الاستعداد المجتمعي

أجرت فرق الشرطة الوطنية 30 مقابلة في جميع أنحاء مقاطعة دونيتسك في 5 قرى ضمن 4 مناطق إدارية (هرومادا) مع ممثلين مختلفين من المجتمع. تبين أن العينة تتكون في الغالب من الإناث، حيث تمت مقابلة 771 امرأة و231 رجلاً، وهو ما يمثل النسبة الحالية بين الرجال والنساء، نتيجة للحرب. 

فيما يتعلق بوضع النزوح، فإن غالبية المستجيبين (831 من أصل 30) هم من أفراد المجتمع المضيف. يشكل النازحون داخلياً 101 من أصل 30، بينما يُعرّف 71 من أصل 30 أنفسهم كعائدين، مما يشير إلى أن الاستجابات تعكس تجربة المجتمع المضيف في الغالب، مع مشاركة محدودة من النازحين والعائدين. كما يعكس هذا التوزيع النسبي النسيج الاجتماعي في منطقة دونيتسك، حيث أن قلة قليلة من النازحين داخلياً يختارون البقاء هناك أو تتاح لهم الفرصة لذلك. وبالمثل، لا تُعتبر المنطقة آمنة بما يكفي للعائدين أيضاً.

كان 201 من المشاركين من عائلات المحاربين القدامى، بينما أفاد 371 منهم بعدم وجود صلة قرابة بينهم وبين المحاربين القدامى أو عائلاتهم، في حين ذكرت الأغلبية أن لديهم حاليًا أفرادًا من عائلاتهم يخدمون في الجيش أو متقاعدين منه. وبشكل عام، تعكس العينة إلى حد كبير أفراد المجتمع المضيف، ومعظمهم من النساء، ذوات خلفيات اجتماعية متنوعة، مع وجود نسبة ملحوظة من الأسر المرتبطة بالمحاربين القدامى، وهو ما يجب مراعاته عند تفسير النتائج.  

لا يزال الأمن الشغل الشاغل في مقاطعة دونيتسك، وفقًا لما ذكره 241 من أصل 3000 مستجيب، حيث أفاد 901 منهم بتفاقم الوضع. والجدير بالذكر أن المستجيبين في القرى الأبعد عن خط المواجهة أجمعوا على تدهور الوضع الأمني، مما يشير إلى تحول تدريجي ولكنه ملحوظ في ديناميكيات خط المواجهة. لم يُبلغ سوى 101 من أصل 300 مستجيب (وهم في الغالب من سكان المناطق القريبة من خط المواجهة) عن أي تغيير، ولم يُبلغ أي منهم عن أي تحسن. وبشكل عام، تعكس هذه التصورات انتشارًا واسعًا وتسارعًا لانعدام الأمن في مختلف المجتمعات. 

إلى جانب المخاوف الأمنية، سلّط المشاركون الضوء على تحديات مستمرة، منها: سبل العيش والتوظيف (19%)، والإسكان والبنية التحتية (18%)، والتعليم (14%)، والرعاية الصحية (10%). تشير هذه النتائج إلى تفاقم الهشاشة، حيث يتقاطع انعدام الأمن المزمن مع ضعف الخدمات الأساسية. وقد حدد 7% التماسك الاجتماعي كأحد الشواغل الرئيسية، مما يدل على أنه في حين تهيمن الاحتياجات المادية والإنسانية، فإن التوترات لا تزال قائمة ومن المتوقع أن تتفاقم. 

تتسم التوقعات بشأن انتهاء الحرب في المدى القريب بتشاؤمٍ كبير. فقد أعربت الأغلبية عن عدم يقينها أو عدم تصديقها: إذ ذكر 43% أنه ليس لديهم توقع واضح ولا يسعهم إلا الأمل في نهايتها؛ بينما اعتبر 27% ذلك مستبعدًا إلى حدٍ ما، ورأى 17% أنه مستبعد تمامًا. وحدهم 13% اعتقدوا أن نهاية الحرب مرجحة في غضون ستة أشهر. ويعكس هذا الغموض السائد ضعف الثقة في التطورات السياسية، ويساهم في شعور المدنيين بضعف قدرتهم على التأثير. ونظرًا لأهمية دونيتسك في المفاوضات السياسية الجارية، فمن المرجح أن يؤدي أي تحول كبير - سواء كان وقفًا لإطلاق النار، أو تصعيدًا، أو تغييرًا في الحدود - إلى تحركات سكانية سريعة من نوع ما. ومع ذلك، تشير النتائج إلى محدودية الاستعداد لمثل هذه التحولات المفاجئة، مما يؤكد الحاجة إلى التخطيط للطوارئ والبرامج الاستباقية بقيادة الجهات المسؤولة ومنظمات المجتمع المدني. 

على الرغم من استمرار حالة النزاع، أفاد 621 من المشاركين في الاستطلاع (TP3T) بعدم وجود انهيارات كبيرة في الثقة داخل مجتمعاتهم. وعندما لوحظت توترات، ارتبطت في المقام الأول بالتنافس على الموارد (12%)، وبدرجة أقل بالانقسامات السياسية أو العرقية (9%). كما ذُكرت عوامل ضغط إضافية - بما في ذلك محدودية التواصل، وانعدام الأمن، والدمار الناجم عن الغارات الجوية (18%) - كعوامل تقوض الثقة. 

