Готовність громади
Виділення місцевих
українські сприйняття
З початку 2025 року, було посилилися спекуляції щодо потенційного припинення вогню в Україні, проте мало що було зроблено для оцінки його наслідків про громади або підготуватися до їхні нові потреби. У відповідь, NP оцінені місцеві сприйняття з поточна напруженістьd антиципатеd виклики в a можливе припинення вогнюзнову сценарій. Результати мають на меті підтримати програми та адвокацію, що базуються на доказах, шляхом висвітлення ризиків, пов’язаних з переміщенням, реінтеграцією та зміною динаміки на передовій. Регулярно оновлюваний, цей аналіз надає зацікавленим сторонам ресурс для розробки інклюзивних, перспективних втручань.
Дослідіть аналіз, специфічний для області
Сприйняття безпеки в Херсонській області помітно розділилося, що відображає дуже диференційований контекст області. Хоча безпека залишається головною проблемою (28%), далі йдуть засоби до існування та житло, респонденти порівну розділилися щодо того, чи ситуація покращується, чи погіршується — значною мірою залежно від близькості до річки Дніпро та активних бойових дій. Громади, розташовані ближче до лінії фронту, повідомляють про зростаючу нестабільність через діяльність безпілотників та артилерії, тоді як інші описують поступове покращення порівняно з попередніми роками та періодом окупації. Соціальна напруженість також неоднозначна, трохи більше половини повідомляють про напруженість (головним чином між приймаючими громадами та ВПО, а також про політичні розбіжності), що свідчить про крихку, але ще не розколоту соціальну структуру.
Заглядаючи в майбутнє, очікування щодо відновлення є порівняно прагматичними та обережно оптимістичними. Працевлаштування, реконструкція житла та відновлення лікарень і шкіл домінують як у пріоритетах відновлення, так і в стимулах для повернення, що свідчить про сильну прив'язаність до місцевих жителів та умовну впевненість у відродженні населення, якщо матеріальні умови покращаться. Усі респонденти висловили принаймні часткову впевненість у можливостях місцевої влади щодо відновлення, проте більшість визначили зовнішню безпеку та політичні події як головне обмеження. Таким чином, траєкторія розвитку Херсона, схоже, визначається готовністю місцевих жителів до відбудови, що пом'якшується постійним впливом нестабільності на передовій та залежністю від надійних зовнішніх гарантій безпеки.
“Уявіть, що ви сподіваєтеся на щось навіть під час війни, намагаєтеся будувати якісь плани, а потім починається напад – і на цьому все закінчується”.”
-чоловік, ведучий, 31-50 років
“У нашій громаді ми готові. Однак ми стикаємося з деякими викликами, такими як діяльність дронів, разом ми все це подолаємо’."
-жінка, ВПО, 31-50 років
Загалом було проведено 24 інтерв'ю з ключовими інформаторами (КІ) у семи селах п'яти громад Херсонської області.
З респондентів 18 були жінками (більшість віком від 31 до 50 років), а 6 – чоловіками. Вибірка переважно відображає членів приймаючої громади, лише 17% ідентифікували себе як внутрішньо переміщені особи (ВПО), всі з Великоолександрівської громади. Такий розподіл узгоджується з ширшими моделями переміщення в області, де обмежені умови безпеки та інфраструктури зменшують як присутність ВПО, так і можливість повернення переміщеного населення.
Сімдесят п'ять відсотків респондентів повідомили про відсутність прямого сімейного зв'язку з ветераном, тоді як у 21% були родичі, які є ветеранами, а у 4% були члени сім'ї, які зараз служать. Загалом вибірка значною мірою відображає перспективи приймаючої громади, переважно жінок з принаймні одним утриманцем.
Безпека залишається головною проблемою в Херсонській області, яку назвали 28% респондентів, далі йдуть засоби до існування та зайнятість (24%) та житло/інфраструктура (18%). Ці пріоритети відображають посилену вразливість, де постійна нестабільність перетинається з ослабленими економічними умовами та пошкодженою інфраструктурою. Соціальну згуртованість було визначено як ключову проблему 11% респондентів, що вказує на те, що хоча матеріальні потреби домінують, соціальна напруженість присутня та може поглибитися, якщо умови погіршаться.
