NGOs fordern humanitären Neustart im Gazastreifen

Ein NGO-Beitrag im Rahmen des NSM20

Siehe auch auf ReliefWeb

Angesichts der katastrophalen Schäden für die Zivilbevölkerung fordern NGOs die Biden-Harris-Regierung auf, ihren Kurs in Bezug auf Gaza zu ändern.

Anfang des Jahres erließ die Biden-Harris-Regierung eine neue Richtlinie, das National Security Memorandum 20 (NSM20), das die Anforderung enthielt, dass alle US-Sicherheitspartner humanitäre Hilfe leisten müssen. Israel gab schriftliche Zusicherungen ab, sich daran zu halten. Trotz einer öffentlichen Stellungnahme von 37 NGOs aus den Bereichen humanitäre Hilfe, Menschenrechte und Zivilschutz, wonach Israel die humanitäre Hilfe in Gaza einschränke, widersprach die US-Regierung diesen Feststellungen, indem sie in ihrem Bericht vom 10. Mai zu dem Schluss kam, dass Israel die Vorschriften einhalte.

Die kollektive Erfahrung humanitärer Organisationen vor Ort zeigt, dass Israel den Zugang zu Gaza weiterhin willkürlich verweigert, einschränkt und behindert und dass sich die Bedingungen seit Mai deutlich verschlechtert haben. Es besteht eine alarmierende Kluft zwischen rhetorischen Zusagen und der Realität vor Ort, wo die humanitäre Hilfe kurz vor dem Zusammenbruch steht und die Hilfskräfte extremen Risiken ausgesetzt sind. Wie der Bericht des Office of the Inspector General (OIG) der US-Regierung im August feststellte, „behinderten anhaltende Feindseligkeiten, geschlossene Routen und Inspektionsverzögerungen an Landübergängen die Bemühungen, Hilfe nach Gaza zu bringen“. In Gaza herrscht fast überall humanitäre Not, doch Einschränkungen der Hilfe und Angriffe auf Hilfskräfte und Zivilisten werden besorgniserregend normal.

Die Biden-Harris-Regierung verpflichtete sich, die Einhaltung der NSM20 durch ihre Partner, darunter auch Israel, kontinuierlich zu überwachen. In den letzten vier Monaten wurde der humanitäre Zugang sowohl durch willkürliche bürokratische Hindernisse als auch durch die Art und Weise des Konflikts eingeschränkt:

● Verringerung des Hilfsvolumens über Grenzübergänge nach Gaza. Der Rafah-Grenzübergang in den Süden Gazas ist seit dem 7. Mai geschlossen, was zu einem Rückstau von 1.600 Hilfslastwagen in Ägypten führte. Der Grenzübergang Erez West/Zikim/As-Siafa in den Norden Gazas ist seit dem 2. August geschlossen. Der Grenzübergang Kerem Shalom bleibt geöffnet, aber die Menge der über diesen Grenzübergang transportierten Hilfsgüter ist von April bis Juli um 801 TP3T zurückgegangen. Wie der OIG-Bericht der USAID schlussfolgerte, „haben seit dem Ausbruch der Feindseligkeiten im Oktober 2023 zahlreiche und lang anhaltende Grenzschließungen den Fluss der humanitären Hilfe nach Gaza erheblich beeinträchtigt.“

● Ständige Verzögerungen bei der Genehmigung von Hilfsgütern für den Gazastreifen durch Israel, die manchmal Wochen dauern. Humanitäre Güter werden manchmal als Güter mit doppeltem Verwendungszweck abgelehnt.

● Israel verhängt Bewegungseinschränkungen für humanitäre Organisationen innerhalb des Gazastreifens. Seit Mai wurden über 1.000 Hilfsanträge innerhalb des Gazastreifens abgelehnt, behindert oder zurückgezogen (mindestens 175 im Mai, 124 im Juni, 226 im Juli, 299 im August und bisher 196 im September). Konvois werden an Kontrollpunkten festgehalten – manchmal stundenlang, bevor sie zur Umkehr gezwungen werden. Es wird nicht genügend Treibstoff nach Gaza gelassen, was die Verteilung der Hilfsgüter im Gazastreifen weiter einschränkt.

● Israelische „Evakuierungsbefehle“ beziehen sich nun auf 851 TP3T des Gazastreifens – Anfang Mai waren es noch 761 TP3T –, was den Großteil des Gazastreifens für die Bevölkerung praktisch zur Sperrzone erklärt. Dennoch gibt es in Gaza keinen sicheren Ort, an den die Zivilisten fliehen könnten. Israel hat allein in den ersten drei Augustwochen 16 neue Evakuierungsbefehle erlassen – durchschnittlich alle zwei Tage ein neuer Befehl.

