Звіт про Шрі-Ланку за липень 2010 року

Європейський Союз (ЄС) у липні вирішила скасувати торгові поступки, надані Шрі-Ланці після того, як уряд не взяв на себе письмове зобов’язання покращити ситуацію з дотриманням прав людини (див. звіт про місячну програму за червень 2010 р.). Шрі-Ланка "тимчасово" втратить свій пільговий доступ до ЄС ринку з 15 серпня після того, як він пропустив крайній термін 1 липня для доставки застави ЄС йдеться в заяві.

Лідери тамільських політичних партій і громадських організацій зустрілися в Коломбо 2 липня і сформували Форум тамільських партій. Під час цієї дискусії було вирішено, що всі тамільські політичні партії повинні працювати разом, щоб визначити, який курс дій їм потрібно прийняти для покращення тамільського народу, враховуючи політичну атмосферу. Також було прийнято рішення запросити інші політичні партії, які не змогли взяти участь у цій дискусії, і поглинути інші партії на цей форум, щоб усі могли працювати в унісон для реалізації мети. Форум вирішив призначити комітет, через який представить план роботи для досягнення цілей форуму, що веде до вирішення проблем тамільського народу на даний момент.

Що стосується проекту NP на Шрі-Ланці, липень виявився дуже складним місяцем. 7 липня пані Тіффані Істхом (директор країни) і пан Алі Палх (координатор проекту Human Rights Defenders) залишили Шрі-Ланку, отримавши повідомлення про те, що їхні робочі візи скасовано. Незважаючи на те, що проект NP на Шрі-Ланці стикався з кількома подібними анулюваннями віз протягом семи років активної служби в країні, це був перший випадок, коли двоє старших співробітників стали мішенню такого роду. Збігаючись із тим, що загалом було складним середовищем для всіх міжнародних НУО в Шрі-Ланці після парламентських виборів у квітні цього року, залишився персонал у NPSL вирішив призупинити більшість повсякденних дій на кілька тижнів, щоб провести внутрішні оцінки та аналіз поточної ситуації. Старший персонал у Коломбо та тимчасовий директор програми NP, які прибули до Шрі-Ланки, розпочали серію зустрічей високого рівня з представниками уряду, щоб визначити політичний простір, доступний для NPSL продовжувати свою роботу.

Нижче наведено підсумок деяких ключових видів діяльності команд НП щодо поточних проектних сфер:
 
Підвищення безпеки дітей, постраждалих від збройних конфліктів:
В окрузі Баттікалоа співробітники НП відвідали щомісячну міжвідомчу зустріч, на якій місцеві національні та міжнародні НУО представляли свою поточну діяльність та обмінювалися інформацією з таких питань, як безпека та захист дітей. Липневе засідання включало представників від ПРООН (Програма розвитку ООН); ЮНІСЕФ (Дитячий фонд ООН); Oxfam; плюс кілька місцевих НУО. Усі присутні зійшлися на думці, що за останні півроку серйозних інцидентів у сфері безпеки не було. Що стосується роботи із захисту дітей, то не було повідомлено про нові випадки насильницької вербування дітей озброєними групами, тому НУО, які працюють у цьому секторі, зосереджуються на програмах реабілітації та реінтеграції.

У північному районі Вавунія співробітники НП провели одноденний навчальний семінар з прав дитини в рамках щомісячних тренінгів НП для місцевої молоді в рамках програми захисту та розвитку дітей. Тренінг цього місяця, в якому взяли участь семеро молодих людей з різних сіл цього району, став продовженням минулорічного ознайомлення з Конвенцією про права дитини (КПД) (див. Місячний звіт про програму за червень 2010 р.). Семінар забезпечив більш глибокий розгляд положень Конвенції про права людини, а також відповідних положень Міжнародного пакту про громадянські та політичні права (МПГПП), Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права (МПЕСКП) та Універсалу Декларація прав людини. Ця діяльність була проведена, щоб закласти основу для подальших семінарів з місцевими дітьми в найближчі місяці.

