Nonviolent Peaceforce auf PBS' NewsHour

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Geschrieben von: PBS
Datum: 25. Dezember 2012
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Uhr Nonviolent Peaceforce auf PBS.

FRED DE SAM LAZARO, Korrespondent: Seine üppigen, grünen Felder sind ein Nahrungskorb für die Philippinen. Aber Mindanao ist auch ein angespannter, stark militarisierter Ort. Zehntausende Menschen auf dieser Insel von der Größe von Indiana wurden gezwungen, ihre Häuser in heruntergekommene Lager zu verlassen.

Auf dem Papier gibt es einen Waffenstillstand bei den seit langem andauernden Aufständen in dieser muslimischsten Region der Philippinen, einer überwiegend christlichen Nation.

Nonviolent Peaceforce Monitor: „Auf der Stelle gestorben, das Mädchen …“

DE SAM LAZARO: Die Gefahr sporadischer Kämpfe ist jedoch nie weit entfernt. Zwei Tage bevor wir hier ankamen, geriet dieses sechsjährige Kind in ein Kreuzfeuer….

DE SAM LAZARO: Unbewaffnete Beobachter – aus dem Ausland und aus dem Inland – mit einer Gruppe namens Nonviolent Peaceforce machen Aufzeichnungen über Vorfälle und Bedingungen in den Lagern.

Monitor: Wie viele Familien leben noch in Luanan?

Übersetzer: Hier wohnen noch 104 Familien. Wir gehen tagsüber zu unseren Farmen, kommen aber nachts hierher zurück.

DE SAM LAZARO: Der Präsenz dieser Beobachter und ihrer ständigen Interaktion tief in den Gemeinden wird zugeschrieben, dass sie dazu beigetragen haben, Aufflammen zu verhindern, die Zahl der Scharmützel zu verringern und den prekären Waffenstillstand aufrechtzuerhalten. Sie werden sowohl von der philippinischen Armee gelobt, die einige Gebiete der Insel patrouilliert, als auch von der wichtigsten Rebellengruppe, die den Rest abdeckt: der Moro Islamic Liberation Front (MILF). Die Wurzeln der Front liegen in einer Bewegung ethnischer Moros, die Muslime sind. Es strebte zunächst Unabhängigkeit an, hat aber im Laufe der Jahre die Forderung nach größerer Autonomie von Manila gemildert.

(zu MILF-Mitglied): Betrachtest du dich als Filipino?

RASHID LADIASAN (Sekretärin, MILF): Nein. Nein. Nach Staatsbürgerschaft, ja; nach Nationalität, nein. Ich bin ein Moro nach Nationalität.

DE SAM LAZARO: Mindanao kennt seit Jahrhunderten Konflikte, beginnend mit dem Widerstand gegen die spanischen Kolonisten und in jüngerer Zeit dem Widerstand gegen die Eingliederung dieser Insel in die philippinische Republik. Das geschah 1946. Und seitdem sind Migranten von anderen Inseln hierher gekommen, und heute sind diese hauptsächlich christlichen Siedler den hauptsächlich muslimischen ursprünglichen Inselbewohnern zahlenmäßig um mehr als zwei zu eins überlegen.

Die Journalistin Glenda Gloria, die ein Buch über den Mindanao-Konflikt geschrieben hat, sagt, es gehe genauso viel um wirtschaftliche Ungleichheit wie um Religion. Sie sagt, dass viele der heutigen Probleme auf den Diktator Ferdinand Marcos zurückgehen, der von 1965 bis 1986 regierte.

GLENDA GLORIA (Autor von Unter dem Halbmond: Rebellion in Mindanao): Die Marcos-Regierung führte eine Menge Regierungspolitik ein, die die Minderheit der Muslime unterdrückte, die sie vom wirtschaftlichen und politischen Kuchen wegbrachte, und danach verletzte das missbräuchliche Militär wirklich die Menschenrechte, nur um diesen Rebellen nachzulaufen, die sich von den Muslimen trennen wollten Republik zu diesem Zeitpunkt.

DE SAM LAZARO: Das habe bei einigen Rebellenkämpfern die Saat für die Radikalisierung gesät, sagt sie. In den 1990er Jahren begann eine regionale Al-Qaida-Tochter namens Abu Sayyef zu gedeihen.

(zu philippinischen Beamten): Wächst Abu Sayyef?

Philippine Officers: Soweit es uns betrifft, wächst es nicht. Sie sind immer noch eingesperrt. Nur einer der Erfolge unserer staatlichen Sicherheitskräfte in diesem Teil von Mindanao.

DE SAM LAZARO: Philippinische Beamte sagen, dass sie Abu Sayyef als militärische Bedrohung weitgehend besiegt haben, unterstützt von US-Beratern, die in der Region bleiben. Und die jüngsten Regierungen haben Fortschritte in Richtung eines Friedensvertrags gemacht, der dem Moro-Volk größere Autonomie und Kontrolle über die Ressourcen der Insel bietet. Und offiziell herrscht Waffenstillstand. Zwischen Splitter-Rebellenfraktionen und Zusammenstößen zwischen rivalisierenden Warlords ist die Bodenrealität jedoch immer noch ungeklärt.

NP Monitors: Das Militär hat ein Lager errichtet. Gibt Ihnen das immer noch nicht genug Selbstvertrauen, um nachts dort zu bleiben?

DE SAM LAZARO: Zurück im Lager für Vertriebene sagte der Gemeindevorsteher Abdul Manan Ali, dass bewaffnete Gruppen weiterhin eine Bedrohung darstellen.

