Es gibt einen besseren Weg, Gemeinden sicherer zu machen – und dieser findet auf der ganzen Welt Anklang

Quelle des Presseclips: Waging Nonviolence
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Eine wachsende Zahl mutiger und kreativer Menschen zeigt, dass unbewaffneter Zivilschutz jeder intelligenten oder dummen Waffe weit überlegen ist.

Von: Mel Duncan

Die Kriege in der Ukraine und in Palästina eskalieren weiter, während die USA sie mit Waffen im Wert von Milliarden unterstützen und so die unersättliche Rüstungsindustrie im Namen der Sicherheit und Stabilität füttern. Gleichzeitig jedoch nimmt weltweit die Entwicklung nachhaltiger und erschwinglicher gewaltfreier Methoden zum Schutz der Zivilbevölkerung und zur Verhinderung von Gewalt zu.

Obwohl dies weitgehend unbeachtet bleibt, schaffen immer mehr kreative und mutige Menschen die Sicherheit der Gesellschaft von Grund auf, ohne die Gewalt zu erhöhen. Und es entsteht eine ergänzende Infrastruktur aus Forschung, Ausbildung und Kommunikation, die ihre Arbeit unterstützt.

In den letzten 25 Jahren als Mitgründer von Nonviolent Peaceforce, Ich habe gesehen unbewaffneter Zivilschutz (auch bekannt als UCP oder UCP/A, um die Methodik der Begleitung einzuschließen) entwickeln sich bis zu dem Punkt, an dem unsere Teams mit lokalen Gemeinschaften zusammengearbeitet haben und dabei evidenzbasierte, von Zivilisten geleitete Ansätze anwenden, um Gewalt verhindern und Zivilisten in 15 Ländern schützen. Bei der Förderung einer Community of Practice habe ich Dutzende kleiner und großer Organisationen erlebt, die aktive gewaltfreie Methoden anwenden, um für Sicherheit in der Gemeinschaft zu sorgen. Hier sind drei Beispiele, die ich besonders inspirierend finde.

Mehr Sicherheit für Wahlen in Burundi

Vor fast einem Jahrzehnt stand Burundi am Rande massiver Gräueltaten. Auf die Ankündigung von Präsident Pierre Nkurunzizia, 2015 für eine höchst fragwürdige dritte Amtszeit anzutreten, folgten groß angelegte Proteste und ein gescheiterter Putschversuch. Die Repressionen der Regierung verschärften sich, Morddrohungen, willkürliche Verhaftungen und Entführungen wurden zur Tagesordnung. Oppositionsführer und Vertreter der Zivilgesellschaft wurden getötet. Tausende flohen aus dem Land.

In den darauffolgenden Jahren erreichten uns immer mehr düstere Nachrichten aus dem Land. Amnesty International stellte fest, dass „Sicherheitskräfte mutmaßliche Gegner Nkurunzizas gefoltert haben“. Adama Dieng, Sonderberater des UN-Generalsekretärs für die Verhütung von Völkermord, warnte, dass Burundi „am Rande eines Absturzes in Gewalt zu stehen scheint, der zu Gräueltaten eskalieren könnte“. Er stellte auch fest, dass die verwendete Sprache „der vor und während des Völkermords an den Tutsi in Ruanda sehr ähnlich“ sei.

Große Nichtregierungsorganisationen forderten eine „koordinierte globale Reaktion“ und die Afrikanische Union beschloss, bewaffnete Friedenstruppen einzusetzen. Präsident Nkurunzizia antwortete, er werde sie wie eine Invasionstruppe behandeln. Nach monatelangem Zögern beschloss der UN-Sicherheitsrat, mehrere Hundert Polizisten zu entsenden, doch diese kamen nie.

Niemand schien zu wissen, was zu tun sei, außer Parfaite Ntahuba, einer evangelischen Quäker-Pfarrerin, die das Quaker Peace Network in Burundi (QPN) leitete. Ideen bekam sie durch Online- und Präsenzschulungen zum unbewaffneten Zivilschutz, die sie von Selkirk College in Kanada. Anschließend führte sie eine Delegation burundischer zivilgesellschaftlicher Führungspersönlichkeiten an, um die Arbeit von Nonviolent Peaceforce im Südsudan zu beobachten. Nachdem die Gruppe im Südsudan eine zusätzliche Ausbildung erhalten hatte, entwickelten sie und ihre Kollegen ein Projekt zur Gewaltprävention und zum Schutz der Zivilbevölkerung für die Präsidentschaftswahlen 2020.