У рамках постійної співпраці з Національним агентством з питань захисту дітей (НЦПА) для реалізації свого проекту «Захист дітей» у Вавунійському районі співробітники НП надали підтримку та допомогу НЦПА посадових осіб протягом місяця. НП забезпечувала супровід в НЦПА чиновників до двох віддалених районів району, де вони відслідковували випадки жорстокого поводження з дітьми. Крім того, районний координатор с НЦПА звернувся з проханням про супровід Н. П. до ферми Манік, де він хотів спостерігати за роботою відділу фокусування дітей (CFU) у таборі для внутрішньо переміщених осіб (ВПО). НЦПА стало відомо, що наразі КФУ призупинив свою діяльність, поки триває процес розселення останніх ВПО, що залишилися. За словами одного з чиновників на фермі Манік, про будь-які випадки ймовірного жорстокого поводження з дітьми повідомляють поліцію.

Співробітники НП у Вавунії також відвідали дві зустрічі робочої групи з питань дітей (CFWG) у липні. Ці зустрічі об’єднують співробітників національних і міжнародних неурядових організацій, а також представників урядового сектору для обміну інформацією та обговорення різних питань, пов’язаних із захистом дітей і зусиллями щодо розвитку дітей на півночі країни. Перша зустріч, якій сприяв в НЦПА Районний координатор, зосереджений насамперед на ініціативах із захисту дітей. Робота Child Focus Units в ВПО обговорювалися табори та висунули плани створення подібних груп у районах переселення. Районний координатор відзначив зусилля та підтримку NPSL персоналу з утворенням сільських комітетів розвитку дитини в Vavuniya North. На другій зустрічі дискусії були зосереджені на необхідності впровадження програм підвищення обізнаності щодо сексуального та гендерно зумовленого насильства (СГН) взагалі ВПО таборах і в районах переселення. Було розроблено плани проведення офіційних обговорень з Міністерством соціальних служб з метою реалізації таких програм у кожному селі на території переселених територій. Щодо зусиль щодо захисту дітей, усі присутні на зустрічі погодилися з тим, що слід провести картографування, щоб детально визначити всі різноманітні заходи, які здійснюються кожним НУО і урядовий орган, щоб уникнути дублювання роботи та заохочувати тіснішу співпрацю між усіма зацікавленими сторонами. Основною темою для розгляду стала кількість випадків жорстокого поводження з дітьми в селах та сільських громадах. Були проведені дискусії з високопоставленими посадовими особами поліції з вимогою інформувати співробітників урядової служби пробації щоразу, коли їм повідомляють про випадки жорстокого поводження з дітьми.  
    
Розвиток потенціалу для окремих осіб і громадських організацій для участі в беззбройних цивільних миротворчих діях на рівні громади:
В окрузі Баттікалоа співробітники НП відвідали нещодавно підготовлені неозброєні цивільні миротворці (УКП) команда з Кітула в Ченкаладі після успішного навчання під керівництвом громади, проведеного минулого місяця (див. Щомісячний звіт про програму за червень 2010 р.). Члени новостворен УКП повідомила команда NPSL персоналу, що їх запросили взяти участь у мобільній службі для місцевої громади, організованій місцевою поліцією Карадіянару. Під час візиту багато представників громади звернулися до УКП команди, щоб дізнатися більше про роботу, яку вони будуть виконувати в місцевості. Кілька місцевих жителів звернулися за підтримкою до УКП команди у вирішенні різних справ, включаючи земельні питання, хабарництво та одну справу про викрадення, яку УКП Команда звітувала безпосередньо місцевому відділенню Комісії з прав людини (HRC).  

Пізніше в цьому місяці УКП команда з Кітула відвідала співробітників НП в їхньому офісі в Баттікалоа, щоб повідомити про їхню роботу в місцевій громаді. The УКП Команда зазначила, що існує очевидна потреба в їхній роботі, про що свідчить різноманітність різних справ, які їм було запропоновано розглянути. Їх надихнув той факт, що вони змогли допомогти вирішити деякі місцеві суперечки мирним шляхом. Однак вони також згадали про деякі труднощі, з якими вони стикаються під час виконання своєї роботи: відсутність транспорту є основною перешкодою для доступу до стільки областей, скільки вони хотіли б. На дуже позитивній ноті вони згадали випадок двох чоловіків з Кітула, яких було свавільно заарештовано на початку року, але які нещодавно були звільнені з в’язниці 26 червня. Їхнє звільнення було забезпечене втручанням філії КПЧ у Баттікалоа після того, як двоє учасників першої ознайомчої зустрічі НП УКП у Ченкаладі повідомила про цей випадок Комітету з прав людини в березні цього року (див. Щомісячний звіт про програму за березень 2010 р.).

