Наступний етап у Борі
NP працює в Борі, столиці штату Джонглі, з червня 2012 року. Протягом грудня 2013 року та січня 2014 року насильство охопило величезні території Південного Судану, і Бор чотири рази переходив з рук в руки; місто було спустошене. Житлові будинки та ринкові прилавки були зруйновані, лікарні та університетські приміщення спустошені, численні гуманітарні об’єкти пограбовані. Майже всі цивільні втекли, якщо могли.
На початку січня 2014 року НП зміг повернутися до Бору та працювати з тими представниками громади, переважно нуерами, які шукали притулку в районі Місії ООН у Південному Судані (UNMISS) із захисту цивільного населення (PoC) у Борі.
«Відсутність активних боїв у Борі між збройними силами сторін конфлікту дозволила повільно повернутися більшості громади дінка, незважаючи на триваючі бойові дії в інших частинах країни. Прагнучи працювати не лише з громадою нуер, яка все ще відчуває небезпеку і знайшовши притулок на базі ООН, а також з Дінка та іншими етнічними групами, які поверталися до Бору, НП відновила свою роботу в місті Бор у вересні 2014 року».
Однією з ключових заходів, яку НП проводить у місті, є організація зустрічей з питань безпеки громади, спрямованих на створення місця для збирання місцевих вождів і налагодження стосунків між собою; форум для діалогу лідерів громад з місцевою владою та гуманітарними організаціями; і засіб підтримки механізмів підзвітності на рівні громади. До початку нинішньої громадянської війни в грудні минулого року громада проводила регулярні «зустрічі лідерів блоків», на які часто запрошували НП. Однак переміщення, викликане насильством у Борі, порушило ці зустрічі та стосунки між місцевими лідерами, які були побудовані навколо ініціативи. З'явилися «фальшиві» начальники, які намагалися отримати доступ до влади. Існуючі вожді мали обслуговувати нових членів громади зі східних округів Дук і Твік, які ніколи раніше не жили в місті Бор, але нещодавно переїхали туди. Недовіра між вождями та посадовими особами місцевої влади була високою, оскільки уряд намагався вирішити, як обслуговувати новоповернені громади.
Коли НП відновила свою роботу в місті Бор, НП виявила, що місцеві лідери прагнули відновити збори громади, щоб покращити координацію та спілкування з місцевою владою та відновити стосунки між старостами. Зустрічі з питань безпеки спільноти також підкреслили можливість перевірити лідерів блоків і створити корисну структуру місцевого керівництва, пов’язану як з урядом, так і з громадами.
Лише після трьох зустрічей, які проводяться двічі на місяць, Зустрічі з безпеки громади вже досягли успіху у створенні форуму для місцевих лідерів, щоб спілкуватися з гуманітарними партнерами та посадовими особами місцевої влади щодо їхніх проблем. NP спілкується з керівниками кілька разів на місяць, щоб підготуватися до цих зустрічей, часто знаходячи їх вдома та в місцевих чайних, щоб обговорити питання фасилітації, порядку денного та запропонованих учасників. Після зустрічей НП розглядає конкретні проблеми, висловлені начальниками, щоб забезпечити присутність відповідних учасників, зокрема з гуманітарної сторони, на наступній зустрічі для вирішення цих питань.
Кожна зустріч продемонструвала покращення порівняно з попередньою. 30 вереснятис, відбулася друга зустріч з питань безпеки громади, включно з представниками багатьох виборчих округів, які не брали участі в першій зустрічі. Дві жінки-лідери взяли участь, щоб висловити занепокоєння жінок громади. Був також вождь анюаків, однієї з етнічних меншин, що проживають у місті Бор. NP будує стосунки з лідерами інших етнічних груп, у тому числі Murle, Jie та Kachipo, кожна з яких є племенем меншин у Борі та штаті Jonglei, щоб вони могли брати участь у майбутніх зустрічах. Ці зусилля щодо розширення інклюзивності зустрічей – і готовність керівників вітати ці групи меншин – демонструють значний потенціал для відновлення розірваних зв’язків у місті Бор.
Одного із співробітників НП, який був присутній на засіданні, лідери блоку закликали до слова. Вона вказала на вождя Дінка, який перекладав зустріч, що відбулася в Дінці, на арабську мову для вождя Анюак. «Саме ці маленькі приклади допомоги людям з інших громад надихають. Тут починається мир». Лідери аплодували їхньому схваленню.
Однак вожді все ще стикаються зі складною правдою про більші міжобщинні відносини в Борі. Лідери кинули виклик гуманітарним організаціям, запитуючи їх, чому вони постачають деревне вугілля для тих нуер у зоні PoC, а не для тих дінка, які живуть у місті, стверджуючи, що гуманітарні організації розпалюють розкол у суспільстві. Видатний посадовець місцевого уряду відповів їм у відповідь: «Це тому, що ви напали на них [людей всередині PoC]». Він уточнив, що уряд підтримав рішення гуманітарних партнерів постачати деревне вугілля переселенцям на ПП. Він нагадав їм, що ті, хто за межами КП, мали вільний доступ до дров, у той час як ВПО зіткнулися з серйозною безпекою, коли вони намагалися залишити базу ООН, щоб зібрати дрова, що робить надання деревного вугілля гуманітарними організаціями необхідним для безпеки ВПО та доступу до основних потреб. «Уряд зобов’язаний захистити всіх своїх громадян», – пояснив він. «І це відповідальність громади за створення миру. Спільнота повинна почати висловлювати занепокоєння від імені своїх колег у PoC, щоб вони знали, що спільнота вітає їх і цікавиться їхніми потребами». Лідери, здається, визнали цінність цього принципу, але попереду ще довгий шлях, щоб перетворити його на реальність.
Це захоплюючий аспект оновленого програмування для НП у Борі. Він має потенціал бути стійким поза участю NP. Це вписується в стратегії неозброєних цивільних миротворців (UCP) НП щодо структурного залучення та зміцнення довіри шляхом підтримки механізмів пом’якшення конфліктів на рівні громади та місцевих систем підзвітності. Це відкриває двері для подальшого програмування UCP як у місті Бор, так і за його межами. НП цілком згодна з урядовцем, який так зворушливо говорив. Це є відповідальність громади за створення миру – і НП продовжуватиме підтримувати їх у цих зусиллях. Зустрічі з безпеки спільноти є зразковим місцем для початку.
Автори Каліста Пірс і Брітт Слоан