Ein offener Brief an UN-Generalsekretär António Guterres

Als Organisationen, die sich für den Schutz von Kindern in Kriegssituationen einsetzen, begrüßen wir aufrichtig Ihre Entscheidung im Jahr 2017, die von Saudi-Arabien geführte Koalition zusammen mit anderen Übertretern in die Anhänge Ihres Jahresberichts des Generalsekretärs für Kinder und Waffen („Annual Report “), basierend auf glaubwürdigen, von der UN verifizierten Beweisen für Übergriffe auf Kinder in bewaffneten Konflikten. Wie Ihr Bericht feststellt, war die Koalition für die Tötung und Verletzung von mindestens 683 Kindern im Jahr 2016 verantwortlich.

Trotz des Ausmaßes der Verstöße war die Koalition die einzige Partei des bewaffneten Konflikts im Jemen, die im neu geschaffenen Abschnitt B von Anhang 1 neben anderen „Aufgeführten Parteien, die im Berichtszeitraum Maßnahmen zur Verbesserung des Schutzes von Kinder."

Im Jahr 2017 setzte die Koalition jedoch ihre Kinderrechtsverletzungen fort, darunter Luftangriffe, bei denen zahlreiche Kinder getötet und verstümmelt wurden. Wir glauben, dass die Maßnahmen der Koalition zum Schutz von Kindern unzureichend waren, und bitten Sie, die von Saudi-Arabien geführte Koalition in Ihrem kommenden Jahresbericht auf die Liste der Parteien zu setzen, die keine Maßnahmen zum Schutz von Kindern ergriffen haben.

Obwohl Ihr Bericht letztes Jahr feststellte, dass Saudi-Arabien eine „Child Protection Unit“ in der Kommandozentrale der Koalition in Riad eingerichtet hatte, haben wir keine Beweise dafür gesehen, dass dies zu merklichen Verhaltensänderungen geführt hätte. Bezeichnenderweise sagte das Sachverständigengremium des UN-Sicherheitsrates für den Jemen in seinem Jahresbericht, dass „Maßnahmen, die von der von Saudi-Arabien geführten Koalition in ihrem Zielprozess ergriffen wurden, um die Zahl der Opfer von Kindern, falls vorhanden, zu minimieren, weitgehend wirkungslos bleiben“ und festgestellt, dass mindestens 85 Kinder wurden 2017 bei 10 vom Gremium untersuchten Luftangriffen der Koalition getötet oder verstümmelt. Im März dieses Jahres berichtete das Büro des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte (OHCHR), dass die Luftangriffe der Koalition seit März 2015 über 61 Prozent aller nachgewiesenen zivilen Opfer forderten. Nachdem die Koalition Berichten zufolge versprochen hatte, ihre Regeln zu verschärfen Human Rights Watch dokumentierte während eines Zeitraums von drei Monaten zwischen Juni und August 2017 sechs Luftangriffe der Koalition, bei denen 55 Zivilisten, darunter 33 Kinder, getötet und mehrere Familienhäuser getroffen wurden.

Obwohl wir die Bemühungen der Koalition durch das Joint Incidents Assessment Team (JIAT) schätzen, einige dieser Vorfälle zu untersuchen, halten wir sie für unzureichend. JIAT hat bisher nur erste Ergebnisse zu etwa 56 Luftangriffen veröffentlicht, von denen die Koalition in den allermeisten Fällen weitgehend von der Verantwortung freigesprochen wurde. Auch die Methodik für JIAT-Untersuchungen bleibt unklar und ausgesprochen intransparent. Untersuchungen klären beispielsweise nicht, welcher Koalitionsstaat an den Angriffen beteiligt war, die JIAT untersucht hat. Ihre Ergebnisse unterscheiden sich auch drastisch von denen der UNO und von Menschenrechtsorganisationen.

Schließlich hat Saudi-Arabien trotz laufender Diskussionen bisher keinen Aktionsplan mit den Vereinten Nationen im Namen der Koalition unterzeichnet, um seine Übergriffe gegen Kinder zu beenden und zu verhindern. Im Gegensatz dazu haben die jemenitischen Streitkräfte dies getan.

Um die Glaubwürdigkeit Ihrer Liste zu gewährleisten und Doppelmoral zu vermeiden, bitten wir Sie dringend, allen Parteien im Jemen zu signalisieren, dass viel mehr getan werden muss, um Kinder in Konflikten zu schützen. Wir fordern Sie respektvoll auf, die von Saudi-Arabien geführten Koalitionstruppen in Abschnitt A von Anhang 1 Ihres Jahresberichts 2018 zu verschieben, da die Verstöße vor Ort noch nicht aufgehört haben, sie noch keinen UN-Aktionsplan unterzeichnet und umgesetzt haben und die angekündigten Maßnahmen zur Veränderung der Situation vor Ort bleiben hinter ihrer völkerrechtlichen und normativen Verantwortung zurück. Kinder im Jemen verdienen unseren größten Schutz.

Mit freundlichen Grüßen,

1. Amnesty International
2. ChildFund-Allianz
3. Internationale Kindersoldaten
4. Christliche Hilfe
5. Verteidigung für Kinder International (DCI)
6. Globales Zentrum für Schutzverantwortung
7. Globales Justizzentrum
8. Human Rights Watch (HRW)
9. Internationale Föderation für Menschenrechte (FDIH)
10.  Arzneimittel du Monde (MdM)
11.  Nonviolent Peaceforce
12. Ärzte für Menschenrechte (P4HR)
13.  PAX
14.  International planen
15.  Romeo Dallaire Kindersoldaten-Initiative
16.  Rette die Kinder
17. Internationale Föderation von Terre des Hommes
18. Das Jemen-Friedensprojekt
19. Verein der Vereinten Nationen – Vereinigtes Königreich
20. Kriegskind
21. Beobachtungsliste zu Kindern und bewaffneten Konflikten
22. Sieg ohne Krieg
23. Frauenflüchtlingskommission
24. Welt Vision