sind. Deshalb ist es wirklich wichtig, dass die Regierung des Südsudans Maßnahmen ergreift. Wir haben gesehen, dass die Regierung einige Maßnahmen ergriffen hat, für die wir dankbar sind – sie hat eine Reihe nationaler und internationaler Verpflichtungen zur Bekämpfung von CRSV eingegangen, darunter die Konferenz „Preventioning Sexual Violence and Conflict“, die wir letzten November abgehalten haben. In dem gemeinsamen Aktionsplan, den die Regierung unterzeichnet hat, gibt es eine Reihe von Verpflichtungen, die die Regierung für alle Kräfte eingegangen ist, die SSPDF, die SPLMAIO, und jetzt haben auch die notwendigen vereinten Kräfte alle Verpflichtungen eingegangen. Dies spricht die Führer des Südsudan an, und sie haben sich verpflichtet, ihr Militärpersonal zu schulen, um ihr Bewusstsein zu schärfen. Dabei wurden einige Fortschritte erzielt, damit sie die Probleme verstehen und wissen, wie sie auf CRSV reagieren und das Bewusstsein im Land schärfen können Bevölkerung.

Auch die Rechenschaftspflicht ist unbedingt erforderlich. Wir müssen erneut die Verantwortung für Truppen und hochrangige Führungskräfte übernehmen, die CRSV manchmal als Kriegswaffe einsetzen und Militärgerichte einsetzen, um die Täter zur Rechenschaft zu ziehen, auch auf höchster Ebene, und um den Überlebenden Gerechtigkeit widerfahren zu lassen. Rechenschaftspflicht ist äußerst wichtig, um Täter aufzuhalten und Opfern, Zeugen und Justizkräften Schutz und Unterstützung zu bieten. Dies sind sehr wichtige Dinge, die das Vereinigte Königreich unterstützt und mit Adeng und anderen in der gesamten Gesellschaft und sogar mit der Regierung zusammenarbeitet.

Wo passen Aufklärung und Stärkung der Öffentlichkeit mit Kenntnissen über ihre Rechte und verfügbaren Ressourcen bei der Prävention und Reaktion auf CRSV?

Adeng: Ja, es gibt verschiedene Möglichkeiten, das zu tun. Sie sehen, dass die meisten Organisationen versuchen, [spezifisch] damit umzugehen. Das eine Problem der sexuellen Gewalt, und dann haben wir erkannt, dass die große Warnung das Problem der konfliktbedingten sexuellen Gewalt ist. Die Frauenorganisation und die Zivilgesellschaft versuchen also, Überlebende zu unterstützen, indem sie ihnen Dienstleistungen anbieten, und dann kommt noch die Frage der begrenzten Dienstleistungen, die wir im Land haben. Sogar dem Schutz der Überlebenden Priorität einzuräumen, sogar die Bereitstellung von Dienstleistungen, sei es der erste Fall und all das, aber auch die Nachsorge, nachdem das Opfer diese Art von Gräueltat durchgemacht hat. Und Sie stellen fest, dass auch die Zivilgesellschaft hinter der Frage der Umsetzung politischer Maßnahmen steht. Sogar die Verabschiedung von Richtlinien oder Gesetzentwürfen wird zu einem Anliegen der Zivilgesellschaft.

Lassen Sie mich ein Beispiel wie den Anti-GBV-Gesetzentwurf nennen, bei dem die Menschen gefordert haben, ihn zurückzugeben, zu überprüfen und anschließend zu verabschieden, weil auch die Bestrafung Hand in Hand gehen muss. Die Strafen müssen mit der Politik einhergehen, damit wir eine Gesellschaft haben, in der Gerechtigkeit vorherrscht. Die Zivilgesellschaft gibt ihr Bestes, und das sind meine Kollegen aus der Zivilgesellschaft, die ihr Bestes geben, um den Überlebenden Gerechtigkeit zu verschaffen. Nicht zu vergessen: Wir haben verschiedene Mechanismen im Friedensabkommen, die auch von der Zivilgesellschaft vorangetrieben werden sollen, damit sie sich mit dem Problem konfliktbezogener sexueller Gewalt befassen sollte, ganz zu schweigen von unseren Partnern, unabhängig davon, ob die Geber oder die Partner sie ebenfalls unterstützen Stoppen Sie diese Art konfliktbedingter sexueller Gewalt. Wir sind im November 2021 und 2022 zur Konferenz zur Prävention sexueller Gewalt nach London gereist und haben dabei festgestellt, dass viele Menschen auf der ganzen Welt mit dem gleichen Problem konfrontiert sind. Diese von der Regierung unterzeichnete Aktion soll umgesetzt werden, und die Zivilgesellschaft sollte Hand in Hand mit der Regierung gehen, um diese Umsetzung zu unterstützen. Und so können die Dinge definitiv funktionieren und so werden wir diese Gesellschaft haben.