Da QPN davon ausging, dass die Präsidentschaftswahlen 2020 der nächste Krisenherd sein würden, konzentrierte es sich auf die fünf Gebiete des Landes, die während des Wahlzyklus 2015 die meiste Gewalt erlitten hatten. Sie rekrutierten aus jedem Gebiet fünf Politiker – aus beiden großen Parteien und ethnischen Gruppen – und boten ihnen einen Workshop zur Traumaheilung an, gefolgt von einer UCP/A-Schulung von Trainern. Diese fünf Politiker rekrutierten dann 20 Personen an ihren jeweiligen Standorten, die ebenfalls eine Traumaheilung und eine UCP/A-Schulung mit Schwerpunkt auf Frühwarnung/Frühreaktion erhielten. 

Verwandt: Unbewaffneter Zivilschutz – Sechstägiger Workshop – Bericht (2022)

Die fünf Gruppen waren während der gesamten Wahlperiode im Einsatz. Als sich beispielsweise Mitglieder der Minderheitspartei in einem Gebiet bedroht fühlten, wurden sie von Mitgliedern des UCP-Teams – dem Mitglieder beider Parteien angehörten – begleitet. Als die Wahllokale an einem anderen Standort schlossen, näherte sich eine Menschenmenge und behauptete, die Wahl sei gestohlen worden. Die Polizei versuchte erfolglos, sie zu zerstreuen, aber das lokale UCP-Team konnte alle beruhigen und sie dazu bewegen, nach Hause zurückzukehren – dank eines seiner Mitglieder, das die Stimmenauszählung im Wahllokal beobachtet und bezeugt hatte, dass die Wahl nicht gestohlen worden sei.

Obwohl der Wahlzeitraum 2020 laut Human Rights Watch noch immer durch die Verhaftung von Oppositionsführern, einen Mangel an internationalen Beobachtern und einige Tötungen getrübt war, spielte die Arbeit der QPN-Teams eine wichtige Rolle bei der Verbesserung der Situation. Die Teams waren sich darüber im Klaren, dass ihre wichtigsten Erkenntnisse über die Sicherheit der Gemeinschaft darin bestanden, im Vorfeld Beziehungen aufzubauen, indem sie täglich mit den vielen Interessenvertretern der Gemeinschaft in Kontakt standen. Sie betonten auch, wie wichtig es sei, bei kleinen Konflikten einzugreifen und zu verhindern, dass sich die Konflikte zu Gewalt größeren Ausmaßes ausweiten.

Als ich im vergangenen Frühjahr eines der Teams fragte, warum die Leute in der Gemeinde ihnen Aufmerksamkeit schenkten, standen ein Tutsi und ein Hutu auf, verschränkten die Arme und sagten: „Weil wir so vorgegangen sind.“ Dann fragte ich, wie sie an den Punkt gekommen seien, an dem sie zusammenarbeiten konnten. „Wir mussten erst gemeinsam weinen“, antwortete einer der Männer und betonte, dass man gemeinsam die Traumata verarbeiten müsse, bevor man mit dem UCP-Training beginnen könne.

Ihre Arbeit ist jedoch noch nicht getan. Menschenrechtsaktivisten und ein Journalist sitzen weiterhin im Gefängnis. Der UN-Sonderberichterstatter zur Menschenrechtslage in Burundi hat seine Besorgnis über den „schrumpfenden zivilgesellschaftlichen Handlungsspielraum und den wachsenden Druck auf politische Parteien, zivilgesellschaftliche Organisationen und die Medien“ im Vorfeld der Wahlen 2025 zum Ausdruck gebracht.

Die Macht der Kunst in Medellin

Ein kreatives Beispiel für den unbewaffneten Schutz der Zivilbevölkerung findet sich in Medellin, Kolumbien, wo die effektive Schutzfunktion gemeindeengagierter Künstler gut dokumentiert ist. Seit den 1980er Jahren hat Medellin einen starken Anstieg der Gewalt erlebt. Zivilisten gerieten ins Kreuzfeuer der kolumbianischen Streitkräfte, paramilitärischer Gruppen und Drogenbanden. Sie versuchten auch ständig, ihre Gemeinden zusammenzuhalten und sicherere Räume zu schaffen.

