الاستعداد المجتمعي

أجرت فرق الشرطة الوطنية 22 مقابلة مع مُخبرين رئيسيين في 10 مناطق سكنية في مقاطعة أوديسا. كانت العينة في غالبيتها من الإناث، حيث تراوحت أعمار معظم المستجيبات من النساء بين 31 و50 عامًا. أما غالبية المستجيبين من الذكور فكانوا أصغر سنًا (18-30 عامًا)، وهو ما يعكس على الأرجح قلة ظهور الرجال في سن التجنيد في الأماكن العامة. 

فيما يتعلق بوضع النزوح، عرّف معظم المشاركين أنفسهم بأنهم من أفراد المجتمع المضيف (73%)، بينما كان 23% من النازحين داخلياً، و5% من العائدين. وأفادت نسبة ملحوظة من المشاركين بوجود صلات لهم بالخدمة العسكرية: 23% من عائلات المحاربين القدامى، و14% من المحاربين القدامى أنفسهم، و25% أفادوا بوجود أفراد من عائلاتهم يخدمون حالياً في القوات المسلحة، أو متقاعدين عسكريين، أو يعملون مع المحاربين القدامى. 

أفاد جميع المشاركين بوجود مُعالين لديهم، ويتراوح عددهم عادةً بين واحد وثلاثة، مع تسجيل أعلى نسبة (42%) ممن لديهم مُعالين اثنين. وبشكل عام، تعكس العينة في الغالب وجهات نظر المجتمع المضيف، مع وجود روابط قوية بالخدمة العسكرية والمسؤوليات العائلية. 

تتباين الآراء حول الوضع الأمني في مقاطعة أوديسا، لكنها تشير إلى اتجاه نحو التدهور. أفاد نصف المستطلَعين (501 من أصل 30) أن الوضع الأمني يزداد سوءًا، بينما لم يلحظ 411 منهم أي تغيير يُذكر، وأفاد 91 منهم بتحسن، وجميعهم من منطقة تشورنومورسكا هرومادا. وعلى الرغم من هذه الآراء المتباينة، يبقى الأمن هو الشاغل الأكثر شيوعًا (231 من أصل 30). 

ومن اللافت للنظر أن التماسك الاجتماعي والثقة (19%) برزا كثاني أهم التحديات، مما يميز أوديسا عن غيرها من المناطق التي شملها التقييم، حيث تطغى الاحتياجات المادية عادةً. وتلتها مباشرةً مخاوف السكن والبنية التحتية (16%)، مما يشير إلى استمرار الضغط على ظروف المعيشة الأساسية. وبشكل عام، أفاد 56% من المستجيبين بوجود توترات داخل مجتمعاتهم؛ وهي ثاني أعلى نسبة مسجلة بين المناطق التي شملها التقييم بعد خاركيف. 

ترتبط هذه التوترات في المقام الأول بالتنافس على الموارد (18%)، والانقسامات السياسية أو العرقية (17%)، وتوتر العلاقات بين المجتمعات المضيفة والنازحين داخلياً. ونسبت دراسة أخرى (14%) التوترات إلى عوامل أخرى، بما في ذلك النزاعات الشخصية داخل الملاجئ ومواقع الإقامة الجماعية. ونظراً لدور أوديسا كمركز استقبال رئيسي للنازحين، تُبرز هذه النتائج احتمالية تفاقم الضغوط الاجتماعية في حال ازدياد تدفقات الهجرة نتيجةً للتصعيد أو وقف إطلاق النار المحتمل. وبدون مشاركة فعّالة من السلطات المحلية والجهات الداعمة لمعالجة المظالم القائمة وتعزيز آليات الحوار، فإن هذه التوترات مُعرّضة للتفاقم. 

لا تزال التوقعات بشأن إنهاء الحرب في المدى القريب حذرة. وكما لوحظ في مناطق أخرى شملها التقييم، أعربت غالبية المستجيبين عن عدم يقينهم أو شكوكهم، حيث رأى 681 من المشاركين أن إنهاء الحرب في غضون ستة أشهر أمر مستبعد. بينما اعتبر 131 مشاركًا فقط أن هذا التطور محتمل، مما يعكس استمرار حالة عدم اليقين بشأن مسار الصراع. 

حدد المشاركون في الاستطلاع فرص العمل (261 مشاركًا)، وخدمات الدعم النفسي والاجتماعي (191 مشاركًا)، وإعادة بناء المساكن (161 مشاركًا) كأولويات قصوى للتعافي من آثار النزاع في مقاطعة أوديسا. كما أكد 101 مشارك آخر على ضرورة إطلاق مبادرات للمصالحة. ويكتسب هذا الأمر أهمية خاصة بالنظر إلى أن 561 مشاركًا أبلغوا عن وجود توترات داخل مجتمعاتهم، ترتبط في المقام الأول بالتنافس على الموارد المحدودة، فضلاً عن العلاقات المتوترة بين النازحين والمجتمعات المضيفة. 

