„In der Regenzeit tappen wir im Dunkeln“: Schutz in Hochwassergebieten

Schnelle Einschätzung

Als im Oktober 2019 schwere Überschwemmungen den Südsudan heimsuchten, erlitt der Kreis Duk Payuel im Bundesstaat Jonglei schwere Schäden und seine Bewohner gehörten zu den am stärksten betroffenen des Landes. Im Dezember 2019 entsandte Nonviolent Peaceforce sein Mobile Protection Response Team in die Stadt Duk Payuel, um das Ausmaß und den Umfang der Schäden zu beurteilen und gefährdete Personen zu identifizieren, um den betroffenen Gemeinden eine schnelle Notfallreaktion zu ermöglichen. Während der achttägigen Mission führte NP Beobachtungspatrouillen durch und traf sich mit Frauen und Männern einzeln und in Gruppen sowie mit lokalen Behörden, traditionellen Führern und humanitären Organisationen, um sich ihre Sorgen und Bedürfnisse anzuhören. 

Der Duk Payuel County, in dem fast 2.000 Haushalte leben, wird größtenteils von Dinka und Nuer bewohnt, die für ihr Überleben stark von Landwirtschaft, Jagd und Viehzucht abhängig sind. Durch die Überschwemmung starb jedoch eine beträchtliche Zahl von Rindern, während die überlebenden Rinder schwer erkrankten. Während der Patrouille stellte NP fest, dass das Hochwasser immer noch hoch war und insbesondere Kinder und Menschen mit Behinderungen gefährdete. Tote Tiere lagen im Freien und Ernten, Unterkünfte und Infrastruktur waren durch das Wasser schwer beschädigt oder vollständig zerstört worden.

„In der Regenzeit leben wir in der Dunkelheit“, kommentierte einer der Häuptlinge die Überschwemmungen. 

Bei Gesprächen mit den Gemeindemitgliedern erfuhr NP außerdem, dass die durch die Überschwemmung verursachte schlimme Situation durch ein hohes Maß an sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt (SGBV), Gewalt zwischen den Gemeinden und häufige gewalttätige Viehdiebstähle des benachbarten Murle-Stammes noch verschärft wurde. Aus Angst, beim Sammeln von Feuerholz oder beim Pflücken wilder Beeren angegriffen und entführt zu werden, gingen Frauen und Mädchen nicht mehr weit in den Busch hinein und hatten infolgedessen Mühe, genügend Nahrung für ihre Familien zu beschaffen. Obwohl die Bedrohung durch die Murle nachgelassen hatte, da das Wasser das Gebiet auf der Straße weitgehend unzugänglich machte, würde das Angriffspotenzial zurückkehren, sobald die Fluten zurückgingen. Nach der Rückkehr nach Juba teilte das Team seine Ergebnisse sofort dem Protection Cluster und den relevanten Interessengruppen in Form eines Schnellberichts mit, dem ein schneller Bewertungsbericht folgte, in dem die Schutzbedenken und Nichtschutzbedenken der Gemeinden in Duk Payuel hervorgehoben wurden.

Schnelle Reaktion

NP kehrte für eine weitere achttägige Mission nach Duk Payuel zurück, um eine Reihe von Schulungen und Aufklärungsveranstaltungen zu den Themen SGBV, Kinderschutz, Konfliktvermittlung sowie Frühwarnung und Frühreaktion (EWER) durchzuführen. Zum Zeitpunkt der Hilfsmission waren die Fluten im gesamten Duk Payuel County fast vollständig zurückgegangen und die Gefahr von Murle-Angriffen war zurückgekehrt. Während MPRT in der Gegend war, kam es zu mehreren Vorfällen. Vor diesem Hintergrund war die Reaktion von NP vielfältig. 

NP hat Überweisungswege für SGBV-Überlebende in der Region eingerichtet.