● Die „humanitäre Zone“ steht unter Beschuss. Innerhalb und rund um die kleine „humanitäre Zone“, die von Israel einseitig erklärt wurde, finden israelische Luftangriffe statt, die Zivilisten töten und gefährden und humanitäre Einsätze stark einschränken. Hunderttausende Zivilisten und viele humanitäre Organisationen sind in diesem überfüllten Raum konzentriert.

● Vom 7. April bis zum 20. August kam es zu weiteren 60 Angriffen auf Einrichtungen und Mitarbeiter des Gesundheitswesens im Gazastreifen. Damit steigt die Gesamtzahl der Angriffe seit Oktober auf über 500.

Die Auswirkungen sind klar: Den Zivilisten in Gaza wird lebensrettende Hilfe vorenthalten. Diese Maßnahmen der letzten vier Monate führten zu:

● Seit April ist die humanitäre Hilfe im Gazastreifen um mehr als 501 TP3T zurückgegangen.

● Im Juli im Vergleich zum Mai ist die Zahl der Kinder, bei denen akute Unterernährung diagnostiziert wurde, im Norden von Gaza um 3001 TP3T gestiegen, im Süden von Gaza um fast 2001 TP3T.

● Im August kam es zu einem Polioausbruch – dem ersten Polioausbruch in Gaza seit einem Vierteljahrhundert und einer Bedrohung für die weltweiten Bemühungen zur Ausrottung der Krankheit.

● 961 Prozent der Bevölkerung sind von akuter Nahrungsmittelknappheit betroffen und ganz Gaza ist einem hohen Hungerrisiko ausgesetzt. Dies geht aus der jüngsten Analyse hervor, die im Juni von der Integrated Food Security Phase Classification (IPC) veröffentlicht wurde.

● Dem Gesundheitsministerium in Gaza zufolge gab es zwischen Anfang Mai und Mitte September über 20.000 zusätzliche palästinensische Opfer, darunter über 6.000 Tote. Seit Mai wurden durchschnittlich über 130 Palästinenser täglich getötet oder verletzt.

● Seit Mai sind rund 54 weitere Hilfskräfte gestorben, was laut Angaben von Aid Worker Security die Gesamtzahl seit letztem Oktober auf über 300 erhöht. Seit Oktober 2023 wurde in Gaza im Durchschnitt fast jeden Tag ein Hilfsarbeiter getötet.

● In Gebieten mit „Evakuierungsbefehlen“ werden fragile Fortschritte bei der Wiederherstellung der Hilfslieferungen zunichte gemacht, da Programme ausgesetzt, Standorte geschlossen und Gebiete unzugänglich werden. Jüngste Anordnungen Ende August betrafen mindestens 24 NGOs und führten zur gewaltsamen Vertreibung von über 260.000 Zivilisten. Einige Anordnungen wurden zwar aufgehoben, diese Anordnungen stören und stoppen jedoch die humanitären Bemühungen. So führten sie beispielsweise dazu, dass 10 Krankenhäuser und 16 medizinische Grundversorgungszentren im Juli für Zivilisten unzugänglich wurden, die Wasserproduktion in Deir al Balah um 80% zurückging, 31 provisorische Lernräume geschlossen wurden, 50 Küchen stillgelegt oder an einem anderen Standort aufgestellt wurden und vier von UNFPA unterstützte Versorgungsstellen für Müttergesundheit geschlossen wurden.

Angesichts der fortschreitenden Verschlechterung der Lage und der damit verbundenen menschlichen Verluste ist eine Neubewertung der Einhaltung der US-amerikanischen Gesetze und Politik sowie des Völkerrechts durch Israel erforderlich. Zudem ist ein humanitärer Neustart in Gaza erforderlich, um die Hilfsbeschränkungen vollständig aufzuheben, statt am Rande über Fortschritte zu verhandeln und alle Hebel in Bewegung zu setzen, um einen sofortigen Waffenstillstand zu erreichen.

