Exploration zur Eröffnung eines neuen Standorts im Südsudan
Im September 2015 führte Nonviolent Peaceforce South Sudan eine Kapazitäts- und Schwachstellenbewertung (CVA) in Wau Shilluk, Malakal County, Upper Nile State, durch. Diese Bewertung ist ein wichtiger erster Schritt, um die Sicherheit des Standorts zu ermitteln, damit Nonviolent Peaceforce effektiv ein neues gezieltes Schutzprogramm entwickeln kann, um die positiven Auswirkungen auf die lokale Bevölkerung zu maximieren.
Die von Britt Sloan (Area Program Coordinator, Border Region) und Yannick Creoff (Protection Officer) von Nonviolent Peaceforce geleitete Mission wurde als Schutzbewertung im Vorfeld der vorgeschlagenen NP-Programmierung am Westufer des Nils durchgeführt. NP hatte Wau Shilluk bereits im Mai 2015 besucht. Das CVA zielte darauf ab, Veränderungen im lokalen Kontext des Dorfes weiter zu untersuchen, das Verständnis der Gemeinschaftsdynamik zu vertiefen und NP-Informationen zu Schutzbedrohungen, Schwachstellen und Kapazitäten der lokalen Gemeinschaft zu aktualisieren.
Mit dem Ausbruch des Bürgerkriegs im Südsudan Ende 2013 wurden Malakal und die umliegenden Gebiete des Upper Nile State Zeuge massiver Kämpfe, bei denen Zehntausende Zivilisten über den Nil in Dörfer entlang des Westufers vertrieben wurden. Wau Shilluk, zuvor eine kleine Shilluk-Gemeinde mit etwa 4.000 Einwohnern etwa 12 Kilometer nördlich von Malakal, wurde zur Hauptsiedlung der Shilluk-Binnenvertriebenen (IDP). Bis Mai 2015 hatte die Gemeinde eine geschätzte Bevölkerung von 40.000 Personen erreicht.
Während des gesamten Jahres 2014 und eines Großteils des Jahres 2015 konnte die humanitäre Gemeinschaft Binnenvertriebene in Wau Shilluk über den Luft- und Flusszugang von Juba und Malakal aus unterstützen. Gegen Mitte 2015 verschlechterte sich die Situation in Wau Shilluk rapide und machte den humanitären Zugang zum Westjordanland nahezu unmöglich. Die Unsicherheit in der Region führte zur Schließung des Flusses, wodurch Lastkähne, die humanitäre Hilfsgüter von Juba nach Malakal transportierten, stoppten, und es kam zu Komplikationen für Helfer, die notwendige Hilfsgüter in das Gebiet transportierten.
Britt und Yannick führten in Wau Shilluk, Malakal County, eine Bewertung zum Schutz von Kapazitäten und Schwachstellen durch, um ein Verständnis für die in der Gemeinde vorhandenen Bedrohungen und die Fähigkeit der Gemeinde zu entwickeln, Gewalt und Schwachstellen anzugehen. Die Bewertung basierte auf mehreren unterschiedlichen Methoden der Datenerhebung – einschließlich qualitativer Interviews und Fokusgruppen. NP führte acht Interviews mit lokalen Gemeindevorstehern, darunter Zivilbehörden, traditionelle Autoritäten sowie Frauen-, Jugend- und Kirchenführer.
NP führte auch zwei Fokusgruppendiskussionen zur Wahrnehmung von Sicherheit durch: eine mit acht Männern unterschiedlichen Alters und unterschiedlicher Herkunft und eine mit 12 Frauen unterschiedlichen Alters und unterschiedlicher Herkunft. Ein männlicher Mitarbeiter moderierte die männliche Gruppe und eine weibliche Mitarbeiterin die weibliche Gruppe – in dem Bemühen, einen Raum zu schaffen, der der Diskussion sensibler Schutzthemen förderlich ist.
Diese Besuche ermöglichten es dem NP-Team, den breiteren Sicherheitskontext und die Schutztrends auf der Westbank besser zu verstehen – durch Beobachtung der umliegenden Gebiete und Treffen mit den traditionellen Autoritäten in der Region, insbesondere den obersten Häuptlingen jeder Payam (Verwaltungsabteilung).
NP identifizierte sehr wenige Schutzbedrohungen, die von innerhalb der Gemeinschaft ausgingen. Wau Shilluk ist größtenteils friedlich und frei von kommunalen Konflikten und Gewalt, was durch die starke Shilluk-Identität der Gemeinschaft und das damit verbundene Gefühl der Solidarität untermauert wird. Es gibt eine beträchtliche Integration zwischen der Bevölkerung des Aufnahmelandes und der Binnenvertriebenen sowie begrenzte Kriminalität und Jugendkämpfe. Die starken Systeme der Gewohnheitsgewalt und der Justiz koordinieren sich effektiv mit lokalen Zivilbehörden und bewaffneten Akteuren, um relativ effektive Rechenschafts- und Streitbeilegungsmechanismen zu ermöglichen.
Es gibt jedoch Bedrohungen außerhalb der Gemeinde, die die Sicherheit und den Schutz der in Wau Shilluk lebenden Zivilisten beeinträchtigen. Die Kämpfe in der Region haben zu Tötungen, Übergriffen, Belästigungen sowie sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt geführt. Diese gewalttätigen Vorkommnisse sowie die anhaltende Gefahr von Beschuss und Bombenangriffen in der Region haben die Bewegungsfreiheit der Zivilbevölkerung am Ostufer eingeschränkt. Darüber hinaus hat die anhaltende Flussblockade dazu geführt, dass Familien getrennt wurden.
In den kommenden Wochen und Monaten werden Wau Shilluk und die umliegenden Gebiete aufgrund von Gewalt von außen wahrscheinlich sehr volatil bleiben. Während die Gemeinde am Westufer des Nils über beträchtliche Ressourcen verfügt, um Schutzbedrohungen zu bewältigen, werden die Einschränkungen der Bewegungsfreiheit, Probleme der Familientrennung und die jüngste Eskalation der Kämpfe diese lokalen Kapazitäten zweifellos auf die Probe stellen.
