Préparation communautaire

Les équipes de NP ont mené 30 entretiens dans l'oblast de Donetsk, dans 5 villages répartis dans 4 hromadas et avec différents représentants de la communauté. L'échantillon s'est avéré être majoritairement féminin, avec 771 femmes et 231 hommes interrogés, ce qui représente le ratio actuel entre les sexes, conséquence de la guerre. 

Concernant le statut de personne déplacée, la majorité des répondants (831) sont membres de la communauté d'accueil. Les personnes déplacées internes représentent 101 personnes, tandis que 71 personnes se déclarent de retour, ce qui indique que les réponses reflètent principalement l'expérience de la communauté d'accueil, avec une contribution plus limitée des populations déplacées et de retour. Cette répartition reflète également le tissu social de la région de Donetsk, car très peu de personnes déplacées internes choisissent d'y rester ou en ont la possibilité. De même, la région n'est pas considérée comme suffisamment sûre pour les personnes de retour.

Parmi les répondants, 201 % étaient membres de familles d'anciens combattants, 37 % ont déclaré n'avoir aucun lien de parenté avec des anciens combattants ou leurs familles, tandis que la majorité a indiqué avoir des membres de leur famille servant actuellement dans l'armée ou étant des militaires retraités. Dans l'ensemble, l'échantillon reflète largement la population de la communauté d'accueil, majoritairement des femmes, issues de milieux sociaux divers et comprenant une proportion notable de ménages liés à des anciens combattants ; il convient d'en tenir compte lors de l'interprétation des résultats.  

La sécurité demeure la principale préoccupation dans l'oblast de Donetsk, citée par 241 000 personnes interrogées, dont 90 000 signalent une aggravation de la situation. Notamment, les personnes interrogées dans les hromadas les plus éloignées de la ligne de front ont unanimement décrit une détérioration de la sécurité, suggérant une évolution progressive mais perceptible de la dynamique de la situation sur le front. Seules 100 000 personnes (principalement celles vivant déjà à proximité de la ligne de front) n'ont signalé aucun changement, et aucune n'a fait état d'une amélioration. Globalement, les perceptions reflètent une insécurité généralisée et croissante au sein des communautés. 

Au-delà des préoccupations sécuritaires, les personnes interrogées ont souligné des défis persistants : les moyens de subsistance et l’emploi (19%), le logement et les infrastructures (18%), l’éducation (14%) et la santé (10%). Ces résultats mettent en évidence une vulnérabilité accrue, où l’insécurité prolongée se conjugue à la fragilisation des services essentiels. La cohésion sociale a été identifiée comme une préoccupation majeure par 71 personnes interrogées (7%), ce qui indique que, malgré la prédominance des besoins matériels et humanitaires, des tensions persistent et risquent de s’aggraver. 

Les perspectives d'une fin proche du conflit sont très pessimistes. Une majorité a exprimé son incertitude, voire son incrédulité : 431 TP3T ont déclaré n'avoir aucune perspective claire et ne pouvoir qu'espérer une fin ; 271 TP3T l'ont jugée plutôt improbable, et 171 TP3T, totalement improbable. Seuls 131 TP3T pensent qu'une fin du conflit est probable dans les six mois. Cette incertitude persistante reflète une confiance limitée dans l'évolution de la situation politique et contribue à un sentiment d'impuissance chez les civils. Compte tenu du rôle central de Donetska dans les négociations politiques en cours, tout changement significatif – cessez-le-feu, escalade ou modification territoriale – est susceptible d'entraîner des déplacements de population rapides. Or, les résultats suggèrent une préparation insuffisante à de telles transitions abruptes, soulignant la nécessité d'une planification d'urgence et de programmes anticipatifs menés par les responsables et les acteurs de la société civile. 

Malgré le conflit prolongé, 621 000 personnes interrogées n'ont signalé aucune rupture majeure de la confiance au sein de leur communauté. Les tensions constatées étaient principalement liées à la concurrence pour les ressources (121 000 personnes) et, dans une moindre mesure, à des divisions politiques ou ethniques (91 000 personnes). D'autres facteurs de stress, tels que la communication limitée, l'insécurité et les destructions causées par les frappes aériennes (181 000 personnes), ont également été cités comme des éléments érodant la confiance. 

