Wahrung des Friedens bei gleichzeitigem Schutz der Zivilbevölkerung

„Unarmed Civil Protection (UCP) stellt die weit verbreitete Annahme in Frage, dass ‚wo es Gewalt gibt, wir Soldaten brauchen‘, oder dass bewaffnete Akteure nur einer gewaltsamen Drohung nachgeben“, behauptete Dr. Rachel Julian von der Leeds Beckett University im Vereinigten Königreich. Sie war eine von vier Schriftsätzen für „Sustaining Peace and Preventing Violence Through Unarmed Civilian Protection“, eine UN-Nebenveranstaltung zur offenen Debatte des Sicherheitsrates über den Schutz von Zivilisten. Die Missionen von Uruguay und Australien waren Gastgeber der Veranstaltung am 24. Mai.

Basierend auf ihrer Durchsicht der Literatur, Auswertungen, Erfahrungsberichten und internen Dokumenten von über 20 Organisationen, die unbewaffneten Zivilschutz über einen Zeitraum von 20 Jahren anbieten, berichtete Dr. Julian Folgendes:

• Leben werden gerettet.
• Gemeinschaften können zu Hause bleiben, anstatt vertrieben zu werden.
• Friedens- und Menschenrechtsarbeit ist besser möglich, bezieht mehr Menschen ein und erstreckt sich über ein größeres Gebiet.
• Das Leben und Arbeiten in betroffenen Gemeinschaften unterstützt die Wiederherstellung von Beziehungen und die Kommunikation zwischen gespaltenen Gemeinschaften.
• Einstellungen und Verhalten bewaffneter Akteure haben sich verändert.
• Wirkung braucht Zeit.

Sie kam zu dem Schluss, dass unbewaffnete Friedenstruppen die meisten traditionellen Friedenssicherungsaufgaben ausführen können und dass der unbewaffnete Zivilschutz an Orten arbeitet, an denen traditionelle Friedenssicherung funktioniert.

Carmen Lauzon-Gatmaytan, Programmentwicklungsbeauftragte von Nonviolent Peaceforce in Mindanao, veranschaulichte Dr. Julians Argumente, indem sie beschrieb, wie die Arbeit von NP trotz der intensiven Kämpfe, die letzten Mai in Marawi ausbrachen, fortgesetzt wurde.

„NP hat zusammen mit den Strukturen der Friedensgremien, die alle unbewaffnete Zivilisten sind, die Rettung von mehr als 1.500 gefangenen Zivilisten durch den Friedenskorridor erleichtert, der von den Friedensgremien auf Drängen von NP geschaffen wurde.“ Frau Lauzon-Gatmaytan erklärte der Versammlung von UN-Diplomaten, Mitarbeitern von Agenturen und Vertretern von Nichtregierungsorganisationen.

Sie betonte die Notwendigkeit einer ständigen Weiterbildung, „Bis heute bilden wir kontinuierlich zivile Friedenstruppen an der Basis aus und haben auch damit begonnen, Mitglieder der Moro Islamic Liberation Front in Konfliktmediation, Zivilschutz, Frauen- und Kinderrechten auszubilden.“

Sie schloss auf Anfrage der UN, „Wir fordern Ihre Unterstützung für die Arbeit vieler von uns vor Ort auf, die in vielen von Konflikten betroffenen Gebieten in direktem Kontakt mit gefährdeten Zivilisten, Frauen und Kindern und anderen stehen.“

Frau Yasmin Maydhane, eine Zivilschutzbeamtin, die ihre frühen Jahre in Binnenvertriebenen (IDP) und Flüchtlingslagern verbracht hat, informierte über die Arbeit von NP im Südsudan, wo 170 unbewaffnete zivile Beschützer 14 Teams im ganzen Land gebildet haben. Mit der Unterstützung von großzügigen Spendern wie Ihnen, NP hat dabei geholfen, über 40 Frauenschutzteams zu bilden und mehr als 1900 Frauen in Selbstschutzstrategien geschult.

Beispielsweise beschrieb sie, wie in einem Gebiet im Westen des Landes Frauen aufgrund ihrer ethnischen Zugehörigkeit an Kontrollpunkten geschlagen und/oder vergewaltigt wurden. Frauen aus drei Stämmen trafen sich und begannen sich zu organisieren. Sie sagten, „Unsere Männer vergewaltigen dich. Ihre Männer vergewaltigen uns.“ Sie gingen zusammen zu den Checkpoints und forderten die Männer auf, die Gewalt einzustellen, und sie taten es.

Dr. Youssef Mahmoud, Senior Adviser am International Peace Institute und ehemaliger UN-Beamter, erklärte, dass die UN den Einsatz von Gewalt im Streben nach Frieden zunehmend legitimiere.

„Außenstehende müssen bescheiden genug sein, um zu erkennen, dass Menschen Kapazitäten haben und nicht nur Bedürfnisse. Außenseiter müssen auch in ihre DNA einbauen, dass sie entbehrlich sind.“ Er empfahl dem Sicherheitsrat, die Annahmen seiner Mandate in Frage zu stellen und Situationen anders zu analysieren, indem er aufzeigt, was bereits funktioniert.

Botschafter Luis Bermudez aus Uruguay fasste das Side Event zusammen, indem er feststellte, dass der unbewaffnete Zivilschutz (UCP) Mediation, Verhandlungen, Vertrauen, kontinuierliches Engagement in der Gemeinschaft, lokale Eigenverantwortung, Solidarität, Mut und Großzügigkeit schätzt. Und diese Zusammenarbeit mit dem unbewaffneten Zivilschutz sollte in die Mandate des Sicherheitsrates aufgenommen werden.

Dieses Side Event war die dritte große Präsentation des unbewaffneten Zivilschutzes bei den Vereinten Nationen in den letzten sechs Monaten und zeigt einen wachsenden Appetit einiger Mitgliedsstaaten sowie von UN-Beamten auf neue und effektive Ansätze, die den Frieden aufrechterhalten und die lokalen Kapazitäten verbessern können beim Schutz von Zivilisten.