Preparación comunitaria
Destacando lo local
Percepciones ucranianas
Desde principios de 2025, ha habido Se han intensificado las especulaciones en torno a un posible alto el fuego en Ucrania, pero se han realizado pocos planes para evaluar sus implicaciones. en las comunidades o prepararse para su necesidades emergentes. En respuesta, NP evaluado local percepciones de tensiones actuales yd anticipated desafíos en un posible cesere Escenario. Los hallazgos buscan respaldar la programación y la promoción basadas en evidencia, al destacar los riesgos relacionados con el desplazamiento, la reintegración y la dinámica cambiante en primera línea. Este análisis, que se actualiza periódicamente, proporciona un recurso para que las partes interesadas diseñen intervenciones inclusivas y con visión de futuro.
Explorar el análisis específico de cada óblast
Las comunidades de la región de Donetska informan que la vida sigue siendo muy difícil y desafiante, y el 90% de los encuestados señala que la situación de seguridad ha empeorado. Al preguntarles sobre el fin de la guerra, la mayoría de los residentes no pudo hacer ninguna predicción y consideró muy improbable un alto el fuego en un futuro próximo. La seguridad, los medios de vida, la vivienda y el acceso a los servicios siguen siendo los principales desafíos. De cara al futuro, los encuestados priorizan el empleo, el desminado y la seguridad, la reconstrucción de viviendas y los programas de salud mental y apoyo psicosocial (SMAPS), priorizando por igual la necesidad de protección física y psicosocial.
La mayoría de los residentes cree que su óblast estaría listo para la transición hacia la recuperación, pero afirma que el progreso real depende de una mayor seguridad y mejores oportunidades económicas, dos factores que la mayoría considera externos. Aproximadamente 33% también reportan tensiones (principalmente por la escasez de recursos), pero también entre los miembros de la comunidad y las autoridades, así como tensiones políticas, consecuencias naturales de vivir en un conflicto prolongado. Esto subraya la necesidad de mayor apoyo para el sustento y diálogo para prevenir la escalada del conflicto.
Las comunidades también exigen una mejor comunicación, una toma de decisiones más inclusiva, transparencia por parte de las autoridades y el apoyo de actores neutrales. En general, los encuestados siguen motivados para reconstruir sus vidas, pero necesitan seguridad, estabilidad económica y una mayor cohesión comunitaria para seguir adelante. Estos temas pueden y deben abordarse ya, apoyando a las comunidades para fomentar espacios de paz durante la guerra.
“Quiero que la guerra termine definitivamente, no solo un alto el fuego. Paz a largo plazo y retorno a la estabilidad.” -mujer, anfitriona, 51-65 años
“Si la guerra termina, podremos seguir viviendo como antes. Mi salud no es tan importante. La paz y el bienestar de mis hijos son lo más importante.” -mujer, anfitriona, 65+
Los equipos de NP realizaron 30 entrevistas en todo el óblast de Donetsk en 5 aldeas dentro de 4 hromadas y con diferentes representantes de la comunidad. La muestra resultó ser predominantemente femenina, con 771 mujeres y 231 hombres entrevistados, lo que representa la proporción actual entre hombres y mujeres como resultado de la guerra.
En cuanto a la situación de desplazamiento, la mayoría de los encuestados (83%) pertenecen a la comunidad de acogida. Los desplazados internos representan 10%, mientras que 7% se identifican como retornados, lo que indica que las respuestas reflejan principalmente la experiencia de la comunidad de acogida, con una participación más limitada de las poblaciones desplazadas y retornadas. Esta distribución proporcional también refleja el tejido social de la región de Donetsk, ya que muy pocos desplazados internos eligen o tienen la oportunidad de quedarse allí. Asimismo, tampoco se considera lo suficientemente segura para los retornados.
De los encuestados, 201 eran familiares de veteranos, 371 no tenían parentesco con veteranos ni con sus familias, y la mayoría declaró tener familiares en servicio activo o retirados del ejército. En general, la muestra refleja principalmente a miembros de la comunidad anfitriona, predominantemente mujeres, con diversos orígenes sociales y una proporción considerable de hogares vinculados a veteranos, lo cual debe tenerse en cuenta al interpretar los resultados.
La seguridad sigue siendo la principal preocupación en la región de Donetsk, según 24% de los encuestados, de los cuales 90% informaron que la situación está empeorando. Cabe destacar que los encuestados en las comunidades más alejadas del frente describieron unánimemente un deterioro de la seguridad, lo que sugiere un cambio gradual pero perceptible en la dinámica del frente. Solo 10% (principalmente quienes ya viven cerca del frente) no reportaron cambios, y ninguno reportó mejoras. En general, las percepciones reflejan una inseguridad generalizada y en aumento en todas las comunidades.
Más allá de las preocupaciones de seguridad, los encuestados destacaron desafíos persistentes: medios de subsistencia y empleo (19%), vivienda e infraestructura (18%), educación (14%) y atención médica (10%). Estos hallazgos señalan una vulnerabilidad compleja, donde la inseguridad prolongada se combina con el debilitamiento de los servicios básicos. La cohesión social fue identificada como una preocupación primordial por 7%, lo que indica que, si bien las necesidades materiales y humanitarias son predominantes, las tensiones persisten y se prevé que aumenten.
