Minneapolis: Réinventer la Sécurité?

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Am 25. Mai 2020 wurde Georges Floyd von der Polizei in Minneapolis (Minnesota) verhaftet, ein Provokation für eine immense Empörung, die Proteste der Antirassistenkämpfer von „Black Lives Matter“ und der ganzen Welt contribué à la mobilization des électeurs afro-américains contra la réélection de Donald Trump.

Dans cette metropole relativement calme aux nombreux quartiers noirs et populaires, l'émotion a également relancé des débats récurrents sur l'impact néfaste d'une présence policière armée et souvent brutale dans l'espace public. L'idée de moins financer la police («Die Polizei enttäuschen») pour réinvestir dans les services sociaux (logement, santé, écoles, social, etc.) est vieille de plusieurs décennies au sein du monde militant de la gauche américaine. Im Jahr 2020 begann Elle devenir réalité in Minneapolis mit den anderen Pays (Los Angeles, San Francisco, Baltimore)¹. Dès le mois de juin, un processus de résiliation des contrats zwischen den écoles publiques de Minneapolis et l'administration financière est engagé. Im Dezember 2020 genehmigte der Stadtrat von Le Minneapolis eine einheitliche Kürzung von 8 Millionen und 179 Millionen Dollar für das jährliche Polizeibudget, für die Verhinderung von Gewalt und anderen Diensten – alle Parteien der Gewalt équipes Assermentées d'Officiers de Police². Cette évolution des financements du maintien de l'ordre policier vers l'accompagnement social pourrait cependant basculer dans le sens contraire à la moindre attaque, du type de celle de 1999 à l'école de Columbine (Colorado). Cette dernière fut en effet à l'origine du développement important de la presence d'officiers de police armés dans les écoles américaines. Au cœur du débat se trouve un enjeu de taille : dans un pays où l'armement citoyen va de soi, comment repenser la sécurité humaine sans arms ? Et ce, à long terme.

Déconstruire l'insécurité policière : quelques éléments

Il importe de comprendre ce qui motive les appels actuels au Defundierung (retrait des fonds) et les expériences en cours. Les brutalités policiières sont connues à cause de bavures tragiques comme les assassinats of George Floyd, Breonna Taylor, the fusillade of Jacob Blake en 2020, ou la mort of the adolescent Michael Brown en 2014 (Fergusson, Missouri). Parce que filmés ou hors normes, ces événements activent la colère populaire. Les Emeutes qui s'en suivent dénoncent non seulement la Discrimination et la Brutité Policières, mais aussi l'impunité des Forces de l'ordre rarement poursuivies pour meurtre. Elles dénoncent parfois l'impunité des meurtriers blancs, comme les assassins du jogger Ahmaud Arbery (Brunswick, Georgia) en février 2020. Ce sont à la fois les institutions de police et de justice qui sont en cause, une crime inscrite au plus profond de ces Strukturen et de leurs Kulturen.³ Les réformes se succèdent, le recrutement se veut plus inclusif, les agents portent souvent des caméras, et pourtant les bavures perdurent. Elles appartiennent à un système carcéral qui a fait de la menace et de la punition ses seuls arguments contre la transgression.

Au-delà des images chocs qui ne montrent que la partie émergée de l'iceberg, les statistiques sont parlantes. Le profilage racial est vécu quotidiennement dans la rue, mais aussi dans les écoles. Die Obama-Administration will die Aufklärung über die politische Präsenz in den kriminellen Bildungsinstitutionen der Minderjährigen, die Bildung und die Wahrnehmung der Schule und der Studien verhindern. L'accent mis sur la Disziplin et la Tolerance Zero, combinée à la Discrimination, channel à la Marginalisierung, l'Exclusion et, in Ordnung la Pipeline von der Schule zum Gefängnis (pipeline école-prison) de nombreux afro-américains.⁴ Les études montrent un autre phénomène interressant : la majorité des demandes d'intervention de la police (appel 911) n'ont pas à voir avec un crime crime, mais avec une situation de détresse, souvent un problème de santé mentale, d'addiction , de personne à la rue. Oder les policiers qui interviennent ne sont pas formés et entraînés à gérer ces situations. Leur présence attise souvent la crime, parfois jusqu'au pire.⁵

Enfin dernier point remarquable, des études se succèdent pour montrer le peu d'efficience de la police en matière de réduction globale de la crimeité.⁶ L’argument en faveur du entwerten (retrait des fonds) est donc également un argument d'efficience économique: les seraient globalement mieux investis dans des services sociaux et éducatifs que dans des politiques sécuritaires et carcérales.

