Джерело прес-релізу: журнал «Альянс»
Посилання на джерело: Тут 

від Крістіни Прейксайтіте 

Миротворчість переживає кризу. Цей рік розпочався з війн, що палали в Газі, Судані та Україні, не кажучи вже про менш висвітлені, але все ще смертельні конфлікти від М'янми до Гаїті. Дипломатичні зусилля щодо припинення насильства в усьому світі зазнають невдачі, тоді як глобальна мілітаризація продовжує зростати.

Незважаючи на зростаючу складність і тривалість конфліктів, а також вирішальну роль, яку відіграє миротворча діяльність у перериванні цих циклів насильства, фінансові ресурси для миротворчої роботи скорочуються. Інвестиції, які здійснюються, часто не підтримують тих, хто найбільше цього потребує. За даними PeaceRep, лише 1 відсоток міжнародної благодійності присвячений розбудові миру – у той час, коли ці інвестиції ще ніколи не були такими важливими.

Міжнародна конференція донорів у Белфасті ‘Протидія насильству та поляризації: як можуть допомогти донори?’, організована Ініціатива соціальних змін об’єднала групу лідерів благодійності та державних донорів, щоб допомогти філантропії адаптуватися до поточних потреб і викликів, створивши переконливий наратив про її роль, і позитивно сформувати шляхи до миру.

Щойно завершивши майже дворічний місія в Україні З «Ненасильницькими миротворчими силами» – міжнародною неурядовою організацією, що спеціалізується на неозброєному цивільному захисті (UCP), – я прагнув долучитися до розмови. Через два роки після початку реагування багато міжнародних організацій все ще обмежені у своїй діяльності з громадами, що перебувають у групі ризику, у деокупованих районах або поблизу лінії фронту. Місцеві гуманітарні організації, більшість з яких укомплектовані волонтерами, залишаються на передовій надання екстреної допомоги та захисту цивільного населення. Проте українські служби реагування намагаються забезпечити вкрай необхідну фінансову підтримку, навіть виступаючи важливими посередниками для міжнародних неурядових організацій та агентств ООН.

За даними Управління ООН з координації гуманітарних питань (УКГП), до початку 2023 року кількість гуманітарних організацій, що працюють в Україні, зросла у п'ять разів з початку вторгнення. Понад 60 відсотків ці організації є українськими. Однак лише 12 національних неурядових організацій отримали пряму допомогу від Гуманітарного фонду для України (UHF) минулого року, тоді як основна частина фінансування була спрямована міжнародним неурядовим організаціям. та агентств ООН.

Хоча UHF намагався орієнтуватися на локалізацію фінансування, вони надавали менший пріоритет зобов'язанням щодо локалізації, ніж головній меті розподілу коштів найкращим чином підготовленим рятувальникам. оперативно. Крім того, багато найефективніших служб реагування на конфлікти та посередників у конфліктах часто не мають права на отримання коштів. Це призводить до ситуації, коли українські організації, особливо невеликі волонтерські колективи, що працюють за принципом гнучкого розвитку, можуть отримати доступ до Фонду Університету Гіннеса лише через партнерство з більшими організаціями, які відповідають вимогам.

Ненасильницькі миротворчі сили були джерелом фінансування для місцевих рятувальників. Однак субгрантування є тимчасовим заходом; українським організаціям необхідно мати прямий контакт з донорами через відповідальні партнерства, отримання довгострокового, гнучкого фінансування для безпосереднього задоволення потреб, визначених ними на місцевому рівні. Як було підкреслено на конференції, для того, щоб розбудова миру була ефективною, її потрібно впроваджувати з самого початку – величезною мірою це забезпечує сталий доступ до коштів для місцевих рятувальників, які залишатимуться ще довго після того, як міжнародні організації перейдуть до наступного конфлікту.

Необхідність забезпечення надходження коштів безпосередньо організаціям, якими керують найбільше постраждалі, та для тих, хто постраждав, не є унікальною для України. Учасники конференції мали змогу послухати Ліду Мінасян, співзасновницю Жіночого порядку денного (Вірменія), та Калтумі Абдулазіз, засновницю Цілей розширення прав і можливостей жінок та Ініціатив підтримки (Нігерія). Ліда та Калтумі вказали на складні та обтяжливі вимоги до належної перевірки, які є головною перешкодою між місцевими організаціями та доступом до міжнародного фінансування. Вони наголосили на необхідності більшої гнучкості з боку донорів та усвідомлення того, що ситуація на місцях є динамічною, а це означає, що місцеві служби реагування повинні швидко адаптувати свою діяльність. Короткострокові проекти з очікуваннями впливу чи результатів є нереалістичними та навіть потенційно руйнівними для місцевого миротворчого процесу – це не швидкі рішення. Сталий мир – це повільний процес, і можливості фінансування повинні відображати цю реальність.

Фінансові та звітні бар'єри – не єдині проблеми, з якими стикаються місцеві миротворці. Місцеві служби реагування беруть на себе непропорційно велику частку ризиків безпеки та часто не мають належного оснащення та підтримки ресурсів, як фізичних, так і структурних, для безпечного та сталого виконання своєї роботи.

В Україні місцеві організації не мають необхідних матеріалів, таких як паливо та засоби індивідуального захисту (ЗІЗ); їм потрібна підтримка психічного здоров'я, щоб впоратися з тривалим стресом та вигоранням, а також підтримка в плануванні дій на випадок надзвичайних ситуацій, і обидва ці аспекти рідко їм доступні. Однак, міжнародні неурядові організації, що надають субгранти, не мають послідовного підходу до уникнення передачі ризиків. Національна асоціація працівників намагається подавати приклад через наші програми, але кожен місцевий рятувальник заслуговує на доступ до ресурсів, які підтримують його безпеку та постійну роботу.

Як слушно зауважив Джон Пол Ледерах на заході, все терміново, і все потребує часу. Чи зобов’яжеться міжнародна спільнота донорів запровадити більш гнучкі, довгострокові домовленості про фінансування? Чи зменшаться адміністративні бар’єри для донорського фінансування, а місцева відповідальність за проекти зросте?

Це вимагатиме трансформація партнерств у міжнародній співпраці: переосмислення мір підзвітності, сприяння підзвітності за підтримку місцевого керівництва та дотримання реалістичних термінів для амбіцій донорів щодо внеску в мирні цілі, визнаючи, що розбудова миру – це складний соціальний та політичний процес, який може зайняти десятиліття або більше стабільних фінансових зобов’язань. Ці трансформації потребуватимуть часу, але я бачив зачатки цих можливостей в Україні, і ніколи не було більш критичного часу, щоб серйозно поставитися до їх розвитку.

Крістіна Прейксайтіте є менеджером зі стратегічних партнерств у Ненасильницьких миротворчих силах (НП) – міжнародній неурядовій організації, яка надає прямий захист населенню, що зазнає загроз насильства.