Bien que la cohésion sociale ne se soit pas encore significativement érodée, la combinaison d'une insécurité prolongée, de difficultés matérielles et d'une faible préparation aux bouleversements politiques ou militaires soudains présente des risques. Sans un dialogue proactif et inclusif entre les autorités et les communautés touchées, l'évolution de la situation pourrait rapidement amplifier les tensions existantes, éroder la confiance des communautés et compliquer les efforts humanitaires et de relèvement. 

Les personnes interrogées ont identifié les opportunités d'emploi (21%), la reconstruction des logements (19%), la sécurité et le déminage (17%) ainsi que les services de santé mentale et de soutien psychosocial (17%) comme les principales priorités du redressement post-conflit. Ces résultats reflètent un contexte où les destructions massives et l'effondrement économique influencent les perspectives d'avenir. Les activités de réconciliation ont été citées par 9% des personnes interrogées, un pourcentage inférieur à celui de Kharkiv, ville voisine, ce qui reflète probablement la situation humanitaire critique à Donetska suite à une succession d'occupations et de désoccupations. Toutefois, si la reconstruction matérielle domine les priorités immédiates du redressement, les résultats de la section consacrée aux défis actuels montrent qu'un tiers des personnes interrogées estiment que des tensions persistent, ce qui suggère que la réconciliation et le rétablissement de la confiance demeurent des composantes essentielles du travail de redressement. 

Malgré ces pressions internes, 771 % des personnes interrogées ont exprimé une confiance partielle ou totale dans la capacité de l'oblast à entreprendre des efforts de reconstruction. Parallèlement, 29 personnes sur 30 ont identifié des facteurs externes comme la principale menace pour la reconstruction. Cela reflète la forte perception que les principales contraintes – dispositifs de sécurité, décisions politiques et développements militaires – échappent au contrôle local. Compte tenu des échecs répétés des cessez-le-feu antérieurs à l'invasion à grande échelle, ce scepticisme semble ancré dans l'expérience vécue et souligne la nécessité de garanties crédibles et d'un renforcement durable de la confiance dans tout futur accord. Il met également en lumière les limites du pouvoir d'action local perçu pour orienter les trajectoires de reconstruction. Cela pourrait aussi expliquer le fort taux d'apathie observé à Donetska.  

Les incitations au retour demeurent une source d'incertitude majeure en raison des déplacements massifs de population dans les quartiers de Donetsk. Les garanties de sécurité ont été systématiquement identifiées comme la principale condition préalable au retour, notamment dans les zones proches de la ligne de front comme Slovyanska (19%). Dans le quartier d'Oleksandrivska, la sécurité a été priorisée au même titre que la réparation des infrastructures et les perspectives d'emploi (18-20%). L'accès à l'éducation et aux soins de santé (14%) était particulièrement important pour les familles et les personnes âgées, tandis que la cohésion sociale et le dialogue (11%) étaient considérés comme des facteurs favorisant une réintégration à long terme. Certains répondants ont indiqué que le retour serait impossible en raison de l'ampleur des destructions.  

Les répondants ont identifié plusieurs domaines où le soutien et la coopération communautaires pourraient être renforcés. Le facteur le plus fréquemment cité était une transparence accrue de la part des autorités locales (26%), soulignant l'importance de la confiance et d'une communication claire pour le maintien de la cohésion sociale. Le soutien d'organisations neutres arrivait en deuxième position (23%), suggérant une demande persistante d'acteurs impartiaux pour faciliter l'assistance et la coordination. Le dialogue communautaire ou la médiation, ainsi que l'inclusion de tous les groupes dans les processus de planification et de prise de décision, ont été mentionnés par 21% des répondants, soulignant la valeur perçue des approches participatives et inclusives pour relever les défis locaux. Une plus faible proportion (8%) a évoqué d'autres formes de soutien, notamment l'aide aux moyens de subsistance, une meilleure coordination de l'aide, ou a noté qu'un soutien supplémentaire n'était peut-être pas nécessaire, ou que les défis sont complexes et nécessitent une implication plus large. 

Parmi la majorité des répondants ayant déclaré avoir reçu une aide (55%), l'assistance au relèvement ou à la reconstruction rapide a été la plus fréquemment citée (16%), suivie du développement économique (14%) et du soutien aux moyens de subsistance (14%). Cette tendance correspond étroitement aux besoins les plus urgents identifiés face aux défis actuels, notamment en matière de moyens de subsistance et de stabilité économique.