Préparation communautaire

Au total, 24 entretiens avec des informateurs clés (KII) ont été menés dans sept villages de cinq hromadas de l'oblast de Kherson. 

Parmi les répondants, 18 étaient des femmes (la plupart âgées de 31 à 50 ans) et 6 des hommes. L'échantillon est majoritairement composé de membres de la communauté d'accueil, seuls 171 individus s'identifiant comme personnes déplacées internes (PDI), tous originaires de Velykooleksandrivska hromada. Cette répartition correspond aux tendances générales des déplacements de population dans l'oblast, où l'insécurité et les infrastructures limitées réduisent à la fois la présence de PDI et la possibilité de retour pour les populations déplacées. 

Soixante-quinze pour cent des répondants ont déclaré n'avoir aucun lien familial direct avec un ancien combattant, tandis que 211 personnes avaient des proches anciens combattants et 41 personnes avaient des membres de leur famille actuellement en service. Dans l'ensemble, l'échantillon reflète largement le point de vue de la communauté d'accueil, principalement des femmes ayant au moins une personne à charge.  

La sécurité demeure la principale préoccupation dans l'oblast de Kherson (281 000 répondants), suivie des moyens de subsistance et de l'emploi (241 000 répondants) et du logement/des infrastructures (181 000 répondants). Ces priorités témoignent d'une vulnérabilité accrue, où l'insécurité persistante se conjugue à une situation économique fragile et à des infrastructures endommagées. La cohésion sociale a été identifiée comme une préoccupation majeure par 111 000 répondants, ce qui indique que, malgré la prédominance des besoins matériels, des tensions sociales existent et pourraient s'aggraver en cas de détérioration de la situation. 

Les perceptions de l'évolution de la sécurité sont très contrastées : 461 personnes interrogées estiment que la situation s'améliore, tandis qu'un nombre égal d'entre elles pensent qu'elle se détériore. Ces perceptions sont étroitement liées à la proximité géographique du fleuve Dniepr et à la dynamique de la ligne de front. Les communautés les plus proches du fleuve signalent une insécurité croissante due aux attaques de drones et d'artillerie, tandis que les communautés plus éloignées des hostilités actives décrivent une amélioration relative par rapport aux années précédentes et à la période d'occupation. Huit pour cent des personnes interrogées, toutes déplacées internes, n'ont signalé aucun changement.  

Les attentes quant à une fin proche du conflit sont tout aussi mitigées. Si une majorité la juge improbable, 291 TP3T estiment qu'une fin de la guerre est “ probable ”, soit la proportion la plus élevée enregistrée parmi tous les oblasts évalués. La perception des tensions sociales est également partagée : 541 TP3T font état de tensions entre groupes de population, tandis que 461 TP3T n'en signalent aucune. Lorsque des tensions existent, elles sont principalement liées aux relations entre la population d'accueil et les personnes déplacées (261 TP3T) et aux divisions politiques ou ethniques (151 TP3T). 

L'absence de majorités claires concernant les principaux indicateurs souligne la grande diversité des expériences vécues dans l'oblast. Ces résultats mettent en évidence la nécessité de réponses adaptées au contexte territorial et d'une concertation inclusive avec les autorités locales et les communautés à différents niveaux. 

Les personnes interrogées ont identifié les opportunités d'emploi (28%), la reconstruction des logements (27%) et la réouverture ou la reconstruction des hôpitaux et des écoles (21%) comme les principales priorités du redressement post-conflit. Il est à noter que ces conditions étaient également citées comme principales incitations au retour des civils, ce qui suggère une forte convergence entre les priorités de redressement et les intentions de retour. Un répondant a résumé ce sentiment en déclarant : “ Avec un emploi et un logement, chaque habitant de Kherson rentrera ”, ce qui témoigne d'une confiance relativement élevée dans les retours futurs, notamment par rapport aux perspectives plus sceptiques exprimées dans d'autres zones de première ligne comme Donetska. 

La confiance dans les capacités locales de reconstruction est relativement forte : tous les répondants ont exprimé une confiance partielle (46%) ou totale (56%) dans la capacité des autorités de l’oblast à s’engager dans les efforts de reconstruction. Cependant, 22 des 24 répondants ont identifié des facteurs externes comme la principale menace pour la reconstruction, ce qui indique une nette distinction entre la volonté ou la capacité locale et le contexte politique et sécuritaire plus large. Cela reflète l’idée que, même si les acteurs locaux sont prêts à aller de l’avant, la trajectoire de la reconstruction dépend en fin de compte de garanties de sécurité crédibles et d’une évolution politique qui échappe à leur contrôle. Une reconstruction durable à Kherson dépendra donc à la fois de la reconstruction matérielle et de conditions externes fiables permettant aux efforts locaux de se consolider. 

Dans l'ensemble, la majorité des personnes interrogées ont déclaré avoir reçu le soutien d'ONG. Seules les personnes interrogées à Novovorontsovska et Chornobaivska hromadas ont indiqué n'avoir reçu aucune aide, mais même dans ces cas, cela représente moins de la moitié des personnes interrogées. Les types de soutien les plus fréquemment cités – aide à la reconstruction, réparation des infrastructures et soutien économique ou aux moyens de subsistance – correspondent étroitement aux besoins prioritaires identifiés face aux défis actuels, ce qui suggère une adéquation relativement forte entre l'aide apportée et les besoins de la communauté. 

Dans le même temps, les personnes interrogées ont identifié des opportunités évidentes pour renforcer la coopération et la résilience communautaire. La mesure la plus fréquemment citée était un soutien accru de la part d'organisations neutres (40%), suivie par les initiatives de dialogue et de médiation communautaires (32%) et une plus grande transparence de la part des autorités locales (20%). Ces résultats indiquent un besoin non seulement d'aide matérielle, mais aussi d'un accompagnement de confiance, d'une communication améliorée et d'une participation citoyenne inclusive. Pour les ONG et les OING, cela souligne l'importance de compléter le soutien à la reconstruction et aux moyens de subsistance par des plateformes de dialogue structurées qui relient les autorités locales et les communautés, en particulier dans un contexte marqué par des perceptions divergentes en matière de sécurité et une incertitude persistante.