Думки щодо траєкторії безпеки різко розділилися: 46% повідомили, що ситуація покращується, тоді як така ж частина 46% вважає, що вона погіршується. Ці думки тісно пов'язані з географічною близькістю до річки Дніпро та динамікою лінії фронту. Громади, розташовані ближче до річки, повідомляють про посилення небезпеки через атаки дронів та артилерії, тоді як громади, розташовані далі від активних бойових дій, описують відносне покращення порівняно з попередніми роками та періодом окупації. Вісім відсотків, усі з яких були ВПО, повідомили про відсутність змін.
Очікування щодо найближчого завершення війни також неоднозначні. Хоча більшість вважає це малоймовірним, 29% оцінюють завершення війни як “ймовірне”, що є найвищою часткою, зафіксованою серед усіх оцінених областей. Сприйняття соціальної напруженості розділилося порівну: 54% повідомляють про напруженість між групами населення, тоді як 46% не повідомляють про її відсутність. Там, де напруженість існує, вона в першу чергу пов'язана з відносинами між приймаючою країною та ВПО (26%) та політичними чи етнічними розбіжностями (15%).
Відсутність чіткої більшості за ключовими показниками підкреслює дуже диференційований характер досвіду в межах області. Ці висновки підкреслюють необхідність географічно адаптованих заходів реагування та інклюзивної взаємодії з місцевою владою та громадами на різних рівнях.
Респонденти визначили можливості працевлаштування (28%), реконструкцію житла (27%) та повторне відкриття або реконструкцію лікарень і шкіл (21%) як головні пріоритети для постконфліктного відновлення. Примітно, що ці самі умови були названі основними стимулами для повернення цивільного населення, що свідчить про тісний зв'язок між пріоритетами відновлення та намірами щодо повернення. Один респондент підсумував цю думку, заявивши: “З роботою та будинком кожен херсонець повернеться”, що відображає порівняно високий рівень впевненості в майбутньому поверненні, особливо на тлі більш скептичних поглядів, висловлених в інших прифронтових областях, таких як Донецька.
Впевненість у місцевих можливостях відновлення також є відносно високою: усі респонденти висловили або часткову (46%), або повну (56%) впевненість у здатності обласної влади долучатися до зусиль з відновлення. Однак 22 з 24 визначили зовнішні фактори як основну загрозу відновленню, що вказує на чітке розмежування між місцевою готовністю чи можливостями та ширшим політичним та безпековим середовищем. Це відображає сприйняття того, що хоча місцеві суб'єкти готові рухатися вперед, траєкторія відновлення зрештою залежить від надійних гарантій безпеки та політичних подій, які знаходяться поза їхнім контролем. Тому стале відновлення в Херсоні залежатиме як від матеріальної реконструкції, так і від надійних зовнішніх умов, які дозволять місцевим зусиллям закріпитися.
Загалом, більшість респондентів повідомили, що отримували підтримку від неурядових організацій. Лише респонденти в Нововоронцовській та Чорнобаївській громадах вказали, що не отримували допомоги, хоча навіть там це становило менше половини опитаних. Види підтримки, які найчастіше згадувалися, допомога у відбудові, ремонт інфраструктури та економічна підтримка або підтримка засобів до існування, тісно пов’язані з пріоритетними потребами, визначеними відповідно до поточних викликів, що свідчить про відносно сильну відповідність між наданою допомогою та потребами громади.
Водночас респонденти визначили чіткі можливості для зміцнення співпраці та стійкості громад. Найчастіше згадуваним заходом було збільшення підтримки з боку нейтральних організацій (40%), далі йдуть ініціативи щодо діалогу та посередництва з громадою (32%) та більша прозорість з боку місцевих органів влади (20%). Ці результати свідчать про попит не лише на матеріальну допомогу, але й на надійне сприяння, покращення комунікації та інклюзивну громадянську участь. Для неурядових організацій та міжнародних неурядових організацій це підкреслює важливість доповнення відбудови та підтримки засобів до існування платформами структурованого діалогу, які об'єднують місцеві органи влади та громади, особливо в контексті розділеного сприйняття безпеки та постійної невизначеності.