Trotz des Friedensvertrags zwischen der kolumbianischen Regierung und der größten Guerillagruppe aus dem Jahr 2016 ist Medellin noch immer zutiefst von den physischen, emotionalen und kulturellen Folgen des jahrzehntelangen Konflikts gezeichnet. Die Stadt hat derzeit die zweithöchste Opferrate bewaffneter Gewalt im Land. Doch in dem Zeitschriftenartikel aus dem Jahr 2023 heißt es: „Kunst, die schützt” beschreiben die Forscher, wie die Kunst es Gemeindeaktivisten ermöglicht hat, Gemeinschaftsverbindungen wiederherzustellen und mit bewaffneten Akteuren in Kontakt zu treten, was für den Schutz unerlässlich ist. Ihre Arbeit hat Vertrauen aufgebaut, weil die bewaffneten Akteure „den Wert künstlerischer Praktiken für ihre Verwandten und Nachbarn erkennen“.

Ein Künstler berichtete: „Mit unserem verkleideten Körper waren wir ein Schutzschild für die Gemeinschaft … Die Schlägertypen aus der Nachbarschaft kamen und sagten zu uns: ‚Willkommen, gebt niemandem Geld. Wir bitten hier keine Künstler um Geld, denn wir respektieren Künstler.‘“ Die Gemeinschaftskunst – seien es Paraden, Theater, Gesang oder Clownerie – löst Grenzen auf, konkurriert nicht mit maskulinen Gewaltnarrativen und ermöglicht es den Menschen, sich sichere Räume zurückzuerobern.

Die Autoren kamen zu dem Schluss, dass der Wert der Gemeinschaftskunst die sozialen Bindungen stärkt und „der Gemeinschaft ermöglicht, ein aktiver Akteur im sozialen Wandel zu sein, was wiederum ein zentrales Element für die Anerkennung ihrer selbstschützenden Rolle ist.“

Deeskalation in Minneapolis

In den USA gibt es immer mehr Beispiele, wo UCP/A dringend benötigt wird. Nach dem Mord an George Floydbegann Nonviolent Peaceforce mit EMERGE zu arbeiten, einem Programm in North Minneapolis für ehemalige Gangmitglieder und solche, die Gefahr laufen, einer Gang beizutreten. Nach einigen herausfordernden Gesprächen darüber, dass Gewaltlosigkeit eine Praxis ist, zu der Weiße Schwarze drängen, wenn sie selbst nicht die Absicht haben, es zu tun, beschloss eine Gruppe junger Männer, die sich „The Brothers“ nennen, einige Rollenspielszenarien von UCP anhand realer Beispiele aus der North Side auszuprobieren. Das führte zu einem ernsthaften, angewandten UCP-Training.

Als die Präsidentschaftswahlen 2020 anstanden, sorgten die Brüder in ihren Vierteln für Wahlschutz. Dies war genau das gleiche Gebiet, in dem der damalige Präsident Trump die Polizeigewerkschaft von Minneapolis, die den Mörder von George Floyd, Derrick Chauvin, unterstützte, aufforderte, an den Wahllokalen Präsenz zu zeigen. Es kam zu keinen größeren Zwischenfällen.

Die Brüder sorgten auch bei mehreren Demonstrationen während des Prozesses gegen Chauvin und bei potenziell brisanten Gemeindeveranstaltungen für unbewaffneten Schutz. Einige von ihnen wurden von einer örtlichen katholischen Schule angeheuert, um ebenfalls unbewaffneten Schutz zu leisten. Nonviolent Peaceforce bildete auch die Schulspezialisten aus, die von den öffentlichen Schulen von Minneapolis angeheuert worden waren, um die dort stationierten Polizeibeamten von Minneapolis zu ersetzen.