ABDUL MANON ALI: Ich denke, Familien sind immer noch unsicher wegen der Situation…

DE SAM LAZARO: Wenige Minuten später leiteten die Beobachter die Bedenken der Bürger an das philippinische Militär weiter, das für die Sicherheit in dieser Region zuständig ist.

LT. COL. BENJAMIN HAO (Philippinische Armee): Einige Mitglieder der Gemeinschaft schlagen vor, meine Züge näher zu bringen. Ich habe kein Problem damit. Das Problem ist, dass das Einbringen von Militär in die Gemeinschaft ein weiteres Problem verursachen könnte, also müssen wir das etwas genauer untersuchen.

DE SAM LAZARO: Unter den vielen Mängeln ist Vertrauen einer der größten, und beide Seiten sind sich einig, dass die ausländischen Zivilisten diese Lücke füllen.

LADIASAN: Nur unbewaffnete Zivilschutzbeobachter wären wirksam, weil unsere Leute traumatisiert sind. Wenn sie nur Regierung und MILF sehen, die für den Zivilschutz arbeiten, gibt es keine Unparteilichkeit.

MAJ. CARLOS SOL (Philippinische Armee): Da sie Ausländer sind, könnten sie im Vergleich zu lokalen Organisationen, die am Friedensprozess beteiligt sind, neutral wahrgenommen werden.

DE SAM LAZARO: Unabhängig von ihrem Glauben.

MAJ. SOL: Unabhängig von ihrem Glauben. Ich denke, die Nonviolent Peaceforce ist eine Mischung aus Hindus, Christen und Muslimen.

DE SAM LAZARO: Die Gruppe hat ihren Sitz jetzt in Belgien, wurde aber in Minneapolis gegründet. Mitbegründer Mel Duncan, der während unseres Besuchs in Mindanao war, sagt, seine früheste Ahnung, dass das Konzept funktionieren könnte, kam in den 80er Jahren. Er lebte in Nicaragua, wohin er während des dortigen Bürgerkriegs als Friedensaktivist gegangen war.

MEL DUNCAN (Gründer, Nonviolent Peaceforce): Was wir über einen Zeitraum von sieben Jahren herausgefunden haben, war, dass keines dieser Dörfer jemals angegriffen wurde, als es eine internationale Präsenz gab. Dies war zu einer Zeit eines Krieges, in dem 50.000 Menschen getötet wurden.

DESAM LAZARO: Um die Idee zu verfeinern und in die Praxis umzusetzen, bedurfte es Jahre des Studiums ähnlicher Versuche, sagt er, einschließlich eines unglückseligen während des Bürgerkriegs in Bosnien.

DUNCAN: Mitte der 90er Jahre gab es in der Nähe von Sada in Sarajewo einen Versuch, wo vor allem Menschen aus Europa angeworben wurden, viele von ihnen nicht ausgebildet, und sie in eine Situation gerieten, in der sie tatsächlich Artillerie in die Gebiete zogen, wo sie es versuchten schützen und sie machten eine Menge Probleme, wenn sie herausgenommen werden mussten.

DE SAM LAZARO: Im Gegensatz dazu sind Beobachter, die von Nonviolent Peaceforce angeheuert werden, Vollzeitbeschäftigte und werden angestellt – etwa $1500 pro Monat. Sie kommen, um zu bleiben, stellen lokale Mitarbeiter ein und arbeiten mit lokalen Bürgergruppen zusammen. Raghu Menon, der in Indien als Anwalt ausgebildet wurde, sagt, dass es einen großen Unterschied macht.

RAGHU MENON (Monitor): Wie Sie sehen werden, gibt es keine Zäune, keine Wachen außerhalb unseres Büros, obwohl Pikit, wo wir unseren Sitz haben, von den meisten Filipinos als gefährlicher Ort angesehen wird. Aber weil wir in der Gemeinschaft leben, die unsere Arbeit trägt, die unsere Arbeit versteht, denke ich, dass wir daraus viel Sicherheit ziehen.

DE SAM LAZARO: Lange vor ihrem Einsatz verbringt die Gruppe Monate damit, den Konflikt zu studieren, die wichtigsten Akteure zu treffen und Partnerschaften mit Bürgergruppen zu schmieden.

DUNCAN: Wir müssen mit lokalen Partnern zusammenarbeiten, die Dinge auf eine Art und Weise verstehen können, wie es Internationale niemals können werden. Krieg ist kompliziert, Frieden auch. Und wir lernen ständig in diesem und jenem – wir müssen bescheiden bleiben, und dies ist kein Werkzeug, das zu jeder Situation passt und das die Welt vom Krieg befreien wird.

DE SAM LAZARO: Der erste Einsatz der Gruppe fand während des Bürgerkriegs in Sri Lanka statt, wo sie laut Duncan besonders effektiv bei der Rettung von Kindersoldaten war. Neben Mindanao dienen Beobachter jetzt im Südsudan und in Georgien. Und er hofft, dass sie bald in weiteren Konfliktzonen dienen können.

DUNCAN: Wir könnten sicherlich in Myanmar wirksamen Schutz bieten. In Kirgistan. Vielleicht in Syrien, wenn sich der Konflikt entfaltet.

DE SAM LAZARO: Das Jahresbudget von Nonviolent Peaceforce in Höhe von $7,5 Millionen stammt von der UNO und Regierungen aus mehreren Industrienationen, jedoch nicht von den USA – Duncan sagt „noch nicht“ – und zu seinen Vorzügen könnte der Preis gehören. Laut Duncan kostet ein unbewaffneter Zivilist etwa die Hälfte dessen, was die UN für den Einsatz eines typischen bewaffneten Blauhelmsoldaten zahlt.

Für Religion & Ethics NewsWeekly ist dies Fred de Sam Lazaro auf der philippinischen Insel Mindanao.