Die erforderlichen Schritte zur Ausweitung der Hilfe und zur Linderung der humanitären Krise sind klar und wurden von vielen unserer Organisationen seit Monaten öffentlich dargelegt. Kurzfristig fordern wir die US-Regierung außerdem auf, die folgenden Schritte zu unternehmen, die vollständig in ihrer Kontrolle liegen:

1. Eine sofortige Neubewertung der israelischen Einhaltung der NSM20 durch die US-Regierung, die in einem öffentlichen Bericht bis zum 1. November 2024 gipfelt. Angesichts des Tempos und des Ausmaßes der Zugangsbeschränkungen und des Schadens für die Zivilbevölkerung ist eine zeitnahe Neubewertung gerechtfertigt. Diese Bewertung sollte auf unabhängigen Einschätzungen basieren, auch von vielen unserer Organisationen, wie den über 200 Updates zur humanitären Lage von UN OCHA und einer Reihe neuer humanitärer Momentaufnahmen (#1, #2, #3, #4, #5), die aus erster Hand über humanitäre Zugangsbeschränkungen von Dutzenden von NGOs vor Ort berichten.
2. Öffentliche Berichterstattung über die Verpflichtungen Israels gegenüber der US-Regierung hinsichtlich humanitärer Einsätze und der Bereitstellung grundlegender Dienstleistungen seit dem 7. Oktober 2023, einschließlich, jedoch nicht beschränkt auf: die Erleichterung der Bereitstellung humanitärer Hilfe, von Treibstoff und Handelsgütern, Änderungen der Beschränkungen für die doppelte Verwendung, das humanitäre Meldesystem („Konfliktvermeidung“); und die Wiederherstellung grundlegender Dienstleistungen (z. B. Wasser, Strom, Bankwesen).
3. Öffentliche Berichterstattung über die eigenen Untersuchungen der US-Regierung zu gemeldeten Angriffen auf humanitäre Einrichtungen, Hilfskräfte, Verteilungspunkte und andere humanitäre Standorte in Gaza seit dem 7. Oktober 2023, bei denen höchstwahrscheinlich US-Waffen eingesetzt wurden. Viele humanitäre Organisationen, darunter in den USA ansässige NGOs und US-Umsetzungspartner in Gaza, haben von der US-Regierung keine Antworten zur Rolle von US-Waffen bei Angriffen auf ihr Personal und ihre Standorte erhalten. Diese Berichterstattung sollte Einschätzungen zu den Angriffen auf humanitäre Helfer enthalten, die im NSM20-Bericht vom 10. Mai identifiziert wurden.
4. Eine sofortige Einstellung offensiver US-Waffenverkäufe an Israel, da die Gefahr besteht, dass diese zur Verletzung des humanitären Völkerrechts und der Menschenrechte in Gaza eingesetzt werden. Humanitäre Hilfe wird nicht im Einklang mit Israels Verpflichtungen gemäß NSM20, dem humanitären Völkerrecht und dem US-Recht geleistet.
5. Ein Treffen von Präsident Biden mit in Gaza tätigen humanitären NGOs, um die Bedürfnisse in Gaza und die Einschränkungen des humanitären Zugangs zu besprechen.
   Der Status quo in Gaza ist für zwei Millionen Zivilisten, die eine der schlimmsten humanitären Katastrophen dieses Jahrhunderts erleiden, unerträglich. Wir fordern die Biden-Harris-Regierung auf, ihre Außenpolitik zu aktualisieren und auf diese Realitäten zu reagieren, um eine Aufstockung der Hilfe, die Freilassung der Geiseln und ein Ende dieses Konflikts sicherzustellen.

Unterzeichner:

Humanitäre NGOs:

● American Friends Service Committee
● Anera
● PFLEGE
● Dänischer Flüchtlingsrat
● Die Episkopalkirche
● Menschlichkeit und Inklusion
● Islamische Hilfe USA
● MedGlobal
● Mennonite Central Committee USA
● Barmherzigkeitskorps
● Nahost-Kinderallianz
● Norwegischer Flüchtlingsrat (NRC) USA
● Oxfam
● Projekt HOPE
● Save the Children USA

Organisationen für Menschenrechte, Zivilschutz und Friedensstiftung:

● Amerikaner für Frieden jetzt
● Amnesty International USA
● Zentrum für Internationale Politik
● Zentrum für Folteropfer
● Wohltätigkeits- und Sicherheitsnetzwerk
● Weltgottesdienst der Kirche
● Zentrum für Zivilisten in Konflikten (CIVIC)
● MUTTER
● MPower Change Action Fund
● Gewaltfreie Friedenstruppe
● Friedensaktion
● Peace Direct
● Flüchtlinge International
● Gewinnen ohne Krieg
● Frauen für Transparenz im Waffenhandel