Покращення безпеки та безпеки місцевих правозахисників (правозахисників):
Як зазначалося вище, усі польові сайти НП та підрозділ правозахисників (HRDU) у Коломбо провів більшу частину місяця в режимі сплячки. Найбільший вплив це рішення було відчутно всередині HRD проекту, оскільки персонал все більше усвідомлював, що намагається підтримувати безпечне середовище для себе та для НП HRD контакти та партнерські організації. Таким чином, співробітники НП витратили більшу частину місяця на зустрічі з місцевими правозахисниками та партнерськими організаціями, а також іншими зацікавленими сторонами, щоб провести міні-оцінку на основі поточної ситуації для NPSL; оцінити гостроту поточних викликів; і розробити стратегію щодо постійних робочих відносин.

У районі Баттікалоа НП пов’язала нещодавно повернувся ВПО з північного округу Ванні, який наразі перебуває у Валайченаї, з двома міжнародними неурядовими організаціями, щоб вони могли надати допомогу та транспортні засоби, щоб особа пройшла медичне обстеження.  

У Валяйченай працівники НП зустрілися з партнерською організацією OCPC (Рада організації з питань миру та співіснування), щоб обговорити шляхи, якими організація може виконувати свою правозахисну роботу протягом наступних місяців за підтримки чотирьох правозахисників, які нещодавно пройшли шестимісячне навчання з відділенням Комісії з прав людини (HRC) у Баттікалоа. Четверо стажерів готові до роботи на місцях і продовжуватимуть отримувати постійну підтримку та допомогу від HRC.

Ближче до кінця місяця співробітники НП з офісу у Валяйченаї відвідали засідання Координаційного комітету відділу на прохання секретаря місцевого відділу. Зустріч дала можливість НП зустрітися з низкою новообраних політиків та інших представників влади, які шукали інформацію від місцевих громадських організацій, НУО та МНУО щодо їх відповідної діяльності та пов’язаних з ними потреб у регіоні. Прибулі політики, які представляють низку урядових міністерств, у тому числі освіти, рибного господарства, землі та охорони здоров’я, також поділилися інформацією про свої різноманітні проекти розвитку регіону Валахченай. Співробітники НП виступили з короткою презентацією, в якій детально описали поточну діяльність місцевої команди з особливим акцентом на проекті з розбудови потенціалу та неозброєних цивільних миротворчих діях (УКП) тренінги, після яких вони розповсюдили брошури НП сингальською та тамільською мовами.
 
Як HRD проект підійшов до кінця свого першого року роботи, співробітники НП HRD Підрозділ у Коломбо підготувався до проведення повної оцінки проекту на всіх польових майданчиках, щоб оцінити успіхи та проблеми, з якими зіткнулися протягом першого року, і таким чином надати кількісні дані для визначення пріоритетів роботи та діяльності на наступний рік. Термін для завершення процесу оцінки було встановлено на рівні 6-8 тижнів, а персонал зв’язувався з HRD Проект склав анкети для заповнення всіма правозахисниками НП, правозахисними партнерськими організаціями та зацікавленими державними органами, такими як Комісія з прав людини. Після передчасного від'їзду Алі Палха зі Шрі-Ланки координація HRD Підрозділ було передано співробітнику НП Елізабет Огає, яка раніше була координатором виборчого проекту NPSL до його завершення в квітні цього року. Враховуючи призупинення більшої частини основної діяльності HRDU HRD Елізабет Огає відвідає польові об’єкти в районах Вавунія та Баттікалоа, щоб допомогти персоналу завершити оцінку проекту.