Las expectativas respecto a un fin de la guerra a corto plazo son abrumadoramente pesimistas. La mayoría expresó incertidumbre o incredulidad: 43% afirmó no tener expectativas claras y solo poder esperar el fin; 27% lo consideró bastante improbable, y 17% lo consideró totalmente improbable. Solo 13% creía que el fin de la guerra era probable en un plazo de seis meses. Esta incertidumbre generalizada refleja una confianza limitada en los acontecimientos políticos y contribuye a una sensación de menor capacidad de acción entre la población civil. Dada la importancia de Donetska en las negociaciones políticas en curso, cualquier cambio significativo —ya sea un alto el fuego, una escalada o un cambio territorial— probablemente desencadenará rápidos desplazamientos de población. Sin embargo, los resultados sugieren una preparación limitada para transiciones tan abruptas, lo que subraya la necesidad de una planificación de contingencia y una programación anticipatoria lideradas por los responsables y los actores de la sociedad civil.
A pesar del prolongado conflicto, el 621% de los encuestados no reportó rupturas importantes de confianza dentro de sus comunidades. Cuando se observaron tensiones, estas se vincularon principalmente con la competencia por los recursos (121%) y, en menor medida, con divisiones políticas o étnicas (91%). Otros factores estresantes, como la comunicación limitada, la inseguridad y la destrucción causada por ataques aéreos (181%), también fueron citados como elementos que socavan la confianza.
Si bien la cohesión social aún no se ha visto gravemente afectada, la combinación de inseguridad prolongada, dificultades materiales y escasa preparación ante cambios políticos o militares repentinos plantea riesgos. Sin una participación proactiva e inclusiva entre las autoridades y las comunidades afectadas, los acontecimientos futuros podrían intensificar rápidamente las presiones existentes, debilitar la confianza de la comunidad y complicar las labores humanitarias y de recuperación temprana.
Los encuestados identificaron las oportunidades de empleo (21%), la reconstrucción de viviendas (19%), la seguridad y el desminado (17%) y los servicios de salud mental y apoyo psicosocial (17%) como las principales prioridades para la recuperación posterior al conflicto. Estos hallazgos reflejan un contexto donde la destrucción a gran escala y el colapso económico configuran las expectativas para el futuro. Las actividades de reconciliación fueron citadas por 9% de los encuestados, una cifra inferior a la de la vecina Járkov, lo que probablemente refleja la grave situación humanitaria de Donetska tras una serie de ocupaciones y desocupaciones. Sin embargo, si bien la reconstrucción física domina las prioridades inmediatas de recuperación, los hallazgos en la sección de desafíos actuales muestran que un tercio de los encuestados cree que existen tensiones, lo que sugiere que la reconciliación y la construcción de confianza siguen siendo componentes esenciales del trabajo de recuperación.
A pesar de estas presiones internas, el 771% de los encuestados expresó confianza parcial o total en la capacidad del óblast para llevar a cabo los esfuerzos de recuperación. Al mismo tiempo, 29 de cada 30 identificaron factores externos como la principal amenaza para la recuperación. Esto refleja una fuerte percepción de que las principales limitaciones —acuerdos de seguridad, decisiones políticas y acontecimientos militares— escapan al control local. Dado el historial de acuerdos de alto el fuego fallidos previos a la invasión a gran escala, este escepticismo parece fundamentado en la experiencia vivida y subraya la necesidad de garantías creíbles y la construcción de confianza sostenida en cualquier acuerdo futuro. También pone de relieve los límites de la capacidad percibida de las autoridades locales para definir las trayectorias de recuperación. Esto podría explicar también el alto índice de apatía en Donetska.
Los incentivos para el retorno siguen siendo una gran incertidumbre debido al desplazamiento generalizado en los asentamientos de Donetska. Las garantías de seguridad se identificaron sistemáticamente como la principal condición para el retorno, especialmente en las zonas cercanas al frente, como Slovyanska (19%). En Oleksandrivska hromada, la seguridad se priorizó junto con la reparación de la infraestructura y las oportunidades de empleo (18–20%). El acceso a la educación y la atención médica (14%) fue especialmente importante para las familias y las personas mayores, mientras que la cohesión social y el diálogo (11%) se consideraron factores que facilitan la reintegración a largo plazo. Algunos encuestados señalaron que el retorno no será posible debido a la destrucción generalizada.
Los encuestados identificaron varias áreas donde se podría fortalecer el apoyo y la cooperación de la comunidad. El factor más citado fue una mayor transparencia por parte de las autoridades locales (26%), lo que subraya la importancia de la confianza y la comunicación clara para mantener la cohesión social. El apoyo de organizaciones neutrales le siguió de cerca (23%), lo que sugiere una demanda continua de actores imparciales que faciliten la asistencia y la coordinación. El diálogo o la mediación comunitaria, junto con la inclusión de todos los grupos en los procesos de planificación y toma de decisiones, fueron mencionados por 21% de los encuestados, lo que subraya el valor percibido de los enfoques participativos e inclusivos para abordar los desafíos locales. Una proporción menor (8%) se refirió a otras formas de apoyo, incluyendo asistencia para los medios de subsistencia, mejor coordinación de la ayuda, o señaló que podría no ser necesario apoyo adicional, o que los desafíos son complejos y requieren una participación más amplia.
Entre la mayoría de los encuestados que informaron haber recibido apoyo (55%), la asistencia para la recuperación temprana o la reconstrucción fue la más citada (16%), seguida del desarrollo económico (14%) y el apoyo a los medios de subsistencia (14%). Este patrón coincide con las necesidades más apremiantes identificadas en el marco de los desafíos actuales, en particular las relacionadas con los medios de subsistencia y la estabilidad económica.