Ein Bruder drückte es so aus: „Wie viele Leute kennen Sie, die dafür belohnt werden, dass sie nicht gewalttätig sind? Wir wissen, wie man eine Situation deeskaliert.“

Skalieren von UCP/A

Dies sind nur drei Beispiele für die Bedeutung von UCP/A, das weltweit weiterhin schnell wächst. Laut einer Datenbank geführt vom Selkirk Collegegibt es derzeit 61 zivilgesellschaftliche Organisationen, die in 30 Regionen der Welt gewaltfreien Schutz und Begleitung bieten. Und das sind nur die Gruppen, die ihnen bekannt sind. Viele weitere Gruppen leisten diese Arbeit in Gemeinden, Nachbarschaften, Barangays und Barrios auf der ganzen Welt.

Huibert Oldenhuis, der globale Programmleiter von Nonviolent Peaceforce, hat festgestellt, dass das Wachstum eher eine Ausweitung als eine Vergrößerung ist. „Indem wir autonome Initiativen ausweiten, die lokal gesteuert, aber global vernetzt sind, bewahren wir die Anpassungsfähigkeit und Wendigkeit von UCP/A und ermöglichen lokal gesteuerte Reaktionen.“

Diese Gruppen bilden nun eine UCP/A-Praxisgemeinschaft, die sich im vergangenen Oktober zum ersten Mal in Genf trafen. Sie tauschen sich über Schulungen und Erfahrungen aus und sprechen über gemeinsame Probleme wie die Entkolonialisierung ihrer Arbeit, ökologische Gewalt und die Verbreitung von Gerüchten und Hassreden in sozialen Medien.

Die Vereinten Nationen haben begonnen anzuerkennen, dass Friedenssicherung auch ohne Waffen möglich ist. Im Jahr 2015 hat ein unabhängiges Gremium für Friedenseinsätze, das von Die UNO gab die bahnbrechende Empfehlung ab dass „unbewaffnete Strategien im Vordergrund der Bemühungen der UNO zum Schutz der Zivilbevölkerung stehen müssen“. Seitdem haben mehr als zwei Dutzend UN-Richtlinien, Empfehlungen und Resolutionen unbewaffnete Ansätze zum Schutz der Zivilbevölkerung anerkannt. Zehn UN-Agenturen haben seitdem auch UCP/A-Projekte finanziert.

Unabhängige qualitative und quantitative Evaluierungen bestätigen zunehmend die Wirksamkeit von UCP/A und die positiven Auswirkungen, die es auf den Schutz der Zivilbevölkerung hat. Diese Forschung hat gezeigt, dass UCP/A Leben rettet, sicherere Räume schafft und das Ausmaß der Gewalt verringert. Sie hat auch gezeigt, dass es das Verhalten bewaffneter Akteure verändert. Sie haben herausgefunden, dass der Einsatz von Gewaltlosigkeit – nicht nur Unbewaffnetheit – eine Reihe proaktiver Strategien schafft.

Die globale Gewaltunterbrechungsgruppe Gewalt heilen hat über viele Jahre hinweg quantitative Daten über sie gesammelt. Diese unabhängig finanzierten und gesammelten Beweise haben eine Reduzierung der Schießereien und Tötungen um 18 bis 94 Prozent sowie eine Reihe weiterer positiver Auswirkungen in den Gebieten gezeigt, in denen sie in den USA und Lateinamerika arbeiten.

Mittlerweile hat das internationale Forschungsnetzwerk Sichereren Raum schaffen — das lokale Projekte von Myanmar bis Kolumbien unterstützt — hat außerdem eine Datenbank um UCP/A-Forschung zu sammeln. Hier findet man eine Bibliothek mit Bewertungen verschiedener Projekte, einen Literaturüberblick und, was am wichtigsten ist, einen Ort, an dem man neue Forschungsergebnisse veröffentlichen kann, sobald sie verfügbar sind.

Trotz der Bemühungen der Mainstream-Medien, den Strom der Gewalt zu schüren, gibt es eine schnell anwachsende Unterströmung, die überall auf der Welt an die Oberfläche dringt und ein riesiges Reservoir mutiger und kreativer Menschen enthüllt, die bewährte und wirksame Methoden zur Transformation gewalttätiger Konflikte einsetzen, die allen intelligenten oder dummen Waffen weit überlegen sind. Es ist nur eine Frage der Zeit, des Mutes, des Glaubens und der harten Arbeit, bis diese Unterströmung zum Mainstream wird. Hoffen wir und arbeiten wir mit aller Kraft daran, dass dies eher früher als später geschieht.