Wie passen Aufklärung und Stärkung der Öffentlichkeit über ihre Rechte und verfügbaren Ressourcen zur Prävention von CRSV?

Kiemenhebel: Nun, es ist ein sehr wichtiges Thema, das Bewusstsein zu schärfen, damit die Menschen wissen, was sexuelle Gewalt im Zusammenhang mit Konflikten tatsächlich ist, in dem Wissen, dass sie geschützt sind und Unterstützung haben, um die Probleme anzusprechen. Und dann ist es sehr, sehr wichtig, die Opfer dabei zu unterstützen, ihre Täter vor Gericht zu bringen und für ihre Gesundheit und ihr Wohlergehen zu sorgen.

Auch hier arbeiten wir sehr eng mit Adeng und anderen zusammen und haben eine Reihe verschiedener Aktivitäten zur Prävention sexueller Gewalt durchgeführt. Auf unserer Konferenz im November letzten Jahres haben wir begonnen, den Ländern Ressourcen und Werkzeuge zur Verfügung zu stellen, um genau dabei zu helfen, einschließlich des sogenannten Murad-Kodex, bei dem es darum geht, wie Menschen auf sichere Weise aussagen und Beweise sammeln können, um das Wohlergehen der Menschen zu schützen Personen, die sich melden. In diesem Bereich gibt es noch viel zu tun. aber wir sind sehr aktiv.

Vor welchen Herausforderungen steht die zivilgesellschaftliche Organisation bei der Erfüllung ihrer Funktion als Zivilgesellschaft?

Adeng: Als Zivilgesellschaft stellt man manchmal fest, dass man Ideen hat, die man umsetzen möchte, um konfliktbedingte sexuelle Gewalt zu beseitigen. Sie stellen Ihre Vorschläge zusammen, erstellen Ihre Konzeptnotiz, vielleicht finden Sie sogar eine Finanzierung für ein solches Programm oder Projekt – und dann stoßen Sie manchmal auf Widerstand in der Community oder stellen fest, dass die Parteien es mit der Umsetzung nicht ernst meinen. Aber es gibt Aktivitäten, die erledigt werden müssen.

Manchmal geht man in eine Gemeinschaft, sorgt für Aufklärung und all diese Dinge. Dann stößt man in manchen Gemeinden auf Misstrauen, weil die Leute denken: „Oh, es gab schon Leute, die vor Ihnen da waren und über dasselbe gesprochen haben.“ Aber wir sehen immer noch, dass die Rechte nicht zurückgegeben werden. Wir finden in all diesen Dingen keine Gerechtigkeit. Das sind also die Probleme: Die Umsetzung der Richtlinien, sogar die Umsetzung der Gesetze, wird zu einem Hindernis für das, was die Zivilgesellschaft auf den Tisch legt, oder für das, was die Gemeinschaften zu unterstützen bereit sind, um den Konflikt im Zusammenhang mit sexueller Gewalt zu beseitigen. 

Man stellt in den Gemeinschaften fest, dass es für sie zu einem Problem wird, Gerechtigkeit zu erlangen, wenn Menschen Opfer von Straftaten werden. Die Richtlinien, nebenbei bemerkt, wir haben gute Richtlinien, um sexueller Gewalt vielleicht ein Ende zu setzen, wir haben das QPV, das kommt, und wir haben einige Gesetze, die sexuelle Gewalt bestrafen. Aber Sie stellen fest, dass selbst juristische Institutionen manchmal Schwierigkeiten haben, das Gesetz zu verkünden. Ich meine, die Bestrafung, der Täter, vielleicht ist der Täter mächtig und es wird für die Gemeinschaft zu einem Problem, wieder zu vertrauen. Es wird also zu einem Problem des Misstrauens und so weiter. Die andere Seite ist die Frage der Finanzierung, denn einige Fördermittel sind auf bestimmte Aktivitäten beschränkt, aber ich habe gesehen, dass der Konflikt im Zusammenhang mit sexueller Gewalt ernsthaft berücksichtigt wird. Gemeinden, Zivilgesellschaft und die Regierung sollten zusammensitzen und überlegen, wie sie dieses Problem angehen können. Auch das mangelnde Bewusstsein der Akteure wird zum Problem. Manchmal findet man einen Schauspieler, der sich der Konflikte im Zusammenhang mit sexueller Gewalt nicht bewusst ist oder weiß, was es ist. Manche Menschen haben möglicherweise Unwissenheit, wenn sie beim Militär oder im Kampf sind und Frauen als Rachewaffe einsetzen. Dann kommt es zu sexueller Gewalt und ihnen ist nicht bewusst, dass sie (der Täter) bestraft werden kann. Es wird zu einer Kultur, wenn die Gesetze nicht umgesetzt werden. Auch wenn der Täter nicht strafbar ist, wird es zu einer Kultur und es wird für ihn ganz normal, weiterhin zu begehen und immer das Gleiche zu tun.