Darauf folgte eine Reihe von Workshops mit Gemeindemitgliedern zur Prävention und Reaktion auf SGBV, die darauf abzielten, die Kapazitäten der Gemeinde zur Prävention von SGBV zu stärken, Stigmatisierung zu beseitigen und die Meldung und den Zugang zu Diensten nach Vorfällen zu fördern. Die Resonanz auf die Workshops war positiv. Ein Mann gab an, dass in früheren Fällen einer Vergewaltigung die Überlebenden von der Gemeinde entfremdet worden seien: 

„Früher mochten wir sie nicht. Früher haben wir nicht mit ihr gesprochen. Sie hätte sich vielleicht sogar umgebracht. Aber jetzt wissen wir, dass wir ihr helfen können.“ 

Darüber hinaus setzte sich NP bei der John Doe Foundation für die Bereitstellung von PEP-Kits für das Duk Payuel-Krankenhaus und weitere Schulungen im Umgang mit SGBV-Fällen ein, um die Qualität der Versorgung nach Vorfällen zu verbessern. 

NP schulte humanitäre Akteure, Häuptlinge und religiöse Führer in der Integration von Schutzmaßnahmen

Als Ergebnis dieser Schulung verstanden die Teilnehmer das Konzept und die Bedeutung der Integration von Schutzmaßnahmen in die Bereitstellung humanitärer Dienste und erkannten Mängel bei der Umsetzung der allgemeinen Nahrungsmittelverteilung, wie etwa die unfaire Behandlung von Gemeindemitgliedern durch das Verteilungspersonal und den erschwerten Zugang zu humanitärer Hilfe. Während NP dafür plädierte, dass der humanitäre Partner sich mit Beschwerden aus der Gemeinde befasste, ermutigte es die Häuptlinge auch, ihre Beschwerden bei einer humanitären Agentur vorzubringen, wenn die Grundsätze der Integration von Schutzmaßnahmen nicht angewendet wurden. 

„Wir wussten nicht, dass wir als religiöse Führer, die Teil der größeren Gemeinschaft sind, durch die Bereitstellung von Dienstleistungen eine Rolle bei der Integration des Schutzes in den Mainstream spielen können“, sagte einer der Teilnehmer. 

NP schärfte das Bewusstsein für die Verletzlichkeit und den Schutz von Kindern

NP sprach über die Bedürfnisse unbegleiteter, beeinträchtigter oder behinderter Kinder, die in Notsituationen oft zurückgelassen werden, und nannte als Beispiel sehbehinderte Kinder, die aus Sicherheitsgründen nach Potcap umgesiedelt wurden, da sie im Notfall nicht hätten fliehen können. NP sensibilisierte auch für schädliche traditionelle Praktiken wie Kinder-, Früh- und Zwangsehen und die Bedeutung von Bildung. Diese Aufklärungsarbeit wurde von den Gemeindemitgliedern gut aufgenommen. Einer der Väter bemerkte: 

„Bildung ist besser als 50-100 Kühe. Die Bildung dauert lange, die Kühe sterben – so wie heute.“ 

NP moderierte einen Konfliktvermittlungsworkshop für Häuptlinge

NP gestaltete die Diskussion im Rahmen der Anfrage der Gemeinschaft nach einer Vermittlung durch NP mit den Murle. Ziel des Workshops war es, die Fähigkeit lokaler Führer zu verbessern, Streitigkeiten innerhalb und zwischen den Gemeinschaften zu lösen und beizulegen, wobei wichtige Prinzipien wie Unparteilichkeit, Vertraulichkeit und Neutralität zum Einsatz kamen. 

NP kontaktierte Veteranen, um sich um krankes Vieh zu kümmern

Schließlich stellte NP in Duk Payuel fest, dass eine große Zahl von Rindern von einer unbekannten Krankheit befallen war und massenhaft verstarb. NP nahm umgehend Kontakt zu Tierärzte ohne Grenzen Deutschland auf, die ihr Team aus Poktap schickten, um sich des Problems anzunehmen. 

Durch den Einsatz von NP im Duk Payuel County konnten die humanitären Partner einer Gemeinde, die dringend Hilfe benötigte, rechtzeitig lebensrettende Hilfe leisten und die dringendsten Schutzprobleme angehen. Darüber hinaus stärkten NPs Folgebesuch und die anschließende Schulung der Gemeindemitglieder ihre Fähigkeit, sich besser zu schützen, Schocks zu überstehen und schädlichen kulturellen Normen zu widerstehen.