بشكل عام، تعكس هذه الأولويات التحديات المحددة في إطار الاحتياجات الحالية، مما يُبرز الطبيعة المزدوجة لمتطلبات التعافي في المقاطعة. فمن جهة، أكد المشاركون على ضرورة تحقيق الاستقرار المادي والاقتصادي، بما في ذلك توفير فرص العمل والسكن. ومن جهة أخرى، يتزايد الإدراك لأهمية تدابير بناء السلام، لا سيما في معالجة الأعباء المتزايدة على الصحة النفسية وتعزيز المصالحة بين مختلف الفئات الاجتماعية. وأشار المشاركون إلى أن الضغوط النفسية والاجتماعية من المرجح أن تتفاقم مع مرور الوقت، مما يؤكد الحاجة إلى برامج مستدامة للدعم النفسي والاجتماعي وتعزيز التماسك الاجتماعي بالتوازي مع جهود إعادة الإعمار. 

بالنظر إلى ديناميكيات العودة المحتملة، أكد المشاركون مجددًا على ضمانات الأمن (22%)، وتوافر السكن (19%)، وفرص العمل (17%) باعتبارها أهم العوامل المُمكّنة. كما أكد 10% منهم على أهمية مبادرات المصالحة لدعم إعادة الإدماج ومنع التوترات بين السكان العائدين والمجتمعات المضيفة. تُبرز هذه النتائج أهمية معالجة الظروف الهيكلية والاجتماعية لضمان عودة مستدامة. على عكس العديد من المناطق الواقعة على خط المواجهة، كانت الاستجابات في مختلف الأحياء في أوديسا متسقة نسبيًا. قد يعكس هذا جزئيًا بُعد المنطقة عن ديناميكيات خط المواجهة، مما أدى إلى تجارب أكثر تجانسًا بين المجتمعات. في الوقت نفسه، وصف المشاركون الصراع بأنه يطول أمده: فبينما قد تتقلب الظروف الأمنية، إلا أن الآثار الاجتماعية والاقتصادية الأوسع نطاقًا محسوسة على نطاق واسع بين السكان بغض النظر عن وضعهم الاجتماعي أو موقعهم داخل المنطقة. 

عند سؤالهم عن مدى استعدادهم لمرحلة انتقالية أو تعافٍ، أعرب 451 من المشاركين عن ثقتهم في جاهزية مجتمعاتهم، بينما اعتقد 321 منهم أنهم سيكونون مستعدين جزئيًا. مع ذلك، أفاد 231 منهم بأنهم غير مستعدين، مما يعكس حالة عدم اليقين المستمرة بشأن مسار النزاع. وفي حين أن المواقف العامة تجاه قدرة المجتمعات المحلية على التعافي لا تزال إيجابية بحذر، أكد المشاركون بالإجماع أن المحددات الرئيسية للتعافي (لا سيما الضمانات الأمنية والاستقرار الاقتصادي) تقع خارج سيطرة السلطات المحلية. ويعزز هذا التصور الرأي القائل بأن التعافي الحقيقي والعودة الكريمة لا يعتمدان فقط على الجاهزية المحلية، بل أيضًا على ترتيبات أمنية وطنية ودولية موثوقة. 

أفاد غالبية المشاركين في الاستطلاع بأنهم لم يتلقوا أي دعم من المنظمات غير الحكومية. وهذا ليس بالأمر المستغرب نظراً لتراجع أولوية مقاطعة أوديسا في الاستجابة الإنسانية خلال السنوات الأخيرة، حيث تركزت المساعدات بشكل متزايد على المناطق الواقعة على خطوط المواجهة. ومع ذلك، أُدرجت أوديسا جزئياً مرة أخرى في خطة الاحتياجات والاستجابة الإنسانية لعام 2026 التي ينسقها مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية، لا سيما فيما يتعلق بأنشطة محددة. 

من بين المستجيبين الذين تلقوا الدعم، شملت المساعدات الأكثر شيوعًا إصلاح البنية التحتية بعد القصف، ومبادرات التنمية الاقتصادية، ودعم سبل العيش. وأشار النازحون داخليًا على وجه الخصوص إلى المساعدات النقدية المتعلقة بإعادة التوطين. في الوقت نفسه، قد يفسر الانخفاض النسبي في الدعم الإنساني في المقاطعة جزئيًا سبب اعتبار التوترات، مثل "التنافس على الموارد"، بارزة نسبيًا داخل المجتمعات. 

حدد المشاركون في الاستطلاع عدة مجالات يمكن فيها تعزيز التعاون والدعم المجتمعي. وكانت الأولوية الأكثر شيوعًا هي زيادة الشفافية من جانب السلطات المحلية (34%)، مما يُبرز أهمية الثقة والتواصل الواضح في الحفاظ على التماسك الاجتماعي. وجاءت آليات الحوار والوساطة المجتمعية في المرتبة الثانية (26%)، مما يُعزز النتائج السابقة التي تُشير إلى أن المصالحة وتيسير التواصل بين المجموعات يُعتبران من الاحتياجات الأساسية. بالإضافة إلى ذلك، أكد الاستطلاع (24%) على أهمية إشراك جميع الفئات الاجتماعية في عمليات التخطيط وصنع القرار، مما يعكس طلبًا قويًا على مزيد من الحوكمة التشاركية والتشاور المجتمعي. 

تشير هذه النتائج مجتمعة إلى الحاجة ليس فقط إلى المساعدة المادية الموجهة، ولكن أيضاً إلى تعزيز التواصل، والحوكمة الشاملة، وآليات التيسير الموثوقة التي يمكن أن تساعد في معالجة التوترات الناشئة وتحسين التنسيق بين المجتمعات والسلطات المحلية والجهات الفاعلة الخارجية.