Welche drei wichtigen Dinge möchte die Zivilgesellschaft den Menschen im Südsudan über CRSV mitteilen?

Adeng: Das Wichtigste ist, dass CRSV eine Menschenrechtsverletzung und ein Kriegsverbrechen darstellt. Das ist eins. Zweitens handelt es sich tatsächlich um ein Kriegsverbrechen, das nach internationalem Recht und nicht nur nach nationalem Recht strafbar ist. Wenn Sie also jetzt einen Täter begehen und obwohl alles passiert, gibt es eine Aufzeichnung. Ich habe die Einberufung des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) bei der Konferenz miterlebt und wir haben sogar gehört, wie konfliktbedingte sexuelle Gewalt bestraft werden kann. Wenn Sie sich einige der Menschen ansehen, die vor Gericht standen, hätten sie nie damit gerechnet, [zur Rechenschaft gezogen zu werden], weil sie dachten, konfliktbedingte sexuelle Gewalt sei etwas Normales, das man tun kann, aber dann stehen sie vor Gericht . 

Die Gemeinschaft sollte sich auch darüber im Klaren sein, dass sie ebenfalls die Aufgabe hat, ihre eigene Bevölkerung vor konfliktbedingter sexueller Gewalt zu schützen. Wir haben die lokale Regierung. Wir haben die Kommissare. Wir haben die Regierung – sie alle sollen ihre Bevölkerung insbesondere vor der konfliktbedingten sexuellen Gewalt durch die Täter schützen.

Das Dritte, was die Gemeinschaft wissen sollte, ist, dass konfliktbedingte sexuelle Gewalt manchmal dazu führen kann, dass Kinder aus sexueller Gewalt geboren werden. Dadurch entsteht eine Gruppe junger Menschen, die möglicherweise verletzt sind und nicht wissen, wer ihr Vater ist. Dies ist ein sehr heikles Thema, aber es handelt sich um eine Gruppe, die verwundet ist, und wir werden ein Land haben, das verwundet ist, und wir werden niemals Frieden haben. Ich sage das mit großer Emotion, weil ich mir vorstellen kann, wie sich diese Kinder entwickeln werden.

Interviewerin (Irene): Da teilen wir die gleichen Gefühle, Adeng.

Wie passen CRSV-Rechte in die laufende Umsetzung des Friedensabkommens, insbesondere in Bezug auf die Übergangsjustiz?

Kiemenhebel: Das ist ein sehr wichtiger Punkt und wir haben noch viel zu tun. Die Regierung hat vor etwa einem Monat eine Konferenz zur Übergangsjustiz abgehalten. Aber es gibt noch mehr zu tun bei konfliktbezogener sexueller Gewalt und wir haben bereits über den Aktionsplan gesprochen und darüber, wie dieser bald (bis Ende dieses Jahres) erneuert werden muss. Es ist eine sehr, sehr wichtige Verpflichtung, die die Regierung eingegangen ist, damit wir Überlegungen zu sexueller Gewalt in die Sicherheitsvorkehrungen einbeziehen können, was für die Regierung derzeit im Rahmen des Friedensabkommens eine wichtige Aufgabe darstellt. Auch bei der externen Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit können wir mehr tun. Wenn wir zulassen, dass die nationale Gewalt anhält, werden wir eine Fortsetzung der konfliktbedingten sexuellen Gewalt erleben.

Es ist wirklich wichtig, Frieden in die Provinzen zu bringen, und das spricht für das Friedensabkommen und dessen Ziele im weiteren Sinne. Ich möchte die Gelegenheit nutzen, auch über die Worte des Erzbischofs von Canterbury sowie des Papstes und des Moderators nachzudenken, die im Februar zum ökumenischen Besuch kamen. Wie Sie wissen, lautete die Mahnung an uns alle, an die Regierung und an die Menschen im Südsudan, „Gewalt, geschlechtsspezifische Gewalt gegen Frauen zu beenden“. Wir müssen uns daran erinnern und uns diese Worte im Südsudan sehr zu Herzen nehmen. 


Radio Miraya ist ein Radiosender der Vereinten Nationen im Südsudan, der der Mission der Vereinten Nationen im Südsudan (UNMISS) gehört und von ihr betrieben wird.

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