Imaginer la sécurité autrement

Réallouer les fonds de la police vers les services sociaux est une politique publique de long terme. Entre temps, il faut envisager la sécurité de manière concrète et la travailler au jour le jour dans des environnements déstructurés. In Minneapolis, les écoles ont décidé de recruter des Sicherheitsexperten für Schulen (Spécialistes de la Sécurité Scolaire) non-armés et de les ehemaligen avec l'aide de l'ONG internationale Nonviolent Peaceforce (NP). Créée en 2002, elle a toujours son siège américain dans cette ville.⁷ Cette dernière offre d'organisator of formations basées sur son savoir-faire de protection non-violente des civils dans un contexte de conflits arms. De fait, les méthodes d'intervention civile de paix ont fait leurs preuves dans de nombreuses zone de conflits dans le monde. Elles reposent sur trois piliers: la non-violence affichée des intervenants, la priorité donnée aux acteurs locaux et l'impartialité. Dès le mois de juin, NP (avec d'autres partenaires comme Meta)⁸ a mis en place des formations, souvent en ligne compte-tenu du contexte sanitaire. Le premier pilier de la non-violence repose sur le non-armement affiché, mais aussi sur les methodes d'accompagnement protecteur et l'observation, la communication et la médiation, l'analyse en continu des conflits et des risques (alerte précoce, réponse rapide; processus de désescalade; gestion des rumeurs). Le second pilier, la priorité aux acteurs locaux, est pris en compte par le program de formation de NP, qui neconcerne pas seulement les futurs officiers de sécurité mais aussi les Banden (bandes) de quartiers, les association locales religieuses ou politiques, les communautés aux alentours et meme les syndicats, notamment dans les les métiers de la sécurité. Ceci prolonge d'autres expériences interessantes de prévention des fusillades qui ont déjà eu lieu dans de nombreuses villes américaines, impliquant notamment les secteurs de la santé.⁹ Dans ces contextes, le troisième pilier, l'impartialité ou multi-partialité, est travaillé avec les membres des communautés.

Ces expériences suscitent d'importantes questions et parfois des polemiques. Néanmoins, en ce premier trimestre 2021, le remplacement des policiers par des «protecteurs civils et non armés» dans les écoles (Gymnasien) est bien avancé, même si l’épidémie de Covid retarde son effectivité sur le terrain (beaucoup d’écoles fermées).

Fazit : des « veilleurs » et « veilleuses » non-armé.es ?

En deçà des radars médiatiques, ces expériences, dans la lignée des programmes de santé publique Cure Gewalt (Guérir la Gewalt), tentent de montrer que des méthodes de regulation des conflits non-armées sont efficaces dans la durée. C'est un défi complexe et des retours de terrain ont déjà montré qu'une combinaison de facteurs et d'acteurs est nécessaire pour intervenir rapidement, veiller et remodeler les normes et attentes de sécurité communautaire.¹⁰ Un success, meme partiel, de ces nouvelles formes de vigilance ouvre des perspectives pour nous tous. Elles replacent les citoyens et citoyennes comme acteurs et actrices des enjeux de sécurité.

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1. Rashawn Ray, What does 'defund the police' mean and does it have Merit?, Brookings Institution, 19. Juni 2020, www.brookings.edu/blog/fixgov/2020/06/19/what-does-defund-the -polizei-meint-und-hat-es-verdienst/
2. 10. Dezember 2020 / CBS/AP
3. Paul Butler, Gleicher Schutz und weiße Vorherrschaft, 112 Nw. UL Rev. 1457 (2018).
www.scholarlycommons.law.northwestern.edu/nulr/vol112/iss6/8
4. Fowler Deborah, Schuldisziplin speist die „Leitung zum Gefängnis“; Das Phi-Delta Kappan, Bd. 93, Nr. 2 (Oktober 2011), S. 14-19. www.jstor.org/stable/23048938 Meiners, ER Ending the School-to-Prison Pipeline/Building Abolition Futures. Städtische Rev. 43, 547 (2011). www.doi.org/10.1007/s11256-011-0187-9;
5. Rashawn Ray, Was bedeutet „die Polizei enttäuschen“ und hat es einen Wert? op. zit.
6. Ebenda
7. Le siège international de Nonviolent Peaceforce est à Genève; Es ist die erste ONG der Intervention Civile de Paix, die aktuell in den Konflikten in Sud-Soudan, Irak, den Philippinen und Myanmar präsentiert wird. https://nonviolentpeaceforce.org/
8. Meta Peace Team: Organisation US dédiée à l'action non-violente: www.metapeaceteam.org
9. Sludkin Gary, Lasst uns Gewalt als ansteckende Krankheit behandeln, Ted Lecture, www.ted.com/talks/gary_slutkin_let_s_treat_violence_like_a_contagious_disease
10. Heilung von Gewalt weltweit: https://cvg.org