رغم أن التماسك الاجتماعي لم يتأثر بشكل كبير حتى الآن، إلا أن اجتماع عوامل انعدام الأمن المزمن، والضائقة المادية، وضعف الاستعداد للتحولات السياسية أو العسكرية المفاجئة، يشكل مخاطر. فبدون مشاركة فعّالة وشاملة بين السلطات والمجتمعات المتضررة، قد تؤدي التطورات المستقبلية إلى تفاقم الضغوط القائمة بسرعة، وتقويض ثقة المجتمع، وتعقيد الجهود الإنسانية وجهود التعافي المبكر. 

حدد المشاركون في الاستطلاع فرص العمل (21%)، وإعادة بناء المساكن (19%)، والأمن وإزالة الألغام (17%)، وخدمات الصحة النفسية والدعم النفسي والاجتماعي (17%) كأولويات قصوى للتعافي بعد النزاع. تعكس هذه النتائج سياقًا يُشكل فيه الدمار واسع النطاق والانهيار الاقتصادي التوقعات المستقبلية. وأشار 9% من المشاركين إلى أنشطة المصالحة، وهي نسبة أقل من تلك المسجلة في مدينة خاركيف المجاورة، ما يعكس على الأرجح الوضع الإنساني الحرج في دونيتسك بعد سلسلة من الاحتلال والانسحاب. ومع ذلك، فبينما تهيمن إعادة الإعمار المادي على أولويات التعافي الفوري، تُظهر النتائج الواردة في قسم التحديات الراهنة أن ثلث المشاركين يعتقدون بوجود توترات قائمة، مما يشير إلى أن المصالحة وبناء الثقة يظلان عنصرين أساسيين في جهود التعافي. 

على الرغم من هذه الضغوط الداخلية، أعرب 771 من أصل 30 مستجيبًا عن ثقة جزئية أو كاملة في قدرة المقاطعة على المشاركة في جهود التعافي. في الوقت نفسه، حدد 29 من أصل 30 مستجيبًا عوامل خارجية باعتبارها التهديد الرئيسي للتعافي. يعكس هذا إدراكًا قويًا بأن القيود الرئيسية - الترتيبات الأمنية، والقرارات السياسية، والتطورات العسكرية - تقع خارج نطاق السيطرة المحلية. بالنظر إلى إرث اتفاقيات وقف إطلاق النار الفاشلة قبل الغزو الشامل، يبدو أن هذا التشكيك متجذر في التجربة المعيشية، ويؤكد على الحاجة إلى ضمانات موثوقة وبناء ثقة مستدام في أي تسوية مستقبلية. كما يسلط الضوء على حدود القدرة المحلية المتصورة على التأثير في مسارات التعافي. قد يكون هذا أيضًا سبب ارتفاع معدل اللامبالاة في دونيتسك.  

لا تزال حوافز العودة تشكل مصدر قلق بالغ نظرًا للنزوح الواسع النطاق في جميع أنحاء مناطق دونيتسك. وقد تم تحديد الضمانات الأمنية باستمرار كشرط أساسي للعودة، لا سيما في المناطق المجاورة لخطوط المواجهة مثل سلوفيانسكا (19%). وفي منطقة أولكساندريفسكا، أُعطيت الأولوية للأمن إلى جانب إصلاح البنية التحتية وتوفير فرص العمل (18-20%). وكان الحصول على التعليم والرعاية الصحية (14%) ذا أهمية خاصة للأسر وكبار السن، بينما اعتُبر التماسك الاجتماعي والحوار (11%) من العوامل المساعدة على إعادة الإدماج على المدى الطويل. وأشار بعض المستجيبين إلى أن العودة لن تكون ممكنة بسبب الدمار الواسع النطاق.  

حدد المشاركون في الاستطلاع عدة مجالات يمكن فيها تعزيز الدعم والتعاون المجتمعي. وكان العامل الأكثر شيوعًا هو زيادة الشفافية من جانب السلطات المحلية (261 مشاركًا، 3 مشاركين)، مما يُبرز أهمية الثقة والتواصل الواضح في الحفاظ على التماسك الاجتماعي. وجاء دعم المنظمات المحايدة في المرتبة الثانية (231 مشاركًا، 3 مشاركين)، مما يشير إلى استمرار الحاجة إلى جهات فاعلة محايدة لتيسير المساعدة والتنسيق. وذكر 211 مشاركًا، 3 مشاركين، الحوار المجتمعي أو الوساطة، إلى جانب إشراك جميع الفئات في عمليات التخطيط وصنع القرار، مما يؤكد القيمة المتصورة للنهج التشاركية والشاملة في معالجة التحديات المحلية. وأشارت نسبة أقل (81 مشاركًا، 3 مشاركين) إلى أشكال أخرى من الدعم، بما في ذلك المساعدة في سبل العيش، وتحسين تنسيق المساعدات، أو لاحظوا أنه قد لا يكون هناك حاجة إلى دعم إضافي، أو أن التحديات معقدة وتتطلب مشاركة أوسع. 

من بين غالبية المستجيبين الذين أفادوا بتلقيهم الدعم (55%)، كانت المساعدة في التعافي المبكر أو إعادة الإعمار هي الأكثر شيوعًا (16%)، تليها المساعدة في التنمية الاقتصادية (14%) ودعم سبل العيش (14%). يتوافق هذا النمط بشكل كبير مع الاحتياجات الأكثر إلحاحًا التي تم تحديدها في ظل التحديات الراهنة، لا سيما تلك المتعلقة بسبل العيش والاستقرار الاقتصادي.